目錄/提綱:……
一、死刑案件法律監(jiān)督的概念及其特征
二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件實(shí)施法律監(jiān)督的法律依據(jù)
三、檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件實(shí)施法律監(jiān)督的必要性
(八)》通過(guò)之前,我國(guó)刑法規(guī)定的死刑罪名共計(jì)68個(gè)
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法律論文:論檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件的法律監(jiān)督
摘要:
由于法律不健全等原因,檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件的法律監(jiān)督工作長(zhǎng)期以來(lái)未受到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致死刑案件訴訟環(huán)節(jié)法律監(jiān)督的缺失甚至空白。這不僅影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的全面有效開(kāi)展,而且也使死刑案件在許多訴訟環(huán)節(jié)上處于無(wú)外部監(jiān)督制約的不正常狀態(tài),極易發(fā)生違法問(wèn)題。死刑案件法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟監(jiān)督的重要內(nèi)容,具有明確的憲法和法律依據(jù),它在死刑案件的所有訴訟階段發(fā)揮全程性監(jiān)督制約作用。死刑案件法律監(jiān)督對(duì)于防止死刑冤錯(cuò)案件的發(fā)生、維護(hù)司法公正具有重大意義,它也是我國(guó)減少和限制死刑,最終廢除死刑的重要途徑。此外,本文還對(duì)死刑法律監(jiān)督的內(nèi)容和方式進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。
【關(guān)鍵詞】:死刑案件 法律監(jiān)督
死刑是剝奪犯罪分子生命的刑罰方法,又稱生命刑,包括死刑立即執(zhí)行和死刑緩期執(zhí)行兩種。由于死刑的嚴(yán)酷性和不可逆轉(zhuǎn)性以及人道主義等原因,當(dāng)今世界上對(duì)死刑的存 廢討論熱烈。據(jù)了解,到2001年,完全廢除死刑的國(guó)家已達(dá)75個(gè),廢除普通犯罪死刑的國(guó)家有14個(gè),雖然保留死刑,但在過(guò)去十年之內(nèi)未執(zhí)行過(guò)死刑的國(guó)家和地區(qū)有76個(gè)?梢哉f(shuō)死刑的廢除已成為一種世界性趨勢(shì)。我國(guó)是保留死刑的國(guó)家之一,其涉及死刑的罪名共計(jì)55個(gè)①,這在當(dāng)今世界范圍內(nèi)是個(gè)居高的數(shù)字。死刑的存廢在我國(guó)也存在很大的爭(zhēng)議,提倡廢除死刑的呼聲日漸增多,但是,主流觀點(diǎn)仍然認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)階段廢除死刑并不現(xiàn)實(shí),不符
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刑案件立案、偵查、審查逮捕、起訴、審判、刑罰執(zhí)行等所有刑事訴訟環(huán)節(jié)。在此需要強(qiáng)調(diào)的是,最高人民法院對(duì)死刑案件的復(fù)核程序,也是死刑法律監(jiān)督的內(nèi)容,因?yàn)樗佬虖?fù)核是審判活動(dòng)的延續(xù),屬于刑事訴訟活動(dòng)范疇。
二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件實(shí)施法律監(jiān)督的法律依據(jù)
司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件的法律監(jiān)督工作長(zhǎng)期以來(lái)未受到應(yīng)有的重視,監(jiān)督的邊緣化傾向十分明顯,甚至在死刑案件的一些重要環(huán)節(jié)(如復(fù)核等程序)中完全排斥了檢察監(jiān)督權(quán)。從檢察機(jī)關(guān)本身而言也存在對(duì)死刑案件監(jiān)督工作重視不夠的問(wèn)題,不僅很多重要的死刑監(jiān)督工作開(kāi)展不力,而且在許多環(huán)節(jié)上監(jiān)督缺失甚至空白。造成這種情況的原因是多方面的,然而,思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是其主因,認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督死刑案件沒(méi)有明確的法律規(guī)定,缺乏法律根據(jù),從而使死刑案件的許多環(huán)節(jié)成為法律監(jiān)督的“盲區(qū)”。事實(shí)上,檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件實(shí)施法律監(jiān)督是有充分的憲法和法律依據(jù)的。首先是憲法依據(jù),我國(guó)憲法第129條規(guī)定“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”,這就在憲法上明確將法律監(jiān)督權(quán)授予了檢察機(jī)關(guān),而法律監(jiān)督權(quán)必然包涵著對(duì)死刑案件的訴訟監(jiān)督權(quán)。其次,其他法律依據(jù),我國(guó)《刑事訴訟法》第8條規(guī)定“人民檢察院對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”,《人民檢察院組織法》第5條規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)職權(quán)有:“對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴;對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督”,“對(duì)于刑事an件提起公訴、支持公訴;對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督”,“對(duì)于刑事an件判決、裁定的執(zhí)行…….等活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督”。這一系列規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職權(quán)涵蓋從刑事an件的立案?jìng)刹、判決執(zhí)行等所有階段,既有偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督,也有執(zhí)行監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督實(shí)際上貫穿了刑事訴訟活動(dòng)的全過(guò)程。死刑案件作為一種重大的刑事訴訟案件,不能也不可能游離于法律監(jiān)督之外,它是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的法定內(nèi)容之一。
