副縣長關(guān)于《中華人民共和國防洪法》貫徹實施情況的匯報

目錄/提綱：……
一、《防洪法》貫徹實施情況
1、加大宣傳力度，提高全社會防洪意識
2、突出抓好防洪工程建設(shè)，提高防洪能力
3、加強(qiáng)防洪工程設(shè)施管理，消除防洪安全隱患
4、全力抓好防汛抗災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
二、貫徹實施《防洪法》過程中存在的問題
一是防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)較多，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低
二是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三是防洪投入不足
三、貫徹實施《防洪法》的建議
四、下步貫徹實施《防洪法》的工作設(shè)想
1、加大宣傳力度，切實提高全社會防洪意識
2、加大防洪投入力度，強(qiáng)化防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加快中小河流治理
二是繼續(xù)加強(qiáng)大河險工治理
三是重視防洪設(shè)施建設(shè)的管理
3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
4、加大防洪責(zé)任落實力度，全面做好防汛各項準(zhǔn)備工作
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副縣長關(guān)于《中華人民共和國防洪法》貫徹實施情況的匯報

尊敬的※※主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣政府對市人大執(zhí)法檢查組一行來我縣視察表示熱烈的歡迎。
※※縣地處遼河下游，屬遼河沖積平原，境內(nèi)有遼河、渾河、繞陽河3條大河和小柳河等11條中小河流，堤防總長469.6公里，地勢低洼易澇，素有“九河下梢，十年九澇”的說法，防洪任務(wù)十分艱巨。
1997年8月29日，《中華人民共和國防洪法》正式頒布，并于1998年1月1日起施行，這是我國社會主義法制體系中防治自然災(zāi)害方面的第一部重要法律，對依法防治洪水災(zāi)害具有重大意義，對規(guī)范和促進(jìn)我縣的防洪工作起到了重要作用。13年來，縣委、縣政府高度重視，把貫徹《防洪法》、實行依法防洪作為事關(guān)全局的大事來抓，在防洪治水、減輕災(zāi)害、維護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全、保障全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等方面做了大量工作�，F(xiàn)將我縣
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個。二是加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成了堤防所上收工作，將堤防所由原來水利局業(yè)務(wù)指導(dǎo)變?yōu)樗执怪惫芾�，同時聘用專業(yè)護(hù)堤員，加強(qiáng)河道堤防的巡查管護(hù)。三是加大涉河違法案件查處力度，“十一五”期間，共查處涉河違法案件118件，結(jié)案118件，有力維護(hù)了河道安全。
4、全力抓好防汛抗災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。縣委、縣政府每年都按照“抓早、抓緊、抓實”的要求，認(rèn)真做好防汛抗洪各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制、防汛責(zé)任制和防汛值班制度，做到思想、預(yù)案、工程、組織、責(zé)任、物資“六落實”，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。2008年，我縣成功舉辦了防洪歷史上第一次抗洪搶險實戰(zhàn)演練。2009年以來，縣政府多方籌集資金用于防汛物資儲備，累計投資300多萬元，在防汛資金投入、防汛物資更新、防汛物資補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量等方面都實現(xiàn)了新突破。2010年，我縣遭受了五十年一遇的暴雨襲擊，遼、渾、繞三條外河相繼迎來1995年以來的最大洪水考驗，暴雨洪災(zāi)持續(xù)時間之長、范圍之廣、強(qiáng)度之大超越常規(guī)，歷史_。面對異常嚴(yán)峻的洪水威脅，全縣上下切實做到以水為令，科學(xué)決策，群策群力，成功戰(zhàn)勝了遼河、渾河各四次洪峰，確保了74.7公里遼河大堤和31.5公里渾河大堤安全，最大限度地保證了15萬畝灘地不受淹，把災(zāi)害損失降到了最低，奪取了防汛抗洪的全面勝利。
二、貫徹實施《防洪法》過程中存在的問題
一是防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)較多，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。我縣3條大河險工險段多，出險機(jī)率大，11條中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，大部分只能達(dá)到5—10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。此外，我縣還存在現(xiàn)代化防汛指揮通訊系統(tǒng)不完善、基層防汛能力相對較低、專業(yè)化抗洪搶險設(shè)備缺乏等問題。
二是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。前些年，由于我縣連續(xù)多年未發(fā)生較大洪水，部分干部群眾水患意識不強(qiáng)，水法律觀念淡薄，圍墾造田、破壞河道等水事違法案件時有發(fā)生。同時，我縣基層水利執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法手段相對單一，在違法案件查處上還存在不到位的環(huán)節(jié)。
三是防洪投入不足。防洪是公益性事業(yè)，投入的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，加之縣、鎮(zhèn)兩級財力不足，對防洪工程投入十分有限。此外，遼河油田本應(yīng)向我縣繳納的河道維護(hù)費(fèi)，但按照屬地化納稅的原則上繳到了※※市，在一定程度上減少了我縣防洪工程投入，給防洪工程建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)帶來一定影響。
三、貫徹實施《防洪法》的建議
一是進(jìn)一步加大防洪投入，目前，我縣防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，特別是中小河流防洪能力不足，鑒于縣級財力有限，建議市級進(jìn)一步加大對我縣中小河流治理資金和防汛經(jīng)費(fèi)的投入，提高防洪能力。
二是在《※※省實施中華人民共和國防洪法>辦法》中，沒有對“河道保護(hù)范圍內(nèi)的”違法行為及“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物”等設(shè)定罰則。建議上級有關(guān)部門對上述內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)完善，為水政部門執(zhí)法提供強(qiáng)有力依據(jù)。
四、下步貫徹實施《防洪法》的工作設(shè)想
1、加大宣傳力度，切實提高全社會防洪意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對《防洪法》的宣傳，把提高全社會防洪意識作為一項重要的經(jīng)常性工作來抓。一要強(qiáng)化相關(guān)部門的防洪意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對防洪工作重要性的認(rèn) ……（未完，全文共3325字，當(dāng)前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長關(guān)于《中華人民共和國防洪法》貫徹實施情況的匯報》）