關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防
（一）加強(qiáng)源頭防范與管理
（二）深化交通安全整治
（三）加強(qiáng)其他行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)防范措施
（四）扎實(shí)推進(jìn)建立隱患排查治理體系
（五）抓好安全防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作
四、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（二）進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和部門的安全監(jiān)管責(zé)任
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究
五、進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
（一）繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作
六、進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障水平
（一）切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入
（二）大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)
（三）認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃
七、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警
（二）完善應(yīng)急救援體系
（三）強(qiáng)化應(yīng)急處置演練
八、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
（四）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
……

關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

各村（居）民委，機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)各中心，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14 號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，根椐海寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（海安委辦〔2012〕25號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委〔2009〕88號(hào)）、中共海寧市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，緊緊圍繞建設(shè)“平安丁橋”的總體部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范秩序、提升保障、應(yīng)急處置、強(qiáng)化基礎(chǔ)為主要措施，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略873字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
差危險(xiǎn)路段的隱患排查治理。
（三）加強(qiáng)其他行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)防范措施。繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建設(shè)工程、冶金、機(jī)械制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。加大危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)施全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、控制機(jī)制，使各種危險(xiǎn)危害因素處于可控狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、居住出租房屋等的消防安全排查和整治，著力消除火災(zāi)隱患。認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目隱患排查治理，防范坍塌、高空墜落、觸電等事故的發(fā)生。全面落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。深入開展冶金、受限空間作業(yè)等安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上交通、建材、輕工、電力、水利等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。
（四）扎實(shí)推進(jìn)建立隱患排查治理體系。建立完善隱患排查治理綜合督查制度、專項(xiàng)檢查制度和重大安全隱患掛牌督辦制度。按照分級(jí)管理和分級(jí)督辦的原則，落實(shí)重大事故隱患掛牌整治責(zé)任。對(duì)掛牌整治的重大事故隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。公布一批鎮(zhèn)級(jí)工礦企業(yè)、道路交通和火災(zāi)等重大隱患，加大督查力度，確保整改工作取得實(shí)效。
（五）抓好安全防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)以危舊橋梁、內(nèi)河水上交通為重點(diǎn)的安全防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制，制訂工作方案，量化工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，與各村（社區(qū)）、有關(guān)單位密切協(xié)作，共同提煉推廣經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
四、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全責(zé)任，立足于加大投入、治理隱患、防范事故，切實(shí)落實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
（二）進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、其他負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理模式，明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各個(gè)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好督促落實(shí)。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究。完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)及干部政績(jī)業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)責(zé)任制年度考核不合格或因監(jiān)管不力導(dǎo)致安全事故多發(fā)的，一律予以約談、誡免談話、紀(jì)律處分和追究法律責(zé)任；對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)肅事故查處，切實(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)公布事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，強(qiáng)化事故警示教育作用。對(duì)較大以上責(zé)任事故處理落實(shí)情況要實(shí)施“回頭看”，對(duì)不依法依規(guī)處理或處理不到位的，責(zé)令糾正并督促落實(shí)。
五、進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
（一）繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，推動(dòng)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持依法懲治，實(shí)施“四個(gè)一律”：對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的有關(guān)執(zhí)法單位要制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃，明確執(zhí)法重點(diǎn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，督促解決一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
六、進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障水平
（一）切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入。完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理與使用，�？顚Ｓ�，加大監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等方面的投入 ……（未完，全文共4855字，當(dāng)前僅顯示2452字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》）