市司法局局長在基層法律服務(wù)工作者協(xié)會理事會上的講話

目錄/提綱：……
一、找準(zhǔn)定位，把握正確方向
（一）準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)的地位和作用，堅(jiān)持正確的政治方向
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)新形勢下基層法律服務(wù)黨建工作
（二）充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新理念和方法，務(wù)求取得實(shí)效
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基層法律服務(wù)黨建工作共建共管新機(jī)制
（一）充分發(fā)揮在法律宣傳中的作用
（二）發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在完善立法方面的作用
（四）發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用
（五）發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利方面的作用
（六）發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在化解社會矛盾方面的作用
四、加強(qiáng)行業(yè)管理，切實(shí)提高執(zhí)業(yè)能力和水平
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力上見成效
（二）加強(qiáng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自律性管理上見成效
（三）加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，在提高基層法律服務(wù)工作者的素質(zhì)和能力上見成效
（四）加強(qiáng)行業(yè)管理能力建設(shè)，在提高服務(wù)管理水平上見成效
五、進(jìn)一步加強(qiáng)市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會自身建設(shè)
（一）完善協(xié)會的工作制度
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)功能
……
規(guī)范執(zhí)業(yè) 提升能力 創(chuàng)新服務(wù)

推動基層法律服務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

——市司法局黨組書記、局長在市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會二屆二次理事會上的講話

（2012年9月27日）

同志們：

今天，我們在這里召開“市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會二屆二次理事會”，本次理事會是在黨的十八大即將召開之前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，全市上下努力建設(shè)神態(tài)文明城市的進(jìn)程中召開的一次重要會議，具有特殊的重要意義。會議通報(bào)了市基協(xié)2011年換屆以來全市基層法律服務(wù)工作開展情況，對協(xié)會下一步工作進(jìn)行布置。今天的會議安排緊湊，內(nèi)容緊扣當(dāng)前工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，回去后抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層法律服務(wù)工作講五點(diǎn)意見：

一、找準(zhǔn)定位，把握正確方向

（一）準(zhǔn)確把握基層法律服務(wù)的地位和作用，堅(jiān)持正確的政治方向

“基層法律服務(wù)”是社會主義法律服務(wù)體系的組成部分，“基層法律服務(wù)工作者”不是_職業(yè)人員，而是社會主義法律工作者，要承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任、法律責(zé)任、社會責(zé)任，對此，大家要有清醒認(rèn)識。在執(zhí)業(yè)活動中，基層法律服務(wù)工作者要自覺堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，自覺做到“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)憲法”，努力實(shí)現(xiàn)“法律效果、社會效果、政治效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

“聽話、守規(guī)矩”是對法律服務(wù)從業(yè)人員
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略951字，正式會員可完整閱讀）……　
”管理機(jī)制。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)新形勢下基層法律服務(wù)黨建工作

法律服務(wù)事業(yè)要科學(xué)發(fā)展，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理要上臺階，服務(wù)水平要提升，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)，是有效也是必須做好的一項(xiàng)工作。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，司法_改革的不斷深入，法律服務(wù)行業(yè)逐漸向社會中介組織轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會自律性管理作用逐漸增強(qiáng)。但目前法律服務(wù)行業(yè)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基層法律服務(wù)領(lǐng)域黨的組織還有待進(jìn)一步建立健全，黨員的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，部分機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，對從業(yè)人員缺乏有效監(jiān)督，個(gè)別人員違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)，職業(yè)道德缺失，損害了群眾的權(quán)益，甚至造成不良社會影響。一些基層法律服務(wù)工作者自認(rèn)為是_職業(yè)者，把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，個(gè)別基層法律服務(wù)工作者服務(wù)質(zhì)量差，干擾了法律服務(wù)市場正常秩序。

今天的會議議題之一，就是貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于扎實(shí)抓好社會組織集中組建黨組織工作，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動的通知》精神，剛才，馮寶原會長傳達(dá)了市委組織部文件精神，市局機(jī)關(guān)黨委書記杜平同志對有關(guān)工作進(jìn)行了安排布置，具體工作我不再贅述。我認(rèn)為，以抓黨建規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，把準(zhǔn)了脈，找準(zhǔn)了方向，抓住了問題的關(guān)鍵。下一步，全市各級司法行政機(jī)關(guān)和市基協(xié)黨總支要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）要站在黨管政法工作的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作的重要性和必要性

