財(cái)務(wù)處處長全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作完成情況
（一）財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提高
（二）積極應(yīng)對金融形勢，在籌集資金上取得突破
（三）收費(fèi)公路管理成效顯著
（四）債務(wù)管理得到加強(qiáng)
（五）資產(chǎn)監(jiān)管逐步規(guī)范
二、2012年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作安排
（一）全面加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理
2、加強(qiáng)預(yù)算管理，建立預(yù)算績效管理模式
3、規(guī)范資金撥付，嚴(yán)格日常資金監(jiān)管
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，保障資金與資產(chǎn)安全高效
（二）強(qiáng)力做好交通資金保障
（三）規(guī)范收費(fèi)公路管理
（四）認(rèn)真做好國有資產(chǎn)監(jiān)管
（五）適應(yīng)財(cái)務(wù)管理需要，建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度
（六）認(rèn)真抓好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
（七）切實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化和財(cái)務(wù)理論研究工作
……
全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作
2011年完成情況及2012年工作安排
財(cái)務(wù)處處長

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！按照會(huì)議的安排，我就2011年全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作完成情況、省廳關(guān)于“十二五”全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作思路和今年我省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作安排和大家進(jìn)行交流。
一、2011年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作完成情況
2011年是“十二五”起步開局的重要一年。全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)系統(tǒng)的干部、職工圍繞廳黨組的中心任務(wù)，克服國家宏觀政策對交通運(yùn)輸行業(yè)帶來的沖擊，在籌措資金、財(cái)務(wù)管理、規(guī)費(fèi)征管、政府債務(wù)、資產(chǎn)管理等方面積極創(chuàng)新，努力工作，為我省交通建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障和高質(zhì)量的財(cái)會(huì)服務(wù)，主要取得以下五個(gè)方面的效果：
（一）財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提高。2011年我廳作為省政府部門十個(gè)預(yù)算公開試點(diǎn)單位之一，廳屬各單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路、制訂工作方案、強(qiáng)化預(yù)算管理，及時(shí)準(zhǔn)確的向全社會(huì)公開了年度省級交通運(yùn)輸部門預(yù)算；切實(shí)厲行節(jié)約，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了廳直單位經(jīng)費(fèi)壓縮10%的目標(biāo)；開展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建、“小金庫”治理三年總結(jié)和廳屬單位財(cái)務(wù)大檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廳直單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格率和存在問題整改率兩個(gè)100%；建立健全了“小金庫”治理長效工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略821字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
180 億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的 138%，通行費(fèi)實(shí)收率達(dá)到96 %，政府還貸收費(fèi)公路通行費(fèi)上解率達(dá)到100% ；根據(jù)交通運(yùn)輸部等五部委要求，認(rèn)真開展了收費(fèi)公路清理整頓工作，不但按時(shí)上報(bào)了相關(guān)材料，也摸清了家底，為下一步的收費(fèi)公路管理打下良好基礎(chǔ)；經(jīng)省政府批準(zhǔn)，撤并了站間距不符合規(guī)定、站點(diǎn)設(shè)置不合理的36個(gè)政府還貸二級公路收費(fèi)站，同時(shí)采取有效措施，確保了撤站工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，受到了社會(huì)各界的廣泛好評。另外還安排撤站還貸平衡資金5.9億元，其中補(bǔ)助各市撤站和還本付息資金3.7億元，有效化解了二級收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）債務(wù)管理得到加強(qiáng)。2011年，我廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省兩級政府清理政府債務(wù)平臺(tái)有關(guān)要求，積極配合國家審計(jì)署對我省公路交通政府融資平臺(tái)負(fù)債專項(xiàng)審計(jì)，摸清了全省交通行業(yè)融資平臺(tái)的債務(wù)情況，按照省政府有關(guān)專題會(huì)議要求開展工作，迅速制定公路交通債務(wù)剝離方案，積極推進(jìn)債務(wù)剝離。完成了高速集團(tuán)債務(wù)剝離工作，交通集團(tuán)的債務(wù)剝離工作也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；多次向省政府匯報(bào)，爭取省政府對我廳干線、農(nóng)村公路229億債務(wù)的認(rèn)可和鎖定；建立了債務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，使行業(yè)負(fù)債日常監(jiān)管得到加強(qiáng)。
