價(jià)格運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)督檢查工作總結(jié)及下年度打算

目錄/提綱：……
一、2011年價(jià)格運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)督檢查工作情況
二、2012年工作形勢和要求
三、2012年價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作思路和主要任務(wù)
（五）建機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)效能要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
……

穩(wěn)中求進(jìn)全面加強(qiáng)市場價(jià)格行為監(jiān)管

2011年是“十二五”開局之年，也是價(jià)格形勢異常嚴(yán)峻、穩(wěn)價(jià)安民工作非常繁重的一年。
受國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、國內(nèi)需求走弱和主動(dòng)調(diào)控效應(yīng)的共同影響，本市經(jīng)濟(jì)增速放緩與價(jià)格高位運(yùn)行并存，市場價(jià)格監(jiān)管工作面臨著更加復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。
全市價(jià)格監(jiān)督檢查部門在市發(fā)展改革委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞國家和本市中心工作，將穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置，著力穩(wěn)價(jià)格、保秩序、安民生，不斷加大監(jiān)督檢查力度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，保障改革政策實(shí)施，創(chuàng)新完善制度機(jī)制，正面宣傳引導(dǎo)輿論，為規(guī)范價(jià)格秩序、促進(jìn)公平競爭、保持物價(jià)穩(wěn)定、安定人民生活、實(shí)現(xiàn)首都“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