法律服務(wù)工作，是司法行政部門的重要職能，也是黨管政法工作的重要組成部分�；鶎臃晒ぷ髡吆吐蓭�、公證員、司法鑒定人都是社會主義法律工作者，是依法_、建設(shè)社會主義法_家的重要力量，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)工作，對于堅(jiān)持黨對法律服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持社會主義方向；對于充分發(fā)揮法律服務(wù)工作職能，更好地服務(wù)黨委政府的工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會和諧穩(wěn)定；對于加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。因此，全市各級司法行政機(jī)關(guān)、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、各法律服務(wù)所，要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把這項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)，常抓不懈。要建立起法律服務(wù)行業(yè)黨建工作責(zé)任制和考核評價(jià)體系，形成長效機(jī)制。

（二）充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新理念和方法，務(wù)求取得實(shí)效

法律服務(wù)工作，是專業(yè)性較強(qiáng)、與社會生活方方面面有著密切聯(lián)系的特殊行業(yè)。一個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)如果不掌握黨的路線方針政策，沒有真正地以整個(gè)社會發(fā)展的趨勢、重大政策引導(dǎo)發(fā)展，就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)，就不可能又快又好地發(fā)展。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，既是新時(shí)期黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要路徑。法律服務(wù)行業(yè)黨建工作是全社會黨建工作的重要組成部分，必須遵循黨建工作的一般規(guī)律。同時(shí)，行業(yè)、職業(yè)和_特征，使法律服務(wù)行業(yè)黨建工作又具有特殊性。這種特殊性要求法律服務(wù)行業(yè)黨建工作必須處理好執(zhí)業(yè)自主性與黨建組織性，個(gè)體職業(yè)取向與黨的利益、國家利益、人民利益至上的價(jià)值取向等關(guān)系。“健全組織是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，開展活動是保證，可持續(xù)發(fā)展是目的”，抓法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，一定要與業(yè)務(wù)工作緊密的有機(jī)結(jié)合起來，圍繞法律服務(wù)事業(yè)和機(jī)構(gòu)得到更好發(fā)展、更快發(fā)展開展黨的工作。開展黨組織活動，要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。活動形式要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，本著小型、靈活、務(wù)實(shí)和有利于黨員參與的原則，因地制宜，因時(shí)制宜。要創(chuàng)新活動載體，善于結(jié)合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)開展工作，提高黨組織活動的_力。要著力于“把黨員培養(yǎng)成行業(yè)名人、把行業(yè)名人發(fā)展成黨員”，充分發(fā)揮出黨員的先進(jìn)性并調(diào)動各方面的積極性。

（三）明確黨的基層組織在法律服務(wù)行業(yè)中的地位和作用，參與創(chuàng)新社會管理，把強(qiáng)民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定作為法律服務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

市基協(xié)黨總支要發(fā)揮在基層法律服務(wù)行業(yè)的政治核心作用和重大事務(wù)決策作用，確保黨的路線、方針、政策在法律服務(wù)工作中得以正確的貫徹落實(shí)，黨委政府的各項(xiàng)任務(wù)在法律服務(wù)行業(yè)順利完成�；鶎臃煞⻊�(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中的黨員，要帶頭發(fā)揮法律優(yōu)勢，當(dāng)好黨委、政府顧問，主動為重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和涉及社會和諧穩(wěn)定的重大案件提供專項(xiàng)法律服務(wù)，協(xié)助黨委、政府把好法律關(guān)。要通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企事業(yè)單位和人民群眾的合法權(quán)益。要通過參與信訪接待、參加醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解、組織維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等形式，積極化解社會矛盾，維護(hù)_。要帶頭踐行公益法律服務(wù)新理念，帶頭履行法律援助義務(wù)。要推行黨員掛牌執(zhí)業(yè)、黨員示范崗、組織黨員法律服務(wù)隊(duì)，在履行社會責(zé)任中發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)黨員的先鋒模范作用。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基層法律服務(wù)黨建工作共建共管新機(jī)制

市局基層處、市基協(xié)要主動地、經(jīng)常性向市局黨組報(bào)告基層法律服務(wù)隊(duì)伍黨建和工作運(yùn)行情況，區(qū)（縣）司法局要主動向 ……（未完，全文共11222字，當(dāng)前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法局局長在基層法律服務(wù)工作者協(xié)會理事會上的講話》）