（五）資產(chǎn)監(jiān)管逐步規(guī)范。2011年，省廳采取措施加強(qiáng)了國有資產(chǎn)日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，將燃油費(fèi)返還的單位納入政府采購。加強(qiáng)了政府采購預(yù)算管理和監(jiān)督管理，要求單位新購資產(chǎn)必須納入年初預(yù)算，同時(shí)要求各單位及時(shí)上報(bào)政府采購資料。2011年，我廳榮獲全省國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)先進(jìn)集體榮譽(yù)。完成了交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)換屆，保證交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。
回顧總結(jié)2011年取得成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，行業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然存在一些不足，尤其是2011年，當(dāng)我們面臨前所未有的資金困難時(shí)，行業(yè)財(cái)務(wù)管理短板突顯，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：
一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在國家出臺(tái)有針對性的宏觀調(diào)控政策后，我們一些單位前瞻性差，應(yīng)對措施不及時(shí)，融資方式方法和財(cái)務(wù)管理等方面均不能適應(yīng)新形勢的要求；資金預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，存在花錢無計(jì)劃，甚至大手大腳花錢的情況；省廳專項(xiàng)補(bǔ)助資金開支隨意，申請的時(shí)候是專項(xiàng)，開支的時(shí)候面目全非；項(xiàng)目建設(shè)成本大幅攀升，建設(shè)項(xiàng)目超支情況普遍。
二是單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)有待提高。按照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是本單位和本部門的財(cái)務(wù)第一責(zé)任人，但個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)人員，沒有把財(cái)務(wù)管理工作融入到單位管理的全過程中，財(cái)務(wù)人員不參與具體管理工作，財(cái)務(wù)與實(shí)際脫節(jié)。
三是日常財(cái)務(wù)工作不夠扎實(shí)。有些單位財(cái)務(wù)制度不健全、崗位分工不明確、甚至存在財(cái)務(wù)人員無證上崗等情況，沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)日常監(jiān)督職能，有些單位資產(chǎn)臺(tái)賬不健全，實(shí)物管理也較亂。
四是交通財(cái)務(wù)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新不夠。面對交通運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題，我們探索、研究不夠，實(shí)踐、創(chuàng)新不夠，解決問題的方法不多、效果不明顯；全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)研究課題偏少，研究成果欠缺，與實(shí)踐的結(jié)合上更是不足；全行業(yè)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)理論學(xué)習(xí)和研究的氛圍不濃，理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)際財(cái)務(wù)工作不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作始終處于事務(wù)性工作的角色。
為解決上述問題，切實(shí)做好“十二五”交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理工作，省廳制訂了《陜西省交通運(yùn)輸“十二五”財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的若干規(guī)定》，要求全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)系統(tǒng)圍繞中心工作，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為我省推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供一流的財(cái)務(wù)服務(wù)。按照以上兩個(gè)文件精神，對2012年財(cái)務(wù)工作作如下安排。
二、2012年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)工作安排
2012年，按照省委、省政府的要求，全年交通運(yùn)輸建設(shè)計(jì)劃投入資金350億元，其中高速公路225億元、干線公路50億元、農(nóng)村公路41億元、運(yùn)輸站場、水運(yùn)及信息化9億元、公路養(yǎng)護(hù)25億元。遵照省廳全年工作部署，全行業(yè)各單位和財(cái)務(wù)人員要遵循科學(xué)辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通的發(fā)展理念，努力做好今年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作：
（一）全面加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)工作人員，要主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅政策調(diào)整變化，立足我省交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，不斷實(shí)施理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，關(guān) ……（未完，全文共6567字，當(dāng)前僅顯示2306字，請閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)務(wù)處處長全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上的講話》）