軍人保障卡試行的思考

關(guān)于軍人社會保障新舉措
——軍人保障卡試行的思考

軍人社會保障,是國家和社會依據(jù)一定的法律和規(guī)定通過國民收入的再分配,對軍人的基本生活權(quán)利和物質(zhì)利益給予保障的一項社會制度。其實施目的和作用是保護軍人合法權(quán)益,提高軍人的社會地位和物質(zhì)待遇,穩(wěn)定軍心,保證國家的安全和社會的穩(wěn)定。軍人社會保障的實質(zhì),是把軍人權(quán)益依法置于國家和社會的雙重保障之下,從而取得比單純依靠國家保障更大的保障利益。軍人社會保障不僅是國家社會保障制度的組成部分,也是軍事制度的重要方面。
它包括軍人的薪金福利、優(yōu)撫安置和保險制度等。為吸引、鼓勵軍人安心于部隊,長期服役,世界各國都通過制定比較完善的軍人社會保障制度,提高軍人的待遇,把優(yōu)厚的薪金和福利優(yōu)待作為維系部隊、鼓舞士氣、激勵軍人獻身國防的重要手段。為了更好地做好軍人社會保障,推出了軍人社會保障卡這一新舉措,這是由中國人民銀行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),中國工商銀行、中
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業(yè)務(wù)用。保障卡的這些功能可以使后勤部門在進行相關(guān)統(tǒng)計工作時更加快捷方便,減少了后勤工作量,提高了后勤部門的工作效率。

1.2 為官兵就醫(yī)及日常消費提供便利軍人保障卡的衛(wèi)勤信息區(qū)存放個人醫(yī)療賬戶、醫(yī)療消費、就診及轉(zhuǎn)診等信息;傷票信息區(qū)存放戰(zhàn)場救治及后送救治記錄等信息。這些信息將在官兵就醫(yī)過程中提供很大的便利。軍人保障卡顯示官兵的姓名、工作單位、職務(wù)、血型、以往病例信息等,醫(yī)護人員根據(jù)以上信息得以迅速有效的進行處理,縮短查驗時間,提高救治效率。同時保障卡覆蓋了現(xiàn)行醫(yī)療卡的全部功能,這更加有利于后勤工作的連續(xù)性和完整性。
軍人保障卡不僅具備普通“銀聯(lián)”卡的所有功能,而且免收持卡人年費、小額賬戶管理費、辦卡和異地交易等部分手續(xù)費,比現(xiàn)行“銀聯(lián)”卡具有更多優(yōu)惠政策。帶銀行卡功能的軍人保障卡,銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用實行軍隊和銀行雙重管理,這更加方便軍人進行消費,特別是軍人的情況一般是工作單位和家庭不在同一個地方,在官兵探親回家時運用新型的軍人保障卡進行消費就更加經(jīng)濟,可以免去很多銀行卡消費的手續(xù)費及異地取款的不便,從官兵的實際需要出發(fā),切實保障了官兵的權(quán)益。

1.3 數(shù)據(jù)及時更新,減少統(tǒng)計上報的誤差海軍某部隊機關(guān)參謀楊某要負(fù)責(zé)上級基地的戰(zhàn)勤、軍務(wù)、機要等業(yè)務(wù)工作,過去統(tǒng)計一次戰(zhàn)勤實力大概需要半個月,而且還需要一定的經(jīng)費支出,現(xiàn)在可以通過保障卡數(shù)據(jù)中心下載各類他所需要的人員、數(shù)量、所屬單位等信息,并且能了解到官兵的最新情況,可以根據(jù)情況的實時變化,及時制定相應(yīng)的工作計劃。

1.4 改變了物資裝備多供少供的現(xiàn)象,把保障工作落到實處軍隊的物資裝備的消耗要進行統(tǒng)計并在每年的五一、十一左右發(fā)放新用具,過去需要基層單位重復(fù)的報備及統(tǒng)計、上級單位的規(guī)劃和分類等大量工作,并且一些物資發(fā)放到時,官兵只能分到何物領(lǐng)取何物。保障卡的實行可以真正及時地了解物資的缺失情況,并且官兵可以隨時通過查詢自己賬戶了解被裝發(fā)放情況,做到心中明白,可以說保障卡也就是官兵的明白卡,有利于調(diào)動官兵的積極性,更有利于把保障工作落實到實處。

1.5 便于穩(wěn)定軍心,提高軍人榮譽感20世紀(jì)80年代以前,我國實行的是計劃經(jīng)濟,軍人的社會地位很高,軍人的經(jīng)濟條件較好,社會的主流意識擁軍優(yōu)屬的觀念普遍。20世紀(jì)80年代之后,我國進入市場經(jīng)濟時期,市場經(jīng)濟深入發(fā)展,平等、競爭、效益、追求自身發(fā)展的觀念盛行并成為社會主流意識,參軍的契約本質(zhì)為人們所認(rèn)同,擁軍優(yōu)屬觀念日益淡化,與以前形成鮮明的對比,現(xiàn)今軍人的社會地位與以前相比相差很多,應(yīng)培養(yǎng)全社會重新認(rèn)識軍人的價值、軍人的奉獻與犧牲,并使人們認(rèn)識到擁軍優(yōu)屬符合廣大人民群眾的根本利益。軍人保障卡使得軍人社會保障的激勵功能更好的發(fā)揮,增強軍隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高軍人的社會地位并適當(dāng)提高物質(zhì)待遇,從而穩(wěn)定軍心,激勵軍人獻身國防。軍隊和地方共建,為祖國的美好發(fā)展一起努力。

2 軍人保障卡在實施中易遇到的問題
2.1 保障卡遺失后的補辦問題
保障卡的若干功能決定了保障卡日常使用的頻繁性,若無意遺失將會引起使用上的不便,應(yīng)及時補辦,在補辦過程中需要簡化補辦程序,以最快的速度進行補辦,過去部隊發(fā)放的醫(yī)療卡等由于使用頻率不高,遺失后的補辦也相應(yīng)需要耗時很久,保障卡的補辦應(yīng)設(shè)專門的人員負(fù)責(zé) ……（未完，全文共2770字，當(dāng)前僅顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏《軍人保障卡試行的思考》）