三、檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件實(shí)施法律監(jiān)督的必要性
雖然在世界范圍內(nèi)很多國(guó)家都廢除了死刑,但是,在我國(guó)短期內(nèi)是不可能廢除死刑的。從我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)情民意等方面看死刑制度將長(zhǎng)期存在。因此,對(duì)死刑的法律監(jiān)督工作仍然是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在死刑制度日益受到挑戰(zhàn),限制和廢除死刑的呼聲日趨高漲的情況下,檢察機(jī)關(guān)死刑案件法律監(jiān)督職能也面臨著新的課題,從社會(huì)文明進(jìn)步和尊重生命價(jià)值角度講,最終廢除死刑應(yīng)是死刑法律監(jiān)督工作的最高目標(biāo),限制和減少死刑,防止和糾正錯(cuò)殺、濫殺,保障人權(quán),維護(hù)公平正義是死刑法律監(jiān)督工作的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。具體而言,檢察機(jī)關(guān)對(duì)死刑案件進(jìn)行法律監(jiān)督的必要性主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。
第一,死刑法律監(jiān)督工作是落實(shí)我國(guó)“少殺、慎殺”政策的重要手段和主要保障。保留死刑并嚴(yán)格限制適用死刑是我國(guó)當(dāng)前死刑制度的基本原則,在既保留又要限制這種特殊情況之下,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作顯的尤為重要。首先是通過(guò)法律監(jiān)督把好死刑案件的門(mén)檻,防止和糾正死刑冤假錯(cuò)案的發(fā)生和可殺可不殺的罪犯被判死刑,從而確保死刑案件質(zhì)量,盡量限制和減少死刑的適用。其次,我國(guó)保留死刑是出于對(duì)那些罪大惡極,極具社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪分子適用死刑,以起到震懾犯罪的作用,維護(hù)社會(huì)秩序。如果對(duì)那些罪該判處死刑的罪犯“法外開(kāi)恩”,必將引起不良社會(huì)影響,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定,有失法律的公平正義。因此,檢察機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)判死刑而未判死刑案件實(shí)施法律監(jiān)督,促使犯罪分子得到應(yīng)有懲罰,有其重大社會(huì)、政治和法制意義。
第二,死刑法律監(jiān)督對(duì)保障人權(quán),維護(hù)司法公正和促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的促進(jìn)作用,首先,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”是我國(guó)憲法原則,保障人權(quán)也是我國(guó)刑事訴訟的基本目的之一,死刑作為一種以剝奪人的生命權(quán)為內(nèi)容的最嚴(yán)厲的刑罰手段,如果沒(méi)有有效的監(jiān)督制約機(jī)制,就很容易危害當(dāng)事人的人權(quán),包括各項(xiàng)訴訟權(quán)利、健康權(quán)利直至生命權(quán)。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行使死刑法律監(jiān)督權(quán),防止和糾正侵害當(dāng)事人各項(xiàng)權(quán)利的違法行為,特別是通過(guò)抗訴等手段糾正錯(cuò)判死刑的案件,使當(dāng)事人得到國(guó)家權(quán)力的救濟(jì),這對(duì)保障當(dāng)事人人權(quán)具有非常重要的意義。其次,死刑案件作為一種涉及人的生命權(quán)的案件,與一般非死刑案件相比,對(duì)司法公正的要求更高更嚴(yán)格,死刑案件一旦喪失了司法公正,其后果的嚴(yán)重性可想而知。已往司法實(shí)踐中,由于司法、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、玩忽職守、枉法裁判等原因,導(dǎo)致死刑冤錯(cuò)案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家法律的公平正義性。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)死刑案件各訴訟環(huán)節(jié)實(shí)施法律監(jiān)督,同時(shí)運(yùn)用職務(wù)犯罪偵查權(quán)對(duì)徇私枉法的司法執(zhí)法人員進(jìn)行查辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法問(wèn)題,最大限度地保障死刑案件的公正性。再次,犯罪行為是影響和破壞社會(huì)和諧的主要因素之一,尤其是死刑案件犯罪分子的犯罪行為更是對(duì)和諧社會(huì)的重大挑戰(zhàn),人民群眾對(duì)死刑案件的關(guān)注度遠(yuǎn)比普通案件大。死刑案件如果得不到公正處理,有可能極化社會(huì)矛盾,直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)確保死刑案件的客觀公正性,保障人權(quán)、平息矛盾,伸張正義,促進(jìn)民主法治建設(shè)和社會(huì)和諧進(jìn)步有著重要作用。
第三,法律監(jiān)督 ……(未完,全文共7674字,當(dāng)前僅顯示2695字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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