在2012年全市三防工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、全省三防工作會議主要精神
二、2011年全市三防工作回顧
（一）領導重視，強化指揮
（二）提前部署，精心組織
（三）通力協(xié)作，形成合力
（四）監(jiān)測旱情，部署抗旱
（五）科技為先，信息水務
（六）增強能力，提高水平
三、2012年三防形勢分析和存在問題
四、做好今年三防工作的意見
（一）強化防御責任，健全防汛機制
（二）完善三防預案，提高應急應變能力
（三）進一步完善防洪工程體系
（四）全力推進“五個一”建設，提高三防綜合能力
（五）進一步加強三防基礎設施建設，增強保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力
（六）落實城市防澇措施，健全城市防澇體系
（七）加快三防指揮系統(tǒng)建設工作，提高三防信息化水平
……
在2012年全市三防工作會議上的報告
（ 2012 年4月20日 ）

尊敬的吳道聞副市長，各位領導，同志們：
今天，市政府在這里召開全市三防工作會議，吳道聞副市長親自參加，并將作重要講話。根據(jù)會議安排，我向大家傳達全省三防工作會議主要精神，回顧去年我市三防工作情況，并對今年三防工作提出意見。
一、 全省三防工作會議主要精神
4月17日，省政府在江門召開了2012年全省三防工作會議，省防總總指揮、副省長劉昆同志出席會議并作重要講話，省防總副總指揮、省水利廳廳長黃柏青同志代表省防總作工作報告。
黃柏青廳長在報告中，首先回顧了2011年三防工作，去年全省遭遇了兩輪歷史_的干旱、12場強降雨以及6個熱帶氣旋，水情、雨情、風情有四個主要特點：一是入汛偏晚，前旱后澇。二是熱帶氣旋汛末集中影響，雙臺風效應明顯。三是臺風洪澇災害損失相對較小。四是局部旱情偏重，飲水問題較為突出。省三防對去年工作總結(jié)為三句話：天幫忙、人努力，上下比較滿意，基本風調(diào)雨順。同時黃柏青廳長分析了今年三防形勢，并對做好今年三防工作提出了六點意見：一是層層落實防
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梅常委3次視察防洪工程，督導防汛備汛工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)切實加強對三防工作的領導，靠前指揮，周密部署，有力推動三防工作和搶險救災工作高效、有序開展。
（二）提前部署，精心組織。
汛前，市、鎮(zhèn)兩級三防指揮機構(gòu)先后召開三防會議對三防工作做出安排部署，組織汛前防汛安全大檢查，著力督導度汛工程的整改。我市成功抗御暴雨和臺風，離不開防洪非工程措施的落實，主要體現(xiàn)在：
一是進一步健全防汛工作責任制。我市及時調(diào)整、充實了市、鎮(zhèn)兩級防汛指揮機構(gòu)，全面落實以行政責任人為核心的各項防汛責任制，做到防汛責任書簽訂率達100%。
二是加強三防應急預案編制。在完成市、鎮(zhèn)、村三級應急預案的基礎上，進一步完善防御特大暴雨、超強臺風、低溫冰凍災害、山洪地質(zhì)災害應急處置中的人員轉(zhuǎn)移預案，并層層落實人員轉(zhuǎn)移的責任人。
三是落實防洪搶險隊伍和防汛物資。東莞大堤管理處進一步健全了市防汛搶險隊，配備了一些搶險設施。4月下旬，市三防指揮部與東莞軍分區(qū)聯(lián)合舉辦了民兵輕舟隊集訓，對各鎮(zhèn)街128名民兵骨干進行輕舟操作和搶險救災訓練。同時，提高了防汛物資儲備工作標準，改善了倉儲環(huán)境。
（三）通力協(xié)作，形成合力。
市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和三防部門加強領導、統(tǒng)一指揮，有關部門各司其職、密切配合，提高了防災抗災的整體能力。2011年全市在建水利防災減災工程多，同時有大量市政重點工程相繼施工，據(jù)統(tǒng)計有68宗度汛水利工程及影響度汛的非水利工程，為減少這些工程對防洪方面造成影響，各鎮(zhèn)街和有關單位積極協(xié)調(diào)，加強巡查，互相配合，通過召開工程協(xié)調(diào)會、發(fā)出整改通知書、現(xiàn)場檢查督促，大力加快整改進度，防汛安全隱患工程全部完成整改，整改率達100%。
（四）監(jiān)測旱情，部署抗旱。
我市堅持防汛抗旱并重，抗旱工作堅持“以人為本”理念，把確保城鄉(xiāng)供水放在首位。各級領導高度重視抗旱工作，把抗旱作為一項重要工作來抓，多次召開會議對抗旱工作進行全面安排部署。在2011年汛前和后汛期，先后兩次召開了抗旱形勢分析會商會，收集相關部門意見，為我市抗旱工作提供決策依據(jù)。汛前，市三防指揮部要求各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好水資源調(diào)度、完善抗旱預案 、加強節(jié)水宣傳等相關抗旱工作。汛后，市三防指揮部又要求各鎮(zhèn)街科學利用雨洪資源，增加水庫的蓄水量，合理安排水源，優(yōu)先確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，保障2012年春耕用水。
（五）科技為先，信息水務。
我市堅持“以三防指揮系統(tǒng)建設為龍頭，以水務信息化為推動力，實現(xiàn)水務現(xiàn)代化”的原則開展水利信息化工作。經(jīng)過幾年努力，我市三防指揮系統(tǒng)建設已基本完成，2011年全面投入運行，計劃在2012年底前將全面完成驗收。其中視頻會商延伸到鎮(zhèn)（街）的工作在2008年底已經(jīng)完成。目前，市三防指揮系統(tǒng)已驗收項目運行情況良好，效果明顯。
（六）增強能力，提高水平。
2011年是三防能力建設年。按照省防總的統(tǒng)一部署，我市制定了《實施方案》，成立 “三防能力建設年”活動領導小組。從11月開始，市三防辦派出督導組，對全市各鎮(zhèn)街開展三防能力建設情況進行督導。各鎮(zhèn)街通過開展“三防能力建設年”活動，三防辦公條件和環(huán)境進一步改善，三防工作水平有了明顯的提升。
三、2012年三防形勢分析和存在問題
2012年我市氣候反常多變，非常規(guī)態(tài)勢明顯，根據(jù)氣象、水文專家分析和預測，我市汛期降雨量正�；蚱�1至2成，其中前汛期雨量偏少1～2成，后汛期正常略偏多，龍舟水為正常略偏多；今年東江洪水總趨勢比去年有上升，東江石龍水文站最高水位預計可能為3.0米；而中小流域可能發(fā)生局部暴雨洪水，全年登陸或影響我市的熱帶氣旋2-4個，臺風暴雨可能引發(fā)局部嚴重洪澇災害、地質(zhì)災害。另外，全市現(xiàn)有跨汛期施工工程和影響度汛隱患較多，今年防汛形勢嚴峻，不容樂觀，防汛任務十分艱巨。三防工作關鍵克服“麻痹思想，僥幸心理”，樹立“有備無患，養(yǎng)兵千日用在一時”的思想，只有這樣，才能把三防工作做到實處。
雖然我市三防工作取得了較好的成績，但與經(jīng)濟強市的要求、與我市經(jīng)濟社會 ……（未完，全文共6060字，當前僅顯示2128字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2012年全市三防工作會議上的報告》）