書記在區(qū)委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會上的講話

目錄/提綱：……
一、要切實(shí)抓好對黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳
（一）要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)
（二）要扎實(shí)開展宣傳教育
（三）要統(tǒng)一思想、振奮精神
二、要進(jìn)一步調(diào)整完善全區(qū)發(fā)展思路和目標(biāo)
三、要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（一）要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
（二）要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
（三）加快長江上游金融服務(wù)中心建設(shè)
（四）加快商貿(mào)物流中心建設(shè)
（五）大力推進(jìn)江南科技谷建設(shè)
（六）加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)
四、要進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展
（一）要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展_機(jī)制創(chuàng)新
（二）要加快完善城鄉(xiāng)一體發(fā)展工作機(jī)制
（三）要大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
（四）要在重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破
五、要進(jìn)一步保障和改善民生
（一）要樹立科學(xué)的民生觀念
（二）要更加注重解決基本民生
（三）要大力發(fā)展教育事業(yè)
（四）抓好就業(yè)
六、要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)
（一）要落實(shí)好人民當(dāng)家作主的權(quán)利
（二）重點(diǎn)思考政法系統(tǒng)提出的三個(gè)問題
（三）要轉(zhuǎn)變政府職能
七、進(jìn)一步加快文化建設(shè)
八、要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)
（一）民主集中制
（二）對干部的教育管理存在失之于寬失之于軟的問題
……
在區(qū)委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會上的講話

