政協(xié)關(guān)于強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案建議

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步重視、理解和支持金融工作
三、制定合理的金融獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持
一是加大對(duì)“三農(nóng)”、中小微企業(yè)信貸增量、增速、信貸培育考核獎(jiǎng)勵(lì)力度
三是繼續(xù)鼓勵(lì)、支持新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)引進(jìn)新設(shè)銀行入駐建德的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)
四、鼓勵(lì)、支持、培育網(wǎng)上融資
六、開展全市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“服務(wù)年”活動(dòng)，確保全市信貸投入合理增長(zhǎng)
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政協(xié)關(guān)于強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案建議
人民銀行**市支行

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)業(yè)為本。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。去年12月12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在1月6日召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上，_總理重要講話中所說的“做好新時(shí)期的金融工作必須把握好5項(xiàng)原則”第一條就是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議要求，中國(guó)人民銀行在1月7日召開工作會(huì)議，對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作作出具體部署。
從我們建德市來看，以中、小、微型企業(yè)和“三農(nóng)”為主體的實(shí)體一直是金融支持和服務(wù)的重中之重。從金融組織體系看，所謂新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（小額貸款公司、貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社）我市設(shè)有3類，“普惠金融”、“草根金融”更適合縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際；從金融運(yùn)行外部環(huán)境看，近年來，人民銀行大力推動(dòng)“信用建德”建設(shè)，建德市相繼被確定為國(guó)
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、在市府辦單設(shè)或維持在人民銀行設(shè)立金融工作辦公室的金融工作組織領(lǐng)導(dǎo)_。政府相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步加大解放思想、勇于創(chuàng)新、敢做敢當(dāng)、靈活處理的魄力與辦事水平，著力解決“外地好辦、在建德卻不能辦”的問題。在中央銀行金融調(diào)控趨嚴(yán)的大背景下，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)一方面要深入重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，問計(jì)于銀行，另一方面要親自走訪其省級(jí)主管行，匯報(bào)需求，溝通感情，爭(zhēng)取政策、資金傾斜。要高度重視和全力幫助金融部門解決不良資產(chǎn)處置（如奧尼威爾、“中江系”資金鏈斷裂等問題）、資金組織、業(yè)務(wù)拓展等方面的具體困難。對(duì)于財(cái)政事業(yè)性存款競(jìng)爭(zhēng)問題，建議新增部分按各機(jī)構(gòu)貸款增量或貢獻(xiàn)度進(jìn)行考慮，建立一定的游戲規(guī)則，避免無序競(jìng)爭(zhēng)、亂拉存款。適當(dāng)增加中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模至1億元，進(jìn)一步緩解企業(yè)抵押擔(dān)保難的制約。
二、注重新設(shè)金融機(jī)構(gòu)在完善區(qū)域金融組織體系、明顯增加金融總量、促進(jìn)優(yōu)化服務(wù)、繁榮一方金融等方面的不可替代的重要作用。積極引進(jìn)區(qū)域性和其它股份制商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市，搞活建德金融。金融機(jī)構(gòu)的新設(shè)，可明顯新增一塊信貸總量，可有效通過適度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化區(qū)域金融服務(wù)。近年，臨近的桐廬、淳安縣每年都有2-3家新設(shè)銀行開業(yè)。對(duì)此，我市一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決防止金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)問題上的“存款資源競(jìng)爭(zhēng)”而因噎費(fèi)食，以財(cái)政事業(yè)性收入少、銀行需求多為由在機(jī)構(gòu)增設(shè)上止步不前。否則，建德就有可能成為杭州地區(qū)銀行最少的縣（市）。當(dāng)前要重點(diǎn)引進(jìn)民生、稠州、民泰、泰隆等區(qū)域性、定位縣域經(jīng)濟(jì)（三農(nóng)、中小微企業(yè)）、管理鏈短的股份制商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)具有機(jī)制靈活、效率高、市場(chǎng)定位清晰、服務(wù)優(yōu)、可吸收民資入股等優(yōu)勢(shì)，將對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)的激活、創(chuàng)新金融服務(wù)、規(guī)范管理民間資金、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
三、制定合理的金融獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。一是加大對(duì)“三農(nóng)”、中小微企業(yè)信貸增量、增速、信貸培育考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是大力鼓勵(lì)、提倡金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)金融特點(diǎn)進(jìn)行的信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)方式創(chuàng)新，對(duì)可操作性強(qiáng)、成效顯著的金融創(chuàng)新予以重獎(jiǎng)。三是繼續(xù)鼓勵(lì)、支持新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)引進(jìn)新設(shè)銀行入駐建德的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步增強(qiáng)我市金融市場(chǎng)活力。
四、鼓勵(lì)、支持、培育網(wǎng)上融資。目前，全市約有6000多家中小微企業(yè)。但是，受信息不對(duì)稱、銀行信貸力量欠缺等因素制約，金融機(jī)構(gòu)有貸款的戶數(shù)不足1300家。為此，作為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作內(nèi)容之一，中國(guó)人民銀行建德市支行為有效拓展我市中小企業(yè)融資深度廣度，幫助更大范圍、更多對(duì)象的中小企業(yè)向銀行融資，克服極其緊張、有限的辦公經(jīng)費(fèi)困難，自籌資金近10萬(wàn)元，委托杭州相關(guān)部門設(shè)計(jì)建設(shè)、購(gòu)置設(shè)備，初步建成建德金融網(wǎng)（www.jiandejrw.com），可望在3月份試運(yùn)行。運(yùn)行后，全市中小企業(yè)可借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在建德金融網(wǎng)上發(fā)布融資需求，銀行可在第一時(shí)間獲取企業(yè)融資信息，并立即指派信貸員深入企業(yè)作進(jìn)一步調(diào)查，在10個(gè)工作時(shí)間內(nèi)給予企業(yè)回復(fù)。否則將受到人民銀行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管、制裁。不僅如此，該平臺(tái)還引入電聯(lián)、供銷社新合作農(nóng)信擔(dān)保等2家規(guī)范的專業(yè)擔(dān)保公司參與，對(duì)抵押擔(dān)保有困難的企業(yè)可直接在網(wǎng)上洽談、合作。這樣，企業(yè)、銀行、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在同一平臺(tái)交流、洽談，將十分有益于企業(yè)融資對(duì)接。2012年，人民銀行計(jì)劃通過建德金融網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)3億元以上的融資額，真正 ……（未完，全文共3630字，當(dāng)前僅顯示1833字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)關(guān)于強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案建議》）