在全省殘疾人就業(yè)保障金代征工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好殘保金代征工作的責(zé)任感
二、加大力度，強化措施，確保各項代征政策措施落到實處
一是廣泛開展宣傳，營造代征工作良好氛圍
二是堅持依法代征，不斷加大代征工作的力度
三是優(yōu)化繳費服務(wù)，切實維護繳費人的合法權(quán)益
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷開創(chuàng)殘保金代征工作的新局面
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建稅費齊抓的管理格局
二是加強溝通配合，增強代征工作的合力
三是加強督促檢查，提高代征工作效果
四、認(rèn)清形勢，抓住機遇，不斷提升基金（費）工作水平
一是要認(rèn)清基金（費）工作肩負(fù)的責(zé)任，樹立小費種大作為的理念
二是要認(rèn)清基金（費）工作發(fā)展趨勢，不斷做大基金（費）收入總量
三是要認(rèn)清當(dāng)前基金（費）征管現(xiàn)狀，不斷提升管理水平
……
在全省殘疾人就業(yè)保障金代征工作會議上的講話
（2012年4月24日）

同志們：

經(jīng)與殘聯(lián)研究決定，今天，我們共同組織召開這次全省殘疾人保障金代征工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來我省殘保金代征工作，交流工作經(jīng)驗，研究部署2012年殘保金代征工作。開好這次會議，對于進一步密切殘聯(lián)與地稅部門之間的關(guān)系，不斷加強和改進我省殘保金代征工作，更好地保障殘疾人就業(yè)工作的開展，具有十分重要的意義。剛才，省殘聯(lián)宋寅安副理事長作了重要講話，等下，新敏處長還要就今年全省地稅部門進一步做好殘保金代征工作進行具體部署，新敏同志的發(fā)言材料我已經(jīng)看過，完全贊同。下面，我就地稅代征殘疾人就業(yè)保障金工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好殘保金代征工作的責(zé)任感

殘疾人是最需要社會救助的特殊困難_，實行分散按比例安排殘疾人就業(yè)，有效解決殘疾人生產(chǎn)生活困難，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。對因各種原因沒有安置殘疾人就業(yè)或安置
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略715字，正式會員可完整閱讀）……　
成績的同時，我們更應(yīng)該看到當(dāng)前殘保金代征工作面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一些地方的代征工作基礎(chǔ)還比較薄弱，制度措施還不夠完善，地稅與殘聯(lián)部門之間的銜接配合還不夠順暢；少數(shù)干部對代征工作思想認(rèn)識還存在不足，導(dǎo)致工作的主動性、積極性不夠強；在代征工作中，存在代征范圍廣、分散到各個基層單位的數(shù)額小、征收成本高等方面困難；由于缺乏自主實施行政處罰的法律依據(jù)，地稅機關(guān)在代征工作中，執(zhí)法剛性不強，對不繳或少繳殘保金的單位控管措施和執(zhí)法手段不夠有力，在一定程度上影響了殘保金的及時足額入庫等等。對此，我們必須清醒面對，在今后的工作中認(rèn)真妥善加以解決，進一步強化責(zé)任，加大工作力度，在依法征管的前提下，采取切實有效措施，不斷提高殘保金代征工作水平。

二、加大力度，強化措施，確保各項代征政策措施落到實處

一是廣泛開展宣傳，營造代征工作良好氛圍。宣傳是搞好殘保金代征工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級地稅代征單位，要結(jié)合開展日常稅法宣傳活動，進一步加強與殘聯(lián)部門相互合作，通過新聞媒體、地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳宣傳欄以及即將開通的“12366”納稅服務(wù)熱線等多種形式，廣泛宣傳征收殘保金的重要意義，以及征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、申報繳納流程等相關(guān)政策，通過深層次、廣渠道、多方位的宣傳，進一步增加全社會對依法繳納殘疾人保障金、扶持殘疾人就業(yè)、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展重大意義的認(rèn)識，強化社會公眾文明助殘、依法助殘意識，提高用人單位依法繳納殘保金的主動性和自覺性，為代征工作營造良好的社會氛圍。

二是堅持依法代征，不斷加大代征工作的力度。進一步夯實代征工作基礎(chǔ)，摸清費源底數(shù)，建好征管臺賬，加強信息比對和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，有針對性地強化征管措施。要堅持依法依規(guī)代征，規(guī)范操作流程，嚴(yán)肅代征工作紀(jì)律，嚴(yán)禁與稅收“捆綁式”征收。要堅持按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)足額征收，嚴(yán)禁擅自多征、減征、免征。要加強繳庫管理，按照規(guī)定的科目和級次及時辦理繳庫手續(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)開立任何過渡賬戶，嚴(yán)禁截留、挪用。要進一步加大代征工作力度，對繳費人應(yīng)繳未繳或拒繳殘保金的，依照規(guī)定程序加大催繳力度，經(jīng)催繳仍未繳納且數(shù)額較大的，應(yīng)將其欠繳情況移送同級殘聯(lián)部門進行處理，切實堵塞征管漏洞，不斷擴大殘保金的征繳面。

三是優(yōu)化繳費服務(wù)，切實維護繳費人的合法權(quán)益。各級地稅機關(guān)要進一步增強服務(wù)意識，牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，將納稅服務(wù)中的各項措施延伸至殘疾人就業(yè)保障金代征工作中，全面落實“預(yù)約服務(wù)”、“一次性告知”、“一窗式服務(wù)”、“一站式辦結(jié)”等服務(wù)措施，不斷優(yōu)化繳費服務(wù)水平，提高工作效率。要大力推行稅費一體化管理，統(tǒng)一使用稅收票證征收繳庫，統(tǒng)一表證單書，簡化業(yè)務(wù)流程，積極推行殘保金的網(wǎng)上申報和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳庫，降低征繳成本，最大限度地方便繳費人，維護繳費人的合法權(quán)益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷開創(chuàng)殘保金代征工作的新局面

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建稅費齊抓的管理格局。當(dāng)前，我省地稅部門代征的殘保金收入總量偏小，且各地代征工作發(fā)展不平衡，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門之間溝通不暢、配合不力是其主要原因。各級地稅機關(guān)要切實加強對殘保金代征工作的領(lǐng)導(dǎo)，把其作為全省地稅部門服務(wù)民生建設(shè)、促進社會和諧的重要抓手，擺上重要議事日程，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好殘保金的代征工作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、部門配合、一級抓一級、層層抓落實的代征工作格局，不斷擴大征收面，做大殘保金收入總量。

二是加強溝通配合，增強代征工作的合力。這些年來，通過代征保障金工作這個載體，地稅部門與各級殘聯(lián)之間已建立起有效的協(xié)調(diào)工作機制，部門關(guān)系日益密切，為開展代征工作奠定了良好基礎(chǔ)。各級地稅 ……（未完，全文共3977字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省殘疾人就業(yè)保障金代征工作會議上的講話》）