在全省森林撫育補貼試點項目技術(shù)培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識開展森林撫育試點工作的重大意義
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好森林撫育試點工作
三、落實責任，嚴格監(jiān)督，確保試點工作順利開展
一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
二是切實加強森林資源和資金監(jiān)管
三是認真做好績效監(jiān)測和評估工作
四是認真總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進試點工作
……
科學(xué)設(shè)計 規(guī)范實施
確保森林撫育補貼試點工作取得實效

——在全省森林撫育補貼試點項目技術(shù)培訓(xùn)班上的講話
湖北省林業(yè)廳副廳長


同志們：
省廳決定分兩批舉辦全省森林撫育補貼試點項目技術(shù)培訓(xùn)班，目的是統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一技術(shù)標準，規(guī)范操作程序，確保全面完成2010年我省森林撫育試點任務(wù)。下面我講三點意見。
一、充分認識開展森林撫育試點工作的重大意義。
為提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，財政部和國家林業(yè)局2009年開展了森林撫育補貼試點工作，今年繼續(xù)開展并擴大試點。我省是今年擴大試點的省份之一。開展試點的目的就是要取得經(jīng)驗，建立健全森林經(jīng)營相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)程和制度，完善政策措施和管理機制，為全面建立森林經(jīng)營補貼制度積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。要做好試點工作，達到試點的目的，首先要統(tǒng)一思想認識。
第一，開展森林撫育試點是
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略600字，正式會員可完整閱讀）……　
職工以及林農(nóng)就業(yè)困難和收入水平低等問題。
第四，開展森林撫育是提高我省森林質(zhì)量的迫切要求。我省森林面積中，中幼林面積大、林分質(zhì)量差、林業(yè)產(chǎn)出率低的問題十分突出。數(shù)據(jù)顯示，全省喬木林總面積中中幼林面積占的87.29%，高于全國平均占比20多個百分點。平均每公頃立木蓄積量僅為全國平均水平的58.40%。長期以來，我們造了很多林子，包括一些重點工程造林，這對綠化湖北起了很大的作用，但也確實存在著“重造輕管、只造不管、只封不育”的現(xiàn)象，形成了大量的人工殘次林、低效林、灌木林，開展森林撫育刻不容緩。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好森林撫育試點工作。
森林撫育試點是一項政策性、技術(shù)性都很強的工作，各實施單位一定要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)要求，抓住重點環(huán)節(jié)，推動試點工作扎實有序開展。
第一，落實好試點任務(wù)。試點任務(wù)安排總體上要突出重點、相對集中、注重效果。要相對集中連片，具備一定規(guī)模，作業(yè)小班不得低于100畝。要根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、林分類型、林齡階段等因素，優(yōu)先安排在中幼林比重大、立地條件好、易見成效的區(qū)域，嚴禁在禁伐區(qū)內(nèi)進行森林撫育試點。
第二，強化作業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理。作業(yè)設(shè)計是森林撫育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須做到現(xiàn)場設(shè)計、清晰標注，將間伐措施落實到具體撫育對象。試點單位要按照《森林撫育規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《全國生態(tài)公益林建設(shè)標準》、《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和《湖北省2010年森林撫育補貼試點項目實施方案》等要求，組織有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，在符合精度要求的二類調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，認真編制撫育作業(yè)設(shè)計，將試點任務(wù)落實到林班、小班，做到文檔、具體任務(wù)和圖表相一致。嚴禁出現(xiàn)弄虛作假、用過去已撫育的面積或虛假設(shè)計套取國家資金的行為，嚴禁打著森林撫育的幌子，進行以取材為目的的森林采伐活動。作業(yè)設(shè)計報市州林業(yè)局批復(fù)后方可組織實施，作業(yè)設(shè)計未經(jīng)審核批準，不得組織撫育施工。若特殊原因需要調(diào)整的，要及時上報批復(fù)。
第三，嚴格施工質(zhì)量管理。要按調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗收、成效監(jiān)測的規(guī)定和要求，分層次開展培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員熟練掌握自己的職責和工作要求。每個林場都要先搞出一塊樣地，然后再進行推廣。要充分調(diào)動林場職工和場區(qū)范圍內(nèi)在外打工人員回家務(wù)工的積極性，吸納他們參與到森林撫育試點工作中。必要時，也可以考慮外雇人員。要抓住當前的有利時機嚴格按照批復(fù)的作業(yè)設(shè)計抓緊組織施工，爭取在樹液萌動之前完成撫育任務(wù)。各地要推行施工監(jiān)理制，實行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，對施工中發(fā)現(xiàn)問題要及時制止、糾正。在施工過程中，要大膽創(chuàng)新，與企業(yè)結(jié)合，利用好撫育剩余物。同時，及時做好林地清理工作，嚴防森林火災(zāi)。林場要對國家的撫育補貼政策、本單位任務(wù)和資金安排及撫育人員等情況公開公示，主動接受職工和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。各級林業(yè)主管部門在檢查驗收、工作總結(jié)中，要將以上情況作為重點內(nèi)容。
第四，扎實做好檢查驗收工作。檢查驗收結(jié)果是考核試點建設(shè)質(zhì)量、兌現(xiàn)撥付補貼資金的主要依據(jù)。試點縣市和實施單位要嚴格執(zhí)行《湖北省2010年森林撫育補貼試點項目實施方案》和相關(guān)管理辦法。撫育任務(wù)完成后，試點單位要及時組織自查，向 ……（未完，全文共3334字，當前僅顯示1684字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省森林撫育補貼試點項目技術(shù)培訓(xùn)班上的講話》）