市審計(jì)局2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自檢自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作特點(diǎn)和做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大預(yù)防腐敗體系建設(shè)與監(jiān)督力度
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持把體系懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)貫徹到日常審計(jì)工作當(dāng)中
一是強(qiáng)化主題教育，培育廉潔從政的價(jià)值理念
二是開辟新途徑，不斷探索“以人為本”的廉政教育新模式
三是豐富教育載體，提高教育的有效性
一是建章立制，規(guī)范行為
二是分解權(quán)力，相互制約
三是預(yù)防為先，降低風(fēng)險(xiǎn)
一是派審計(jì)監(jiān)督組對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施紀(jì)律執(zhí)行和效能情況“三點(diǎn)監(jiān)察”
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善了集體議事制度和“三重一大”決策制度
二、存在的問題及建議
二是進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量
三、今后工作打算
……

市審計(jì)局2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自檢自查報(bào)告

2008年以來(lái)，我局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)緊緊圍繞審計(jì)“二十字”工作方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作思路，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，積極探索新形勢(shì)下審計(jì)工作的新方法、新途徑、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,有力的推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)將2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、主要工作特點(diǎn)和做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大預(yù)防腐敗體系建設(shè)與監(jiān)督力度
根據(jù)《安寧市貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》要求，為加強(qiáng)預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，我局組成了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和總審計(jì)師任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室承辦具體工作。制定了方案措施，進(jìn)行了思想動(dòng)員，堅(jiān)持把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入到審計(jì)工作當(dāng)中，以審說法、以審學(xué)法、以審教育、警鐘常鳴，同時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究重大事項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)交流情況，形成監(jiān)合力，加大懲治和預(yù)防腐
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維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益，使城鄉(xiāng)貧困家庭的基本民生問題得到有效解決，完善社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通過審計(jì)監(jiān)督，確保了專項(xiàng)資金的安全使用和及時(shí)到位，促進(jìn)專項(xiàng)資金管理部門加強(qiáng)資金管理，做到�？顚Ｓ谩閷ｍ�(xiàng)資金有效、合理的使用保駕護(hù)航。
3．優(yōu)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
幾年來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)《昆明市政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)辦法》，對(duì)安寧市重大投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，共開展政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)在審36項(xiàng)，其中：跟蹤審計(jì)17項(xiàng)，竣工決算審計(jì)19項(xiàng)，審計(jì)工程投資金額近30億元，已審定工程結(jié)算審減金額為4 975.42萬(wàn)元，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度認(rèn)同。審計(jì)結(jié)果顯示，我市的重大固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目基本上做到了程序合法，管理規(guī)范，部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中委托工程造價(jià)咨詢公司對(duì)投資成本進(jìn)行控制取得了一定效果，審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)的問題。但存在以下幾方面的問題：一是分項(xiàng)工程未嚴(yán)格遵守建設(shè)程序以暫估價(jià)形式規(guī)避招投標(biāo)；二是未取得正式施工設(shè)計(jì)圖仍然進(jìn)行施工；三是項(xiàng)目管理制度未建立健全，四是在工程建設(shè)管理中建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)及監(jiān)理人員監(jiān)管工作不到位，存在多計(jì)工程簽證計(jì)量；五是建設(shè)項(xiàng)目資金不到位；六是工程結(jié)算資料辦理不及時(shí)、不完整，導(dǎo)致竣工決算審計(jì)工作延后；七是建設(shè)單位財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范，工程完工后未按財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定辦理財(cái)務(wù)決算及編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表。針對(duì)又上存在的問題，我局積極研究，制定出了有效、合理、針對(duì)性強(qiáng)的措施，為固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作打下了又一步堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4．強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度
根據(jù)《審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定和安寧市委、市政府的安排，幾年來(lái),安寧市審計(jì)局強(qiáng)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的監(jiān)督力度。共開展了54項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共涉及到54個(gè)職位，其中：任中審計(jì)25項(xiàng)，任期審計(jì)29項(xiàng)。2009年，開展了29位村、居委會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)過程按照“重在全面，突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量”的原則，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)質(zhì)量，完善了審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和審計(jì)成果運(yùn)用。在審計(jì)業(yè)務(wù)中抓住重點(diǎn)，認(rèn)真做好審計(jì)實(shí)施方案，審計(jì)過程中，把查處問題的過程作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與開展財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳教育的過程，力圖增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法制觀念，同時(shí)結(jié)合審計(jì)查出的問題要求被審計(jì)單位進(jìn)行認(rèn)真、到位的整改。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)使審計(jì)工作的時(shí)效性，高效性得到了具體體現(xiàn)，也為市委、政府選拔任用干部提供必要的審計(jì)參考依據(jù)。
5．大力推行審計(jì)結(jié)果公告制度，加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用
根據(jù)《安寧市貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》要求結(jié)合，“云審工程”建設(shè)和《昆明市基層審計(jì)發(fā)展四年規(guī)劃》到2012年底，基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告率達(dá)100%的要求，我局結(jié)合安寧實(shí)際，按“邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)”的思路開展審計(jì)結(jié)果公告工作。在2010年印制審計(jì)公告350份面向社會(huì)公告，在積極聽取社會(huì)的反饋意見，總結(jié)了存在的不足和經(jīng)驗(yàn)，于2011年制定了《安寧市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告制度》，對(duì)公告的內(nèi)容、形式等作出的規(guī)定。在2011年，又印制了兩期700份《安寧市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告》對(duì)除不宜公告的項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目100%的面向社會(huì)進(jìn)行了公告。
（三）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部約束，增強(qiáng)體系懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和自覺性
不斷強(qiáng)化“廉政建設(shè)是審計(jì)工作生命線”的意識(shí)，通過推進(jìn)旨在加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力構(gòu)建拒腐防變的“三道防線”。
1．深化反腐倡廉教育，著力構(gòu)建動(dòng)機(jī)防線
把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”，著力構(gòu)建“不想腐敗”的自律機(jī)制。一是強(qiáng)化主題教育，培育廉潔從政的價(jià)值理念。二是開辟新途徑，不斷探索“以人為本”的廉政教育新模式。三是豐富教育載體，提高教育的有效性。
2．創(chuàng)新機(jī)制制度，著力構(gòu)建機(jī)會(huì)防線
審計(jì)局從規(guī)范審計(jì)權(quán)力入手，著力建立和完善相應(yīng)的制度約束機(jī)制。一是建章立制，規(guī)范行為。將制度建 ……（未完，全文共4557字，當(dāng)前僅顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市審計(jì)局2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自檢自查報(bào)告》）