在全市一體化住戶調(diào)查工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、介紹一下城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的方案：
一是加強(qiáng)和改進(jìn)分市縣住戶調(diào)查工作，二是開展住戶收支與生活狀況調(diào)查
（一）住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)不同
（五）增加了調(diào)查問卷形式
（一）建立一體化住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)
（二）開展一體化住戶調(diào)查培訓(xùn)
（三）抽選一體化住戶調(diào)查樣本戶
（四）組織一體化住戶調(diào)查工作
（五）評(píng)估一體化住戶調(diào)查結(jié)果
（六）發(fā)布一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)
（七）宣傳一體化住戶調(diào)查改革
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)保障責(zé)任
（三）嚴(yán)格執(zhí)行方案
（四）認(rèn)真組織調(diào)查
（五）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
（六）完成常規(guī)任務(wù)
（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革是提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本保障
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革已經(jīng)刻不容緩
……
在全市一體化住戶調(diào)查工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議，既是一體化住戶調(diào)查工作在**正式啟動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是全面貫徹學(xué)習(xí)一體化住戶調(diào)查方案的培訓(xùn)會(huì)。一體化住戶調(diào)查方案在內(nèi)容上與以往有很大的不同，在概念方法上也都有很大的改革，新方案的能否順利貫徹執(zhí)行，必將直接關(guān)系到數(shù)據(jù)質(zhì)量，最終影響到調(diào)查結(jié)果。為了讓大家了解并實(shí)施好一體化住戶調(diào)查工作，我就全國(guó)一體化住戶調(diào)查方案、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)講話精神和相關(guān)和文件要求的一個(gè)傳達(dá)學(xué)習(xí)，供大家參考。
一、介紹一下城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的方案：
全國(guó)一體化住戶調(diào)查改革分二個(gè)方面，一是加強(qiáng)和改進(jìn)分市縣住戶調(diào)查工作，二是開展住戶收支與生活狀況調(diào)查。
分市縣住戶調(diào)查工作實(shí)質(zhì)是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織的工作模式。也就是說，原來我們國(guó)家點(diǎn)的住戶調(diào)查由國(guó)家抽取，省點(diǎn)的由省來抽取，標(biāo)準(zhǔn)不一致，現(xiàn)在統(tǒng)一，不管是國(guó)家點(diǎn)還是省點(diǎn)，統(tǒng)一由國(guó)家根據(jù)第六次人口普查資料來抽取。國(guó)家點(diǎn)用于代表全省的數(shù)據(jù)，加省點(diǎn)的數(shù)據(jù)就代表我們市的數(shù)據(jù)了。目前，國(guó)家點(diǎn)抽樣小區(qū)已確定（楊舍：云盤社區(qū)、乘航村、五新村和李巷村，塘橋妙橋社區(qū)，錦豐樂楊村，樂余兆豐社區(qū)和紅聯(lián)村，南豐和平村，現(xiàn)代園的常西社區(qū)），
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略803字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
布
住戶調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)按年度和季度發(fā)布。季度主要發(fā)布居民現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)按年度發(fā)布。調(diào)查結(jié)果不是簡(jiǎn)單的樣本平均，權(quán)數(shù)的確定雖然以人口資料為基礎(chǔ)，但它以復(fù)雜的組合確定權(quán)數(shù)得到不同的調(diào)查資料，例如城鄉(xiāng)結(jié)合部本樣本，農(nóng)工進(jìn)城打工等。
數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
住戶調(diào)查實(shí)行全過程質(zhì)量控制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立全過程質(zhì)量控制制度，規(guī)范方案設(shè)計(jì)，科學(xué)抽選樣本，認(rèn)真組織培訓(xùn)，嚴(yán)格流程管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每個(gè)季度隨機(jī)抽取6000個(gè)調(diào)查戶進(jìn)行電話回訪，對(duì)調(diào)查樣本代表性進(jìn)行評(píng)估和校準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析，對(duì)各地住戶調(diào)查專業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核。
與過去的住戶調(diào)查相比，主要區(qū)別：