中共重慶市巴南區(qū)委書記
（2012年6月25日）

同志們：
市第四次黨代會是在特殊時(shí)刻召開的一次重要會議，會議的成功召開，對于做好重慶各方面的工作，努力開創(chuàng)重慶工作的新局面，具有非常重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。前段時(shí)間因?yàn)橥趿④娛录�、尼爾·伍德死亡案件和_同志嚴(yán)重違紀(jì)問題，對重慶的影響是巨大的。不管從政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個(gè)方面，給重慶帶來的損失也是巨大的。就拿巴南來說，要是沒有這個(gè)事件，許多項(xiàng)目會加快推進(jìn)。由于有了這些事件，對重慶現(xiàn)在的形勢、局勢看不清，因此投資者遲疑。也引起國外的熱議。作為一個(gè)城市，出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的政治事件，影響是全面的。市第四次黨代會的召開，按照德江書記說法，將讓我們徹底的翻過這一頁，重新開啟重慶新的一頁。因此，這次黨代會，對重慶來講是至關(guān)重要的。今天，我們以全委會的形式來學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會的精神，這不僅僅是一個(gè)態(tài)度，也是巴南現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。在黨代會召開之前，按照市委的要求，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)都召開了民主生活會，對巴南過去的工作進(jìn)行了反思，切實(shí)認(rèn)識到在我們過去的工作中，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性上的確是存在問題的，通過市第四次黨代會的召開，我們提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，振奮精神、加快發(fā)展。按照今天上午區(qū)委常委會擴(kuò)大會議的精神，結(jié)合市第四次黨代會召開之前區(qū)委常委會召開民主生活會進(jìn)行反思的一些問題，就巴南區(qū)如何貫徹市第四次黨代會的精神，我主要講一些重點(diǎn)和關(guān)鍵。全面的貫徹落實(shí)還要靠
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上來。同時(shí)，要讓全區(qū)廣大黨員干部認(rèn)清巴南發(fā)展所處的歷史階段、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，振奮精神、勵(lì)精圖治，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，形成推動(dòng)巴南科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨代會的精神是豐富的，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、法治、黨建等各個(gè)方面，大家一定要全面的學(xué)，同時(shí)要有針對性的學(xué)，針對我們自己的工作實(shí)際、思想實(shí)際認(rèn)真的學(xué)。對于宣傳工作的口徑、一些提法，前階段時(shí)間大家是不清楚、不明確的，現(xiàn)在就要統(tǒng)一到這次黨代會的報(bào)告上來。這次黨代會把過去形式化的東西，“標(biāo)簽式”的提法都去掉了，這也是正本清源的需要。宣傳等各個(gè)部門以及鎮(zhèn)街要按照黨代會報(bào)告新的提法，新的要求，對宣傳輿論同時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳工作以及對前幾年一些“標(biāo)簽式”的口號、提法的清理工作由夏楊松同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部研究落實(shí)。
二、要進(jìn)一步調(diào)整完善全區(qū)發(fā)展思路和目標(biāo)
市第四次黨代會明確提出以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2017年直轄二十周年時(shí)，西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心基本建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成“三中心兩集群一高地”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”，力爭在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這些要求是國務(wù)院3號文件的明確要求，是符合“314”總體部署的，但是在前階段工作中，我們對中央為重慶量身提出來的“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”沒有認(rèn)真的貫徹實(shí)施。按照今天上午區(qū)委常委會研究精神，我們要對巴南區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略按照市第四次黨代會的要求進(jìn)行調(diào)整和完善，具體要思考以下一些問題。去年區(qū)委提出“一城一極一區(qū)”總的戰(zhàn)略目標(biāo)是符合“314”總體部署的，是符合市第四次黨代會精神的。我們要緊緊圍繞市第四次黨代會提出的總體要求和奮斗目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整完善全區(qū)改革發(fā)展的思路和目標(biāo)。一是巴南的發(fā)展思路。原來我們提的是“三化一體”，按照市第四次黨代會的要求，我們應(yīng)該要把“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”加上去。“一統(tǒng)”實(shí)際上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一種思想，城鄉(xiāng)一體發(fā)展是城鄉(xiāng)發(fā)展的一種形態(tài)，因此“一體”是符合這次黨代會精神要求的。二是“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們的力度不夠、認(rèn)識不深刻。這也與我們當(dāng)初對國務(wù)院3號文件的貫徹和“314”總體部署的認(rèn)識差距是有關(guān)系的。因此，我們要把“一體四化兩轉(zhuǎn)變”作為巴南今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總體思路。重點(diǎn)要完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)要認(rèn)真思考和部署經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和政府職能的轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展目標(biāo)。我們原來提出在2015年要在重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)”率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這次黨代會提出在直轄20周年的時(shí)候，即2017年在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，這是實(shí)事求是的。這次黨代會也有這么一個(gè)精神，就是對好與快的理解，對科學(xué)發(fā)展觀的理解。在黨代會召開之前，區(qū)委也召開了民主生活會，對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不深刻也作了反思。今年的工作會上，我們提出“快中求好”，在指導(dǎo)思想上我們當(dāng)初強(qiáng)調(diào)快�！坝趾糜挚臁笔侵醒敫鶕�(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢提出的一個(gè)重要部署，重慶要反思的就是提高目標(biāo)，提大口號太多。我們要實(shí)事求是研究我們未來的發(fā)展目標(biāo)，今天上午區(qū)委常委會提出一個(gè)原則意見，在2016年本屆黨委政府任期，在重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)”率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。在今后的發(fā)展中要注意三點(diǎn)：第一，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求又好又快、好字當(dāng)先。當(dāng)快與好產(chǎn)生矛盾時(shí)，要以好為先，增長要建立在經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上�，F(xiàn)在很多項(xiàng)目不計(jì)成本，稅收全面返還，這是沒有效益的增長，值得我們思考。要體現(xiàn)在增加經(jīng)濟(jì)效益，增加區(qū)里面的實(shí)力、老百姓得到實(shí)惠上，所以引進(jìn)項(xiàng)目要考慮；要體現(xiàn)在增長方式不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，_機(jī)制不斷優(yōu)化上，這是需要我們深刻理解的。第二，巴南的現(xiàn)實(shí)是落后于主城。加快發(fā)展是巴南的主題，這個(gè)不矛盾，需要大家在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步理解。不能為了好，就不需要快。關(guān)鍵是好和快發(fā)生矛盾時(shí)，要服從于好。但是不能不快，否則巴南的矛盾解決不了，這點(diǎn)大家一定要辯證的看。第三，快要結(jié)合巴南的實(shí)際。欲速則不達(dá)，要是我們制定的工作目標(biāo)超過現(xiàn)實(shí)條件和可能，我們提出的就是高目標(biāo)、高口號。低估了我們干部的首創(chuàng)精神，對當(dāng)前形勢認(rèn)識不足，過分壓低我們的指標(biāo)，我們也不能做到取法其上，巴南是快不起來的。這些辯證關(guān)系怎么拿捏，需要智慧，需要在座的各位下來思考。今天我不是給大家結(jié)論，是給大家提出一些問題，希望大家在學(xué)習(xí)時(shí)有針對性的思考，這是今天上午區(qū)委常委會研究一定要思考的問題。不思考這些問題，我們的學(xué)習(xí)就沒有針對性。有一點(diǎn)是肯定的，不能為了政績，為了好大喜功定目標(biāo)，這是科學(xué)發(fā)展觀對我們的要求。四是戰(zhàn)略布局。市第四次黨代會提出了“三中心兩集群一高地”，在這一布局中怎樣體現(xiàn)巴南在重慶的戰(zhàn)略定位，凸現(xiàn)我們的戰(zhàn)略作用，需要我們思考�！叭行摹�，一是長江上游的金融中心，我們要認(rèn)真謀劃把巴南建成長江上游的金融服務(wù)中心。深圳聯(lián)合金融集團(tuán)和我們的合作就是一個(gè)重要的載體，我們當(dāng)初發(fā)展PE也是題中之義，所以怎樣把巴南建設(shè)成為長江上游的金融服務(wù)中心需要我們認(rèn)真思考；二是商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)考慮幾件事。首先是豐富完善南彭物流基地，打造西部商貿(mào)物流基地或者西部 ……（未完，全文共11858字，當(dāng)前僅顯示2821字，請閱讀下面提示信息。收藏《書記在區(qū)委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會上的講話》）