我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
二、加大綜合整治力度，創(chuàng)建環(huán)保模范城市
（三）著力推進(jìn)節(jié)能減排
（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
（五）加強(qiáng)流域污染防治
（六）強(qiáng)化重金屬、輻射和固體廢物污染防治
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
（八）實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程
三、加大優(yōu)化服務(wù)力度，推進(jìn)生態(tài)咸寧建設(shè)
（九）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度
（十）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局
四、加大改革創(chuàng)新力度，夯實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)
……
我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的意見(jiàn)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的核心內(nèi)容，對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）、《中共湖北省委 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的決定》和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)、第八次全省環(huán)保大會(huì)精神，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，現(xiàn)就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想：在_理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把資源環(huán)境作為咸寧跨越發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，始終把生態(tài)建設(shè)作為咸寧持續(xù)發(fā)展的生命線，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)持續(xù)為方針，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市為抓手，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重，堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量提升與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升并重，堅(jiān)持環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，堅(jiān)持環(huán)境改善與民生發(fā)展并重，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快建設(shè)小康、生態(tài)、宜居、健康、和諧的幸福美好新咸寧。
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略818字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)雨、污分流改造，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)燃煤電廠脫硫，全面推行燃煤電廠脫硝，新建燃煤機(jī)組應(yīng)同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)船尾氣氮氧化物治理。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排，著力抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。統(tǒng)籌做好建筑、交通、商業(yè)、民用領(lǐng)域的節(jié)能工作，加大高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備的更新改造力度，加快淘汰重點(diǎn)耗能企業(yè)在役落后用能設(shè)備，以燃煤(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化等為重點(diǎn)，組織電力、造紙、化工等高耗水行業(yè)和年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位實(shí)施節(jié)能節(jié)水工程，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。從2012年起設(shè)立咸寧市減排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于重點(diǎn)減排項(xiàng)目補(bǔ)助和減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)，確保減排工作走在全省前列。
（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。抓緊出臺(tái)應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、推行生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政府規(guī)章或規(guī)范性文件，建立建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管制度以及農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行和環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行后督察，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物。完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)行環(huán)境應(yīng)急分級(jí)、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊(duì)伍建設(shè)。深化企業(yè)環(huán)境管理員制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任。強(qiáng)化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任，定期組織培訓(xùn)和演練。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善跨行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，實(shí)行流域、區(qū)域、行業(yè)限批和掛牌督辦等督查制度。健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或因工作不力發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的地方政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，廣泛實(shí)行信息公開(kāi)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)流域污染防治。繼續(xù)推進(jìn)“碧水”工程，實(shí)施水污染防治規(guī)劃、河流湖庫(kù)整治和飲用水水源地保護(hù)工程�？茖W(xué)規(guī)劃淦河、陸水、富水流域和斧頭湖、西涼湖、梁子湖等水污染治理與濕地生態(tài)保護(hù)方案，全面推行主要流域水污染治理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整、調(diào)水引流、控源截污、清淤撈藻、生態(tài)修復(fù)、船舶污染治理、小流域綜合整治等綜合治理措施，及早預(yù)防富營(yíng)養(yǎng)化，推動(dòng)全市河流湖泊水庫(kù)的水質(zhì)持續(xù)改善。推動(dòng)城市內(nèi)河的水系整治和污染治理，嚴(yán)格控制直接入河排污口數(shù)量，到2016年，城鎮(zhèn)主要河流基本消除“黑臭”。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治和達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加快區(qū)域集中供水和備用水源建設(shè)，確保飲用水安全。到2016年，全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣城以上城市建成備用水源。
（六）強(qiáng)化重金屬、輻射和固體廢物污染防治。制定實(shí)施全市重金屬污染綜合防治規(guī)劃，合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，嚴(yán)格保障衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離，堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新改擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的項(xiàng)目。以鉛、鎘、汞、鉻重金屬和類(lèi)金屬砷等為重點(diǎn)防控因子，強(qiáng)化對(duì)礦山采選及冶煉、化工、電鍍、皮革加工、蓄電池加工回收及危險(xiǎn)廢物處置等企業(yè)的監(jiān)管。抓好尾礦庫(kù)隱患綜合治理工作，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)，全面排查和整治環(huán)境隱患，確保達(dá)標(biāo)排放，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害。對(duì)造成污染的重金屬污染企業(yè)，加大處罰力度，采取限期整治措施，仍然達(dá)不到要求的，依法關(guān)停取締。強(qiáng)化放射源安全管理，全市廢棄放射源安全處置率達(dá)100％。切實(shí)加強(qiáng)咸寧核電廠外圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立和完善核應(yīng)急體系，確保核與輻射環(huán)境安全。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目評(píng)估的重要內(nèi)容，建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制。積極推進(jìn)餐飲垃圾利用、高位熱值垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，醫(yī)療廢棄物安全處置覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)城市容貌、城市環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治系列工程。加強(qiáng)城市容貌和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，加快城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一納管處理，安全處置和綜合 ……（未完，全文共8410字，當(dāng)前僅顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的意見(jiàn)》）