關(guān)于我縣2008年—2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算草案的報告

目錄/提綱：……
一、2008年—2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2008年以來財政工作回顧
（二）2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（三）2011年財政主要工作
1、強化征管，千方百計增財力
2、拓展職能，竭盡全力促發(fā)展
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，傾斜財力惠民生
4、深化改革，不遺余力抓創(chuàng)新
二、2012年財政預(yù)算草案
（一）全縣財政預(yù)算草案
（二）縣本級財政預(yù)算草案
三、務(wù)實創(chuàng)新，積極有為，圓滿完成2012年財政預(yù)算
（一）始終堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型長遠之計，提升持續(xù)生財能力
（二）始終堅持抓增收、強實力首要職責，提升依法聚財能力
（三）始終堅持強“三農(nóng)”、惠民生保障重點，提升高效用財能力
（四）始終堅持抓改革、求創(chuàng)新頭等大事，提升科學理財能力
（五）始終堅持轉(zhuǎn)作風、樹形象根本目標，提升規(guī)范管財能力
……

關(guān)于我縣2008年—2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算草案的報告

——2012年5月9日在沛縣第十六屆
人民代表大會第一次會議上

縣財政局局長 徐興常

各位代表:
我受縣人民政府委托，向大會報告我縣2008年至2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2012年財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2008年—2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2008年以來財政工作回顧
2008年來的四年，是我縣經(jīng)濟崛起、財政壯大的四年，全縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹積極的財政政策，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價、惠民生、促和諧”大局，善謀實干、攻難克堅，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、進位爭先，生財、聚財、理財、用財各項工作均實現(xiàn)較大突破，圓滿完成了縣十五屆人大批準的各項目標任務(wù)，財政收支持續(xù)平衡，經(jīng)濟發(fā)展又好又快，社會事業(yè)全面進步。財政經(jīng)濟的強勢跨越，總體可歸結(jié)為“兩個歷史突破、兩個穩(wěn)步提升、兩個顯著增強、兩個卓有成效”。
“兩個歷史突破”。2011年，全縣一般預(yù)算收入突破30億元，實現(xiàn)31.9億元，較2007年收入總量翻了近2番，年均增長40.2%，財政收入持續(xù)保持“進度快、總量大、增幅高、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的運行態(tài)勢，榮獲省政府“財政收入增收表彰單位”稱號“七連冠”；爭取中央和省各類項目資金突破12億元，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略974字，正式會員可完整閱讀）……　
數(shù)為58.82億元。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是：全縣一般預(yù)算支出實現(xiàn)50.79億元，增支14.78億元，增長41% 。其中，縣本級一般預(yù)算支出完成35.77億元，增支9.43億元，增長35.8%；鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算支出完成15.02億元，增支5.35億元，增長55.3%。
全縣財政平衡情況。根據(jù)初步?jīng)Q算，財政一般預(yù)算收入31.9億元，加上省轉(zhuǎn)移支付_結(jié)算資金24.72億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)指標6.8億元，當年可供安排的資金為63.42億元，減去一般預(yù)算支出50.79億元，上解上級支出4.59億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8.03億元，收支相抵，實現(xiàn)當年收支平衡、略有結(jié)余。
政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣納入地方財政預(yù)算管理的政府性基金收入預(yù)算調(diào)整數(shù)為7.46億元，執(zhí)行結(jié)果是7.3億元，完成調(diào)整預(yù)算的97.8%，增收1.1億元，增長17.8%。全縣基金支出預(yù)算調(diào)整數(shù)為8.9億元，執(zhí)行結(jié)果是7.65億元，完成調(diào)整預(yù)算的86%，增支1.28億元，增長20.2%。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年列支，主要是上級�？罱Y(jié)轉(zhuǎn)。
社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保險基金收入4.6億元，增收2.5億元，增長119.2%。社�；鹬С�4.6億元，增支2.5億元，增長119.2%。
（三）2011年財政主要工作
1、強化征管，千方百計增財力。
