縣民政局在全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料6

目錄/提綱：……
一、我縣開展農(nóng)村低保工作的主要做法是：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是展開調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案
三是充實(shí)低保機(jī)構(gòu)，保障必要經(jīng)費(fèi)
2、公開低保政策，加大宣傳力度
一是嚴(yán)把申報(bào)關(guān)
二是嚴(yán)把審核關(guān)
三是嚴(yán)把公示關(guān)
四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)
4、完善低保檔案，實(shí)行微機(jī)管理
二、當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村低保覆蓋面不廣，保障人數(shù)較少
3、貧困地區(qū)財(cái)政配套壓力大，一定程序制約了城鄉(xiāng)低保工作的有效開展
4、低保工作機(jī)構(gòu)力量不足，亟待上級(jí)加大人員培訓(xùn)力度
三、推進(jìn)農(nóng)村低保工作的幾點(diǎn)建議
2、提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制
3、加強(qiáng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)，營(yíng)造良好的工作平臺(tái)
4、建議上級(jí)部門對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣予以更多的資金和政策傾斜
……
縣民政局在全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料6
完善社會(huì)救助體系 全力構(gòu)建和諧社會(huì)
樂(lè)安縣民政局


樂(lè)安縣位于江西省中部，撫州市西南部。東與崇仁、宜黃縣接壤；西和吉安市的永豐、新干縣相鄰；南連贛州市的寧都縣；北靠宜春市的豐城市。距省會(huì)南昌164公里、撫州市121公里。全縣土地面積2412.59平方公里（居撫州全市第一），其中耕地面積37.5萬(wàn)畝，設(shè)9個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)墾殖場(chǎng)，轄175個(gè)村委會(huì)，1615個(gè)村小組，總?cè)丝?6.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口28.7萬(wàn)人。
樂(lè)安縣是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。雖然改革開放以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民群眾生活得到較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通不便，區(qū)位條件較差等因素制約，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小，人民群眾生活水平提高不夠快。
按照省政府今年出臺(tái)的《關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見》要求，我縣從今年7月份開始，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村最低生活保障工作，精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，社會(huì)反響良好，取得了群眾、社會(huì)雙滿
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略701字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
其他事業(yè)單位調(diào)劑二名編制到縣低保辦，并在全縣公開選聘2名農(nóng)村低保工作人員迅速到崗到位�？h政府研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民政基層組織建設(shè)的意見》，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所必須確保2—3名工作人員，其中1名為專職農(nóng)村低保工作人員；縣財(cái)政在財(cái)政緊張的情況下，追加安排今年農(nóng)村低保配套資金26萬(wàn)余元，解決低保辦辦公經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
2、公開低保政策，加大宣傳力度。一是縣民政局統(tǒng)一制作了《農(nóng)村低保政策公示欄》、《申請(qǐng)農(nóng)村低保流程圖》牌扁及低保投訴箱發(fā)至各村委會(huì)，進(jìn)行張貼，使農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村低保政策，加大政策的透明度；二是要求各村委會(huì)民主推選低保監(jiān)督員，成立低保評(píng)審委員會(huì)，設(shè)立低保公示欄，投訴箱，接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，使低保工作更加民主、透明、規(guī)范。
3、嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序�？h民政局制定了《樂(lè)安縣農(nóng)村最低生活保障對(duì)象家庭收入核算評(píng)估暫行辦法》。在申報(bào)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)：一是嚴(yán)把申報(bào)關(guān)。凡申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇的，統(tǒng)一以家庭為單位由戶主和村民代表推薦相結(jié)合申報(bào)，向戶口所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)表》，同時(shí)提交村民居民戶口本、居民身份證、家庭收入證明及其他相關(guān)證明材料。二是嚴(yán)把審核關(guān)。對(duì)申請(qǐng)低保對(duì)象，由包村鄉(xiāng)干部和村干部聯(lián)合調(diào)查，深入到申報(bào)對(duì)象家中，面對(duì)面地進(jìn)行核實(shí)，逐戶計(jì)算家庭收入，了解實(shí)際生活狀況，核定人員，確定順序，提交村民代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)議。三是嚴(yán)把公示關(guān)。全縣各村對(duì)擬定的低保對(duì)象，在村委會(huì)醒目位置張榜公示3天，接受群眾監(jiān)督。對(duì)公示無(wú)異議的擬定對(duì)象上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所審核；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)的低保對(duì)象，縣民政部門批準(zhǔn)后返回村委會(huì)再次進(jìn)行公示。有異議的進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)進(jìn)行處理，確保公正、公平、公開，讓群眾滿意。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。資金發(fā)放采取封閉式運(yùn)行，先由財(cái)政部門直接撥款到縣郵政銀行，再通過(guò)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。低保戶憑身份證（或戶口本）、《農(nóng)村低保領(lǐng)取證》和存折到郵政窗口領(lǐng)取，確保低保資金及時(shí)發(fā)放到位。整個(gè)申報(bào)程序?qū)嵭小瓣?yáng)光操作”，規(guī)范運(yùn)行。
4、完善低保檔案，實(shí)行微機(jī)管理。在抓好城鄉(xiāng)最低生活保障線日常管理工作的同時(shí)，我們還下大力氣抓了低保硬件建設(shè)，建了低保檔案室、微機(jī)室，出臺(tái)了《樂(lè)安縣城市低保檔案管理實(shí)施細(xì)則》，縣低保辦購(gòu)置了3臺(tái)電腦和8組新式檔案柜，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均配備了電腦，統(tǒng)一印制了保障對(duì)象檔案資料袋，統(tǒng)一了檔案內(nèi)容，進(jìn)一步健全內(nèi)容齊備、信息準(zhǔn)確的低保對(duì)象家庭備案制度。實(shí)施了微機(jī)管理，開通了樂(lè)安縣低保信息網(wǎng)絡(luò)（ftp://www.j*lamz.cn），做到文字資料、微機(jī)存儲(chǔ)資料、儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放等一致，使其進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，確保了資金的規(guī)范運(yùn)作。近二年，著手建立了民政局域網(wǎng)絡(luò)，共投入信息化建設(shè)專項(xiàng)資金20多萬(wàn)元建成了信息中心（機(jī)房），配置了局域網(wǎng)的專門設(shè)備（專業(yè)服務(wù)器、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)、網(wǎng)管工作站、路由器、不間斷電源等），各股室電腦聯(lián)入機(jī)房，基本完成局內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)部資源共享，縣、鄉(xiāng)、居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)與市低保網(wǎng)的動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)寬帶上網(wǎng)的方式登陸樂(lè)安民政網(wǎng)，完成低保數(shù)據(jù)的輸入，以及數(shù)據(jù)的適時(shí)存盤、自動(dòng)生成報(bào)表，實(shí)現(xiàn)市到縣低保數(shù)據(jù)的監(jiān)控；每個(gè)鄉(xiāng)民政所配置了一臺(tái)電腦，基本上搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)、居聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。
二、當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的困難和問(wèn)題
雖然我縣農(nóng)村低保工作實(shí)施順利，成效明顯，但與農(nóng)村困難群眾的期望和要求相比，仍有不少的差距和不足。主要存在以下困難和問(wèn)題：
1、農(nóng)村低保覆蓋面不廣，保障人數(shù)較少。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力的制約，目前農(nóng)村低保保障對(duì)象只占農(nóng)業(yè)人口的3%左右，與應(yīng)保盡保的工作目標(biāo) ……（未完，全文共3898字，當(dāng)前僅顯示1969字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局在全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料6》）