“征地補(bǔ)償款分配糾紛案件”審理中面臨的問題

目錄/提綱：……
一、法律規(guī)定的缺失
二、法律規(guī)定與村民自治沖突協(xié)調(diào)機(jī)制的缺位
三、該類糾紛涉及弱勢_的保護(hù)需引起重視
四、此類糾紛極易引發(fā)_事件
五、征地補(bǔ)償款分配案件調(diào)解難度較大
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“征地補(bǔ)償款分配糾紛案件”審理中面臨的問題

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的持續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的腳步不斷加快，農(nóng)村集體土地征收引發(fā)的糾紛也不斷增多。在征地引發(fā)的諸類糾紛中，征地補(bǔ)償款分配因直接關(guān)系到終極的金錢利益分配，而更為利害關(guān)系人所關(guān)注。該類案件審理中存在諸多問題，需加以特別關(guān)注。
一、法律規(guī)定的缺失。目前，處理此類糾紛的法律主要由《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，該兩部法律主要涉及土地行政管理，對征地補(bǔ)償
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形色色。在出現(xiàn)法律規(guī)定與村民約定俗稱的相關(guān)決議存在矛盾時，該如何取舍與平衡，筆者認(rèn)為需要在兩者之間建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，建議整合司法、行政、村民代表等各方力量形成特定機(jī)制，加大對二者沖突的調(diào)處，以有效緩和群眾對司法的抵觸情緒。
三、該類糾紛涉及弱勢_的保護(hù)需引起重視。男娶女嫁，依據(jù)農(nóng)村傳統(tǒng)，女方戶籍往往隨著出嫁而遷入男方所在村社，在其嫁入地權(quán)益未得到確認(rèn)時，原戶籍地的相關(guān)利益是否可以得到有效保護(hù)，從法理角度來說，這個答案是肯定的。但是在實(shí)踐中因出嫁遷戶導(dǎo)致的權(quán)利受損糾紛往往占據(jù)著較大份額。農(nóng)女嫁出后，若其戶籍并未遷出，其新生子女是否可以隨女方落戶出嫁地，并且取得相應(yīng)的集體權(quán)益，現(xiàn)有戶籍模式并沒有障礙，但因涉及征地補(bǔ)償款分配等權(quán)益，這一問題實(shí)踐中存有較大爭議。第二輪土地發(fā)包后的新出生人員，因未取得承包地其合法權(quán)益難以得到有效保障，更是實(shí)踐中大量存在的問題。征地補(bǔ)償款分配糾紛往往涉及婦女和未成年人權(quán)益保護(hù)，因此亟待解決。
四、此類糾紛極易引發(fā)_事件。起訴要求參與征地補(bǔ)償款分配的少量個體，觸碰的往往是已經(jīng)獲取相關(guān)利益的多數(shù)_，當(dāng)意識到原有的利益結(jié)構(gòu)可能被打破，多數(shù)_往往憑借集體的力量去捍衛(wèi)既得的利益。對這類問題如果處理不當(dāng)，就會引發(fā)_事件。因出于對維穩(wěn)工作的考慮，此類案件的審理往往對法官造成較大精神壓力，加大了案件的審理難度。
五、征地補(bǔ)償款分配案件調(diào)解難度較大。此類糾紛的原被告一方是村民個人，一方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村社），通常情況下，社長往往以負(fù)責(zé)人身份參加訴訟。作為社長其本人對集體利益分配沒有定_，同時因擔(dān)負(fù)集體利益“守護(hù)者”的使命，也難以在利益博弈中作出讓步。即使集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對個案有調(diào)解意向，因擔(dān)心舊有的分配模式因網(wǎng)開一面被打破后，會有其他人以此為由要求調(diào)整分配方 ……（未完，全文共1533字，當(dāng)前僅顯示975字，請閱讀下面提示信息。收藏《“征地補(bǔ)償款分配糾紛案件”審理中面臨的問題》）