大力實施綜合治稅，促進稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸；加強財、稅、庫、銀及各鎮(zhèn)和有關(guān)征管部門的協(xié)調(diào)與配合，分解落實任務(wù)，倒排收入進度，實施“以天保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的推進機制；加強與重點行業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)系及納稅服務(wù)，強化對建筑安裝、房地產(chǎn)稅收的控管，開展城區(qū)煙酒、藥店、家電等零散稅源清理和以“機打發(fā)票”、“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”控稅為抓手的專項整治，建立涉稅信息采集平臺、稅源控管平臺、委托代征平臺，推行專業(yè)化、精細化征管，實現(xiàn)了不重不漏、應(yīng)收盡收。進一步完善非稅收入征管，落實“收支兩條線”管理規(guī)定，更新“票款分離”系統(tǒng)和銀行代收系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了電子化征收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強財政票據(jù)的源頭控制，全面實行 “委托代收”，非稅收入步入稅收化征管新階段。
2、拓展職能，竭盡全力促發(fā)展。
綜合運用財政政策引導(dǎo)、資金支持、_激勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，充分發(fā)揮財政政策和資金“杠桿撬動”作用。安排招商專項經(jīng)費，支持完善招商引資、招強選優(yōu)機制，鼓勵引入科技含量高、財政貢獻率高、社會就業(yè)率高的好商、優(yōu)商、大商，壯大經(jīng)濟規(guī)模、擴充經(jīng)濟總量。撥付項目前期配套和企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主攻“三重一大”、“3個50%轉(zhuǎn)化”、“一區(qū)九園”重大項目，強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快金融機構(gòu)資源整合，拓寬企業(yè)融資渠道，改善中小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，帶動企業(yè)效益提升。爭取省級新型農(nóng)村社區(qū)試點資金2500萬元，突出“扶優(yōu)扶強”、因地制宜，確保建設(shè)“百年社區(qū)”，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持“四結(jié)合、四優(yōu)化”的原則，認真做好一事一議財政獎補工作，共獎補156個村級項目2518萬元，修建村內(nèi)水泥道路192.3公里，有效解決了群眾生產(chǎn)、生活困難。我縣一事一議財政獎補工作榮獲省考核一等獎。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，傾斜財力惠民生。
按照財事匹配、財隨事走，財政�；�、發(fā)展靠運作的原則，堅持量入為出、收支平衡，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點，民生為本、發(fā)展為要，公共財政體系進一步鞏固。
強農(nóng)惠農(nóng)支出穩(wěn)步增長。全年一般預(yù)算支農(nóng)支出10.15億元，增長43.1%，高于一般預(yù)算支出增幅2.1個百分點。堅持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為載體，整合各類涉農(nóng)資金，集中投放、捆綁使用，不斷夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，安排資金1.5億元，加快農(nóng)田水利、公益農(nóng)橋等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投入5339萬元，建設(shè)設(shè)施蔬菜基地等規(guī)�；咝мr(nóng)業(yè)2.7萬畝；投資1224萬元，扶持大豐食品等龍頭企業(yè)壯大規(guī)模。我縣被評為“中央財政支農(nóng)資金整合考核先進單位”。認真核定和發(fā)放糧食直補和農(nóng)資、農(nóng)機具綜合補貼等1.31億元，23.6萬農(nóng)戶直接受益；推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作，主要種植業(yè)參保達100%；安排“進三棚，促增收”新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)資金194萬元，培訓(xùn)人數(shù)達5萬人；按省定標準，全額安排村級經(jīng)費3515萬元；較好地化解了9個鎮(zhèn)19個省定經(jīng)濟薄弱村2008年底前債務(wù)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。
民生民計支出保障有力。狠抓社會保險擴面接續(xù)工作，提高基本養(yǎng)老金標準每人每月118元，及時足額發(fā)放1.68萬名退休和失業(yè)人員養(yǎng)老金、失業(yè)金2.47億元。完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度, 30.9萬農(nóng)村居民參保，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金9810萬元，實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民全覆蓋。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、民政定補、五保戶供養(yǎng)金1.26億元,補助3.96萬人。提高民政優(yōu)撫對象撫恤金及生活補助金標準，做好城鄉(xiāng)低保戶等七類困難人員節(jié)日慰問工作。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1414萬元，救助4.98萬人次。投入147萬元，新增農(nóng)村敬老院床位100張、附屬設(shè)施4個。撥付退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置經(jīng)費818萬元。投入600萬元建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心 ，加大殘 ……（未完，全文共7787字，當前僅顯示2734字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣2008年—2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算草案的報告》）