關于農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、農(nóng)貿(mào)市場基本情況
2、商貿(mào)中心基本情況
3、廣場北路基本情況
二、存在的主要問題和原因
1、多頭管理，權利和義務不相匹配
2、亂停亂放現(xiàn)象嚴重
3、亂塔亂建問題突出
4、環(huán)境衛(wèi)生狀況亟待改善
三、對策和建議
1、管理主體問題
2、公廁問題
3、廣場北路兩側亂搭亂建問題
4、車輛亂停亂放問題
5、方便市民購菜問題
一是在南門新區(qū)規(guī)劃再建一個農(nóng)貿(mào)市場二是在河西規(guī)劃建設一個小型農(nóng)貿(mào)市場
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關于農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的專題調(diào)研報告

為確保我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標的順利實現(xiàn),按照市領導的指示，我們及時組成調(diào)研組，對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研工作報告如下：

一、基本情況

1、農(nóng)貿(mào)市場基本情況。德興市農(nóng)貿(mào)市場動工于1999年1月，1999年12月正式投入使用，占地4580平方米，四周商業(yè)性店面62間（均已出售產(chǎn)權歸屬個人所有），營業(yè)性攤位450個，經(jīng)營出租350個�，F(xiàn)歸屬于德興市市場物業(yè)管理中心管理。物業(yè)管理中心為自收自支單位，其前身為德興市中介公司，最早歸屬市工商局，1999年“市管分家”時劃歸市政府辦管理，最后更名為市場物業(yè)管理中心并劃歸市經(jīng)貿(mào)委管理。原定編20人，現(xiàn)有職工33人，衛(wèi)生保潔員10人。
2、商貿(mào)中心基本情況。與農(nóng)貿(mào)市場毗鄰的德興市商貿(mào)中心1999年動
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、城管大隊、工商局和房管局下屬的房地產(chǎn)公司。具有行政執(zhí)法主體資格的是城管大隊、工商局。難以形成步調(diào)一致，統(tǒng)籌管理的格局。
2、亂停亂放現(xiàn)象嚴重。由于農(nóng)貿(mào)市場建設容量偏小，加上進出的道路較多，四通八達，人力車、摩托車、機動車、自行車亂停亂放，騎車、推車買菜的現(xiàn)象依然突出。今年2月，市委、市政府下大力氣在三角地帶建立了停車場，也得到了市民的好評。但自覺的市民按規(guī)定擺放，不自覺的市民亂擺亂騎，導致市場堵塞、擁擠，交通秩序混亂，嚴重影響了市容市貌，與創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市極不相稱。
3、亂塔亂建問題突出。廣場北路的亂搭亂建問題一直以來是嚴重制約我市提升城市品位的重點問題，也是市民反映強烈的焦點問題。2000年8月，市政府曾組織臨街15戶住戶代表召開會議，討論研究解決辦法。由于當時一方面沒有更好的整治辦法，另一方面考慮_，息事寧人，最終達成了一個折中意見。即各住戶按臨時建筑標準對攤位門點進行改建，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一式樣，采用鋼管支柱架和雨棚布頂?shù)慕Y構，并強調(diào)，此為臨時建筑，將來要服從城市規(guī)劃可隨時拆除，土地所有權屬政府所有。由此該地段的街容街貌相對在一段時期內(nèi)有一定好轉，但是經(jīng)過這么多年的風吹日曬，現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場沿街臨時建筑破損嚴重，又產(chǎn)生了新一輪的亂搭亂建現(xiàn)象，且有蔓延之勢。
4、環(huán)境衛(wèi)生狀況亟待改善。農(nóng)貿(mào)市場是一個城市的人口高密集區(qū)，雖然市場物業(yè)管理中心在有限的資金條件下最大限度地投入了人力和財力，但由于規(guī)范管理不到位，雜亂無章，政出多門，加之市民和沿街經(jīng)營戶的衛(wèi)生意識薄弱，每天都產(chǎn)生大量垃圾和生活污水，尤其是原中介公司搭建的公廁與個人簽訂了23年的經(jīng)營權有償出讓協(xié)議，收回的成本過高（要20萬元）。沒有一座免費開放的公廁，使得市民和經(jīng)營戶反映尤為強烈，衛(wèi)生狀況更勢惡化，缺乏了一種有效的衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。

三、對策和建議

為了使農(nóng)貿(mào)市場和周邊環(huán)境問題得到有效解決，建立一個長效的管理機制，順利通過省級衛(wèi)生城市的檢查驗收，提出以下對策和建議，供市委、市政府決策參考：
1、管理主體問題。農(nóng)貿(mào)市場是一個人居混雜，人口流動量非常大的聚集區(qū)，要使各項管理工作及時到位，從根本上杜絕工作中相互推諉、扯皮的問題，參照我市周邊婺源縣的做法，必須明確一個管理主體，才能有效地解決管理中的問題，做到收費和管理的統(tǒng)一，責權利的統(tǒng)一。
2、公廁問題。針對原中介公司建成的公廁收回成本高的問題，應在農(nóng)貿(mào)市場周邊選擇一個合適的場所，建設一座免費開放公廁，避免和杜絕衛(wèi)生狀況惡化的趨勢，也是市民和經(jīng)營戶的強烈要求所在。
3、廣場北路兩側亂搭亂建問題。由于廣場北路兩側亂搭亂建問題涉及的市民多，改造成本高，難度大。因此建議：一是統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，統(tǒng)一建筑格式，由現(xiàn)有的店面產(chǎn)權所有人出資搭建；二是在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)一的建筑格式，由現(xiàn)有店面的產(chǎn)權所有人出資，市委市政府明確一個管理部門負責搭建。上述兩種方式均須明確搭建的建筑物均為臨時建筑，土地所有權和使用權均歸屬政府所有， ……（未完，全文共2524字，當前僅顯示1604字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的專題調(diào)研報告》）