一、2011年價(jià)格運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)督檢查工作情況

國家發(fā)展改革委副主任彭森對(duì)2011年全國價(jià)格總水平運(yùn)行特點(diǎn)概括為：
上漲較快、預(yù)期較強(qiáng)、范圍較廣，引發(fā)社會(huì)各方面廣泛關(guān)注。
北京市價(jià)格運(yùn)行結(jié)果也基本如此：
一是漲幅高。
全年CPI同比上漲5.6%。
二是范圍廣。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)“七升一降”，呈現(xiàn)全面上漲的特點(diǎn)。
三是雙驅(qū)拉動(dòng)。
食品類和居住類雙輪驅(qū)動(dòng)特征明顯。
四是成本推進(jìn)。
本輪通脹以成本推進(jìn)，特別是低端勞動(dòng)力成本上漲為主要特點(diǎn)，由于北京是以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，物價(jià)上漲幅度更
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全市價(jià)格行政執(zhí)法部門的主要工作有以下六個(gè)方面：
（一）穩(wěn)物價(jià)，著力保障群眾基本生活一是切實(shí)保障生活必需品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜價(jià)格動(dòng)態(tài)，適時(shí)安排生活必需品專項(xiàng)檢查。
市區(qū)兩級(jí)價(jià)格執(zhí)法部門召開了有關(guān)食品行業(yè)價(jià)格自律會(huì)，前后30余次組織飲食、奶業(yè)、糧食、谷物、肉類、豆制品等行業(yè)提醒告誡會(huì)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用。
認(rèn)真落實(shí)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)的通知要求，開展調(diào)查，摸清底數(shù)。
配合成本調(diào)查隊(duì)對(duì)慶豐包子、天福號(hào)醬肉、稻香村月餅等重點(diǎn)產(chǎn)品開展成本調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整價(jià)格，防止跟風(fēng)漲價(jià)，降低物價(jià)上漲對(duì)百姓生活的不利影響。
二是落實(shí)日常監(jiān)管，營造良好節(jié)日價(jià)格環(huán)境。
在春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等重要節(jié)日，采取事先告誡與監(jiān)督檢查并重，規(guī)范行為與化解矛盾并舉的方式，主動(dòng)構(gòu)建與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作機(jī)制，營造誠信興商的市場環(huán)境。
針對(duì)不同節(jié)日特點(diǎn)，分別加大了對(duì)公路客運(yùn)、煙花爆竹、殯葬服務(wù)收費(fèi)、商場打折促銷等重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格行為的整治力度。
去年以來，節(jié)日市場價(jià)格秩序良好，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，重要節(jié)日期間，舉報(bào)總量同比均呈現(xiàn)下降趨勢，煙花爆竹、粽子、殯葬等節(jié)日相關(guān)商品和行業(yè)實(shí)現(xiàn)了價(jià)格“零投訴”。
三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，快速平息市場價(jià)格波動(dòng)。
面對(duì)突如其來的食鹽搶購_，全市價(jià)格監(jiān)管部門迅速行動(dòng)，開展了為期7天的食鹽價(jià)格專項(xiàng)檢查。
通過妥善運(yùn)用媒體宣傳，及時(shí)向市民傳達(dá)出了政府行動(dòng)有力、市場貨源充足的信息，食鹽熱點(diǎn)迅速平息。
一位消費(fèi)者專門來電表示：“發(fā)改委對(duì)食鹽價(jià)格問題的反應(yīng)速度非常快，一有情況馬上就開始檢查，還通過媒體宣傳正確的信息，不到30個(gè)小時(shí)就讓市場價(jià)格秩序平穩(wěn)了，我和周圍的朋友、同事都非常滿意，發(fā)改委的這種做法，增加了老百姓對(duì)政府的信任度”。
（二）保秩序，強(qiáng)化放開商品價(jià)格監(jiān)管隨著市場交易和信息傳播方式的日益變換，經(jīng)營者的價(jià)格違法行為呈現(xiàn)復(fù)雜化和隱蔽化的特點(diǎn)，價(jià)格監(jiān)管工作也逐步實(shí)現(xiàn)著監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。
一是研究起草了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)放開商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，以生活必需品價(jià)格和商貿(mào)流通企業(yè)行為為重點(diǎn)，規(guī)范整治大型連鎖超市、商貿(mào)流通企業(yè)、家居建材、餐飲業(yè)價(jià)格行為，嚴(yán)厲查處了一批具有廣泛社會(huì)影響力的企業(yè)，贏得了較好的社會(huì)反響。
還在不同階段，選擇不同重點(diǎn)企業(yè)提醒告誡50余次，通過書面征求服務(wù)對(duì)象意見，對(duì)依法行政和服務(wù)態(tài)度的滿意度分別達(dá)到100%和99%。
二是積極探索反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作。
認(rèn)定了北京市混凝土協(xié)會(huì)組織攪拌站達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的價(jià)格壟斷行為，開展對(duì)北京市電梯商會(huì)固定電梯維修費(fèi)用計(jì)算公式、日化產(chǎn)品和食糖集中漲價(jià)、配合國家發(fā)展改革委對(duì)電信聯(lián)通濫用市場支配地位等壟斷行為的調(diào)查工作，不斷提升調(diào)查技巧，積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
（三）強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一是差別化停車收費(fèi)政策基本落實(shí)。
為利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變出行方式，緩解首都交通擁堵問題，配合本市非居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，市區(qū)兩級(jí)價(jià)格監(jiān)管部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，開展了為期8個(gè)月的停車收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
政策執(zhí)行初期，立即查處并曝光了北京公聯(lián)順達(dá)智能停車管理有限公司所屬停車場兩起打折收費(fèi)的違法行為，及時(shí)遏制了經(jīng)營者私自降價(jià)趨勢。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以來，配合其他治堵措施的綜合作用，中心城區(qū)小汽車流量同比下降12%，工作日擁堵時(shí)間減少75分鐘，企業(yè)自律意識(shí)明顯上升，停車管理人員收費(fèi)行為日趨規(guī)范，城市重點(diǎn)區(qū)域停車秩序逐步改善，消費(fèi)者舉報(bào)大幅減少。
二是保障資源價(jià)格改革政策順利實(shí)施。
配合價(jià)格管理部門提高本市燃?xì)怆姀S上網(wǎng)電價(jià)和非居民銷售電價(jià)，先后3次調(diào)整成品油價(jià)格并相應(yīng)調(diào)整出租車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策出臺(tái)，及時(shí)開展政策提醒告誡，加大檢查力度，確保調(diào)整方案順利實(shí)施。
同時(shí)還配合資環(huán)處組織開展限塑專項(xiàng)檢查，發(fā)揮價(jià)格配置資源作用，深入推進(jìn)節(jié)能減排。
（四）安民生，優(yōu)化城市運(yùn)行管理一是規(guī)范房地產(chǎn)銷售明碼標(biāo)價(jià)。
在全國率先制定了商品房明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則，召開了保利、華遠(yuǎn)、萬科、SOHO等30余家大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的提醒告誡會(huì)，組織開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查，以宣傳促規(guī)范，以檢查穩(wěn)秩序，以服務(wù)惠民生，維護(hù)了公開、透明的房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序。
二是開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查。
醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格涉及人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益，為切實(shí)減輕群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，會(huì)同市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局共同組織開展全市醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查。
本次醫(yī)藥檢查歷時(shí)長、范圍廣、任務(wù)重，經(jīng)過市區(qū)兩級(jí)檢查人員將近一年的深入工作，
第一批90家重點(diǎn)單位檢查任務(wù)基本完成。
三是開展涉農(nóng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。
注重以調(diào)研為基礎(chǔ)，寓服務(wù)于檢查之中。
先期部署涉農(nóng)各區(qū)縣了解當(dāng)前農(nóng)村用水、用電及價(jià)格管理情況，明確重點(diǎn)，有的放矢。
同時(shí)依托部門協(xié)作平臺(tái)，與其他涉農(nóng)主管部門開展聯(lián)合檢 ……（未完，全文共7440字，當(dāng)前僅顯示2613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《價(jià)格運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)督檢查工作總結(jié)及下年度打算》）