提高“附贈(zèng)品”市場(chǎng)監(jiān)管效率的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、“附贈(zèng)品”促銷行為的表現(xiàn)形式
一是附帶贈(zèng)品，捆綁式銷售
二是免費(fèi)贈(zèng)送，變相發(fā)布廣告
三是限制贈(zèng)送，促銷高價(jià)商品
二、“附贈(zèng)品”促銷經(jīng)營中存在的問題
一是以次充好，商品質(zhì)量堪憂
二是逃避責(zé)任，損害消費(fèi)者合法權(quán)益
三是涉嫌欺詐，以贈(zèng)品進(jìn)行虛假宣傳
四是霸王條款，阻礙消費(fèi)者申訴_
三、對(duì)策建議
（一）建立附贈(zèng)商品定期抽檢制度
（二）建立附贈(zèng)品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
一是嚴(yán)查利用附贈(zèng)商品發(fā)布虛假廣告行為
二是加大節(jié)日促銷市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度
三是強(qiáng)化大型商場(chǎng)附贈(zèng)品監(jiān)管手段
（三）建立全程跟蹤消費(fèi)_體系
一是_窗口前移
二是強(qiáng)化_手段
三是建立跟蹤回訪機(jī)制
（四）建立經(jīng)營者誠信教育機(jī)制
一是強(qiáng)化經(jīng)營者宣傳教育
二是加強(qiáng)經(jīng)營者誠信引導(dǎo)工作
三是推進(jìn)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)
（五）營造消費(fèi)_理性消費(fèi)氛圍
一是引導(dǎo)消費(fèi)者樹立理性消費(fèi)意識(shí)
二是提升消費(fèi)者自身防范意識(shí)
三是提高消費(fèi)者法律意識(shí)
（六）完善促銷廣告監(jiān)管機(jī)制
……
提高“附贈(zèng)品”市場(chǎng)監(jiān)管效率的對(duì)策建議
專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所支部委員會(huì)


市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)主體的危機(jī)感。越來越多的商家采取搭送贈(zèng)品、捆綁銷售等促銷手段搶占市場(chǎng)贏得商機(jī)。時(shí)下流行的“附贈(zèng)商品”促銷方式，更是成為眾多商家爭(zhēng)取市場(chǎng)份額的首選。據(jù)國家相關(guān)權(quán)威部門發(fā)布消息稱，這種促銷方式在有效增大商品銷量的同時(shí)，也引發(fā)了消費(fèi)者投訴糾紛的急劇增加。其中大多數(shù)集中在附贈(zèng)品質(zhì)量、附贈(zèng)服務(wù)承諾等方面，給工商監(jiān)管和消費(fèi)_工作帶來較大壓力和難度。
一、“附贈(zèng)品”促銷行為的表現(xiàn)形式
一是附帶贈(zèng)品，捆綁式銷售。為實(shí)現(xiàn)促銷目的，經(jīng)營者采取“買大贈(zèng)小”捆綁式銷售商品。附帶的贈(zèng)品多為接近保質(zhì)期或價(jià)高積壓產(chǎn)品，或用做工粗糙、質(zhì)量較差或超過保質(zhì)期的商品作為贈(zèng)品，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)便以贈(zèng)
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提供發(fā)票或在購物發(fā)票上標(biāo)注贈(zèng)品不參加“三包”等內(nèi)容。當(dāng)消費(fèi)者因附贈(zèng)商品質(zhì)量問題權(quán)益受到損害時(shí)，經(jīng)營者則以“附贈(zèng)品不承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任”為由開脫責(zé)任。工商部門在開展_時(shí)由于消費(fèi)者缺少發(fā)票憑證，難以進(jìn)行賬目核對(duì)等_要件獲取，給_工作造成被動(dòng)。
三是涉嫌欺詐，以贈(zèng)品進(jìn)行虛假宣傳。 經(jīng)營者在促銷廣告中宣稱消費(fèi)者購買商品會(huì)獲得不同價(jià)值的贈(zèng)品，吸引消費(fèi)者的購買欲望，而當(dāng)消費(fèi)者購買時(shí)，商家則以“數(shù)量有限、已贈(zèng)送完畢”為借口，拒絕履行承諾或只提供少量其他價(jià)格低廉的產(chǎn)品代替。同時(shí)，有的經(jīng)營者在附贈(zèng)商品如茶具、洗滌用品上附著自己的商品廣告，使用“最專業(yè)”、“一流”、“第一”等夸大其詞宣傳，有的贈(zèng)品還違規(guī)使用醫(yī)護(hù)人員、影視明星的形象，涉嫌廣告違法，構(gòu)成消費(fèi)欺詐行為。