（一）住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)不同。由原來城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶分別抽樣改革為按照村（居）屬性（即城鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部三個(gè)屬性）統(tǒng)一抽樣。樣本量由原來的城鎮(zhèn)200戶、農(nóng)村150戶變成抽取200宅，其中城鎮(zhèn)40%、農(nóng)村40%、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)20%。
（二）住戶包括的對(duì)象不同：原來住戶調(diào)查以住戶為單位，范圍只包括常住戶，改革后住戶調(diào)查以住宅為單位抽取，既包括常住戶也包括外來戶，既包括家庭戶也包括集體戶（包括工棚）。抽中宅是1宅1戶的調(diào)查1戶，1宅多戶的隨機(jī)抽2戶調(diào)查。
（三）收入的口徑不同：將農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入統(tǒng)一改為居民可支配收入。可支配收入中還包括實(shí)物收入及服務(wù)。將自有住房折算租金計(jì)入居民住房消費(fèi)，將自有住房年度折算租金扣減購(gòu)建房年度分?jǐn)偝杀竞蟮脑鲋凳杖胗?jì)入可支配收入。
（四）數(shù)據(jù)發(fā)布的內(nèi)容不同：2015年前，年度發(fā)布居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入；增加按相對(duì)收入等距五分組（最低戶、較低戶、中間戶、較高戶、最高戶）人均數(shù)和家庭可支配收入中位數(shù)的發(fā)布。季度公布居民現(xiàn)金可支配收入。2015年后不分區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民數(shù)據(jù)。
（五）增加了調(diào)查問卷形式。對(duì)一些不愿進(jìn)行記帳的住戶，采取問卷的形式取得相關(guān)資料。改善回答率低遺漏兩端收入的問題，搜集訪戶信息和使用稅務(wù)登記信息來校準(zhǔn)樣本偏差。
實(shí)施步驟
1.核實(shí)確定樣本階段（7月31日前）：國(guó)家統(tǒng)一抽選一套主樣本，二套備案樣本，發(fā)我市進(jìn)行核實(shí)。止8月6號(hào)，國(guó)家點(diǎn)樣本已確定，全省統(tǒng)一擴(kuò)充100%樣本，擴(kuò)充樣本還沒有反饋。
2.落實(shí)輔助調(diào)查員并組織培訓(xùn)（8月20日前）：從國(guó)家抽中的二十個(gè)調(diào)查小區(qū)所在的村、居委會(huì)中，挑選熟悉小區(qū)情況、有責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)、熱愛調(diào)查事業(yè)的人員作為輔助調(diào)查員，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.完成小區(qū)摸底調(diào)查和住戶抽�。�9月7日前）：由于時(shí)間緊任務(wù)重，抽中小區(qū)所在村需選派包括輔助調(diào)查員在內(nèi)多名同志一起，按照統(tǒng)一方案對(duì)抽中區(qū)進(jìn)行摸底，摸底情況上報(bào)調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行住戶的抽選工作。
摸底階段時(shí)間表：8月17日召開培訓(xùn)會(huì)議（對(duì)象鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)、村輔員、村調(diào)查員）；繪制小區(qū)圖（8月19日前），編制調(diào)查小區(qū)建筑物清查表（8月20日前），摸底調(diào)查（8月21-28），審核錄機(jī)9月5日前，
4.完成新樣本開戶工作（10月15日前）：調(diào)查隊(duì)對(duì)抽中的每一戶樣本上門宣傳并進(jìn)行開戶培訓(xùn)。
5.新調(diào)查戶試記帳（11月1-30日）：調(diào)查隊(duì)組織新調(diào)查戶進(jìn)行試記帳并將數(shù)據(jù)上報(bào)總隊(duì)。
6.正式記帳（12月1日開始）：核算周期是2012年12月1日止2013年11月30日。
二、簡(jiǎn)要傳達(dá)一下國(guó)家統(tǒng)計(jì)局張為民副局長(zhǎng)在全國(guó)一體化住戶調(diào)查工作會(huì)議上講話的主要精神
6月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在武漢召開全國(guó)一體化住戶調(diào)查工作會(huì)議，張為民副局長(zhǎng)作了重要講話。張局長(zhǎng)首先回顧了國(guó)家一體化住戶改革取得的階段性成果，布置了當(dāng)前一體工作的主要任務(wù)：
（一）建立一體化住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)
（二）開展一體化住戶調(diào)查培訓(xùn)
（三）抽選一體化住戶調(diào)查樣本戶
（四）組織一體化住戶調(diào)查工作
（五）評(píng)估一體化住戶調(diào)查結(jié)果
　　根據(jù)一體化住戶調(diào)查指標(biāo)體系和計(jì)算方法，由總隊(duì)利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查分戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測(cè)算往年分地區(qū)居民可支配收入及相關(guān)數(shù)據(jù)，建立分地區(qū)歷史數(shù)據(jù)的比較平臺(tái)。一是從人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)、住房等方面評(píng)估新老樣本差異程度，以及對(duì)主要收支數(shù)據(jù)的影響；二是按照新的指標(biāo)口徑和調(diào)查對(duì)象，測(cè)算歷 ……（未完，全文共4465字，當(dāng)前僅顯示2255字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市一體化住戶調(diào)查工作會(huì)議上的講話》）