在2012年度安全培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分看到去年培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管條線開展的主要工作
（一）著力加強監(jiān)管，夯實培訓(xùn)工作基礎(chǔ)
一是理順內(nèi)外關(guān)系
二是加強規(guī)范化建設(shè)
三是完善考核發(fā)證
（二）著力突出重點，深化全員安全培訓(xùn)
一是強化依法培訓(xùn)
二是推進崗前培訓(xùn)
一是改進方式強培訓(xùn)
二是嚴(yán)抓執(zhí)法促培訓(xùn)
二、進一步明確2012年培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作的主要任務(wù)
（一）落實“兩個主體”責(zé)任，在加強安全培訓(xùn)體系建設(shè)上有新舉措
（二）加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，在規(guī)范化建設(shè)上有新進展
一是要認真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局44號令）
二是加強培訓(xùn)及考核的硬件建設(shè)
三是加強師資隊伍建設(shè)
（三）推進信息化建設(shè)，在培訓(xùn)工作管理上有新創(chuàng)新
（四）深化“百場培訓(xùn)進千企”活動，在提升服務(wù)水平上有新提高
三、做好今年培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作仍然需要強調(diào)的幾個問題
一是要抓重點、特色工作
二是要深入鉆研
三是要創(chuàng)新工作機制
……
在2012年度安全培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹國家、省局關(guān)于安全培訓(xùn)工作的指示精神，交流、總結(jié)市、縣兩級去年安全培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作，部署安排今年的主要工作。下面，我代表市安監(jiān)局講三個問題：
一、充分看到去年培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管條線開展的主要工作
2011年，我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作以國家關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實國發(fā)[2010]23號、浙政發(fā)[2010]47號、嘉委[2010]21號文件精神，深入推進安全生產(chǎn)知識普及與教育，不斷深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，超額完成了省局下達的安全生產(chǎn)培訓(xùn)各項任務(wù)指標(biāo)，為我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定提供了有力保障。去年，全市共累計組織各類人員培訓(xùn)36.2萬人，為省局下達任務(wù)的125.16%；其中，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人9021人，安全管理員11534人，特種作業(yè)人員9182人，生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)民工培訓(xùn)33.2萬人。從剛才大家交流的情況看，都做了大量的工作，也有不少亮點特色工作，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
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訓(xùn)的考核、發(fā)證關(guān)系；規(guī)范制證、發(fā)證程序，加強對制證工作人員的管理教育；通過繼續(xù)執(zhí)行安全培訓(xùn)評價辦法推動各級共同負責(zé)做好考核發(fā)證工作。
（二）著力突出重點，深化全員安全培訓(xùn)
一是強化依法培訓(xùn)。去年，市安監(jiān)局和各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在全市范圍內(nèi)重點抓了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的法定安全培訓(xùn)，特別是高危行業(yè)、重點企業(yè)和事故發(fā)生單位“三類人員”的培訓(xùn)，累計培訓(xùn)2.97萬人。針對鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員執(zhí)法證件即將到期及部分人員調(diào)整的實際，報請省局后，組織（協(xié)辦）了鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員的�。〒Q）證培訓(xùn)，共培訓(xùn)183人，提高了基層安監(jiān)人員的素質(zhì)，確保了鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員持證上崗。
二是推進崗前培訓(xùn)。為深入推進生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作，市縣兩級安監(jiān)局積極探索培訓(xùn)方式方法，切實采取有效措施落實“三級教育”。如桐鄉(xiāng)安監(jiān)局開展“兩中心”建設(shè)（在部分規(guī)模較大企業(yè)建立職工安全訓(xùn)練中心，在鎮(zhèn)（街道）建立職工安全教育中心），在多次調(diào)研、試點的基礎(chǔ)上，在硬件保障、組織機構(gòu)、規(guī)章制度、培訓(xùn)組織實施等方面對“兩中心”建設(shè)工作提出具體要求，明確了“兩中心”建設(shè)必備的“六個一”（一套教材、一套方案、一套制度、一套組織_、一套臺賬、一套教學(xué)設(shè)施和場所）條件，目前，桐鄉(xiāng)市已建立14個鎮(zhèn)（街道）職工安全教育中心、13個企業(yè)職工安全訓(xùn)練中心，鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)利用“兩個中心”組織開展了企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育50余場次、5887人受訓(xùn)(包括進企業(yè)宣講14場),推動企業(yè)落實自主全員培訓(xùn)4.58萬人,“兩中心”的作用已初步顯現(xiàn)；如海鹽縣建立了安全生產(chǎn)講師團，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)職校開展安全教育培訓(xùn)，有效擴大了影響、提高了培訓(xùn)效果。
(三)著力改進方式，增強安全培訓(xùn)實效
一是改進方式強培訓(xùn)。去年，全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“三項服務(wù)進千企”活動，市、縣兩級安監(jiān)局和各培訓(xùn)機構(gòu)本著服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)的理念，采取“上門培訓(xùn)”、“定點培訓(xùn)”等方式，積極參與和推進“百場培訓(xùn)進千企”活動。凡企業(yè)提出培訓(xùn)需求，只要條件允許，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局及各培訓(xùn)機構(gòu)（教學(xué)點）均最大限度地予以滿足，并在培訓(xùn)時間、師資調(diào)配、后勤保障等方面優(yōu)先安排，將培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦到企業(yè)。全年累計共組織“定點（上門）培訓(xùn)”952場，培訓(xùn)人數(shù)12.3人，較好地完成了年初部署的“百場培訓(xùn)”任務(wù)。
二是嚴(yán)抓執(zhí)法促培訓(xùn)。市局連續(xù)兩年將企業(yè)安全培訓(xùn)教育情況列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)進行整改，并將檢查結(jié)果反饋給培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)情況和企業(yè)需求及時組織培訓(xùn)，形成了執(zhí)法與培訓(xùn)相互推動、相互促進的良性機制。同時，將高危行業(yè)企業(yè)“三類人員”安全培訓(xùn)情況與安全生產(chǎn)許可證年審結(jié)合起來，對未按要求對相關(guān)人員安全培訓(xùn)的，一律不予頒證和年審。4月10日至5月10日，在全市范圍內(nèi)組織開展了安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法行動，共檢查企業(yè)492家（次），出具整改指令書168份，立案查處7起。10月10日至11月20日，在全市范圍內(nèi)開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)656家，發(fā)出整改指令書78份，立案3起。執(zhí)法檢查增強了企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任意識，促進了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
總的來看，2011年，我市安全監(jiān)管系統(tǒng)對培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作的認識進一步統(tǒng)一，工作進一步重視，做了大量工作，特別是培訓(xùn)考核為基層服務(wù)的意識進一步提高，提高培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管水平的思路更加清晰，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)工作有了突破性進展，也圓滿完成了省局下達的指導(dǎo)性指標(biāo)，為實現(xiàn)省委提出的四年培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表市局班子，對縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、在座同志們的辛勤工作，以及對市局的支持表示衷心的感謝！
去年培訓(xùn)與培訓(xùn) ……（未完，全文共5776字，當(dāng)前僅顯示2028字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2012年度安全培訓(xùn)與培訓(xùn)監(jiān)管工作會議上的講話》）