四是霸王條款，阻礙消費(fèi)者申訴_。經(jīng)營者利用資源、信息優(yōu)勢(shì)，在買賣或提供服務(wù)活動(dòng)中占據(jù)主動(dòng)地位，與消費(fèi)者簽定的相關(guān)合同標(biāo)注“解釋權(quán)歸商家所有”等條款，在附贈(zèng)商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)不予擔(dān)責(zé)，“大事化小、小事化了”。
三、對(duì)策建議
（一）建立附贈(zèng)商品定期抽檢制度。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》等現(xiàn)行法律規(guī)范，經(jīng)營者以捆綁或搭售促銷的附贈(zèng)商品依然享有產(chǎn)品質(zhì)量保障權(quán)，當(dāng)消費(fèi)者使用贈(zèng)品受到損害時(shí)，依法享有投訴、申訴以及向人民法院起訴的權(quán)利。為把附贈(zèng)商品的質(zhì)量問題降到最低，工商機(jī)關(guān)可采取定期對(duì)商場(chǎng)、超市及各類大中型賣場(chǎng)促銷的附贈(zèng)商品進(jìn)行抽檢，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果反饋到經(jīng)營者，對(duì)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法責(zé)令商家及時(shí)下架、查扣等行政強(qiáng)制措施，營造附贈(zèng)品市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和放心購物的消費(fèi)環(huán)境。
（二）建立附贈(zèng)品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。除定期開展各類促銷行為專項(xiàng)整治外，可從三個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管：一是嚴(yán)查利用附贈(zèng)商品發(fā)布虛假廣告行為。充分利用商標(biāo)廣告管理軟件系統(tǒng)，加大廣告發(fā)布行為監(jiān)管力度，以醫(yī)療、藥品、保健食品等為重點(diǎn)，嚴(yán)查附贈(zèng)商品包裝上印制的違法違規(guī)廣告行為。二是加大節(jié)日促銷市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各類節(jié)日期間促銷活動(dòng)集中的特點(diǎn)，重點(diǎn)開展節(jié)日前附贈(zèng)品市場(chǎng)檢查，凈化市場(chǎng)促銷環(huán)境，事前防止偽劣贈(zèng)品進(jìn)入附贈(zèng)品市場(chǎng)。三是強(qiáng)化大型商場(chǎng)附贈(zèng)品監(jiān)管手段。經(jīng)營者利用大型商場(chǎng)消費(fèi)者購物集中的條件，租借商場(chǎng)、超市柜臺(tái)或以加盟店的形式開展促銷活動(dòng)�？刹扇≈攸c(diǎn)審查商場(chǎng)的聯(lián)營資格、促銷柜臺(tái)是否具備主體資格、是否辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并嚴(yán)格審查經(jīng)營活動(dòng)是否與登記注冊(cè)事項(xiàng)一致等措施，依法查處附贈(zèng)品市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
（三）建立全程跟蹤消費(fèi)_體系。一是_窗口前移。將申訴舉報(bào)站點(diǎn)前移，在重大節(jié)日大規(guī)模贈(zèng)品促銷活動(dòng)開展之前，對(duì)大型商場(chǎng)、超市的贈(zèng)品促銷活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)受理調(diào)處消費(fèi)者申訴舉報(bào)，遏制劣質(zhì)贈(zèng)品、虛假宣傳行為。二是強(qiáng)化_手段。對(duì)以偽劣贈(zèng)品欺詐消費(fèi)者和進(jìn)行虛假宣傳的經(jīng)營者，采取約談等方式實(shí)施行政指導(dǎo)，同時(shí)強(qiáng)化“訴轉(zhuǎn)案”工作，實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共3037字，當(dāng)前僅顯示1534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高“附贈(zèng)品”市場(chǎng)監(jiān)管效率的對(duì)策建議》）