關于將（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)政府所在村納入中心村建設的議案

關于將（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)政府所在村納入中心村建設的議案

議案全文

中心村建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重點工程。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，我市30個中心村經(jīng)濟社會發(fā)展得到了較大的改善，基礎設施和公共服務以及人居環(huán)境逐漸改善，新農(nóng)居點建設穩(wěn)步推進，人口逐漸聚集，經(jīng)濟發(fā)展的造血功能逐步加強，輻射和帶動作用逐漸顯現(xiàn)。但同時也要看到，中心村只占建德市232個行政村的12.9%，如果“非中心村”的建設被忽視,尤其是集鎮(zhèn)基礎建
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市（杭州市區(qū)）—中等城市（五個縣城）—小城市（中心鎮(zhèn)）—特色鎮(zhèn)—中心村—特色村”，這一梯次銜接、功能配套、以大帶小、節(jié)約土地的網(wǎng)絡化、組團式空間結構體系，非中心鎮(zhèn)的發(fā)展目標被定位為特色鎮(zhèn)。處于農(nóng)村范疇的“小城市（中心鎮(zhèn)）—特色鎮(zhèn)—中心村—特色村”四個梯次中的“中心鎮(zhèn)”和“中心村”因為基礎較好以及得到省、杭州以及市三級土地和財政政策的大力傾斜以及資金和項目的大力幫扶，而“特色鎮(zhèn)”和“特色村”的長期發(fā)展難以兼顧，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政極度緊張的情況下，位于中心村上一層次的特色鎮(zhèn)（非中心鎮(zhèn)）的發(fā)展處于尷尬地位，集鎮(zhèn)面貌落后，難以發(fā)揮輻射和帶動作用。
為解決上述問題， 更好地促進非中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的集鎮(zhèn)建設，特提出以下建議：

第一，建議市委市政府設立建德市級中心村。在市、鎮(zhèn)兩級財政允許的前提下，按照數(shù)量控制、質(zhì)量保障的原則，參照現(xiàn)有中心村政策，設立建德市級中心村。全力保障省、杭州扶持幫扶中心村的政策、資金、項目落實到原30個中心村，市、鎮(zhèn)兩級做好執(zhí)行落實工作。我市、鎮(zhèn)兩級政策、資金、項目在《中共建德市委辦公室建德市人民政府辦公室關于開展中心村培育建設的實施意見》（市委辦發(fā)[2011]74號）文件要求的基礎上，向建德市級中心村適當傾斜。對建德市級中心村的扶持力度隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展逐步加大。

第二，將中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在村納入建德市級中心村建設。目前，我市除了一組四團的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，還有9個非中心鎮(zhèn)。尤其以航頭、大慈巖、李家、蓮花、欽堂5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基礎建設最為薄弱�？蓪⑸鲜鲟l(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村納入建德市級中心村建設，按照特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)、幸福美麗和諧社區(qū)為目標高標準規(guī)劃，即以集鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，積極改造集鎮(zhèn)所在村莊，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)級商貿(mào)、居住、服務中心。

第三，市政府積極向杭州市申報增加中心村數(shù)目，遂將建德市級中心村優(yōu)先升級為杭州市級中心村，原有建德市級中心村建設重點向其他村轉(zhuǎn)移 ……（未完，全文共1611字，當前僅顯示1024字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于將（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)政府所在村納入中心村建設的議案》）