加快我省欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟發(fā)展的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、問題和分析
一是經濟總量比較小
二是城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出
三是產業(yè)結構不合理，主導產業(yè)集中度不高，戰(zhàn)略支撐作用不強
二、發(fā)展優(yōu)勢
1、農業(yè)基礎較好
2、省級領導重視
3、邯鄲市實施東部振興成效顯著
三、建議
1、實施政策傾斜，加大農業(yè)縣資金投入
2、根據(jù)經濟現(xiàn)狀，采取不同的考核辦法
3、在節(jié)能減排、土地指標方面給予適當照顧，提供發(fā)展空間
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加快我省欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟發(fā)展的建議（政協(xié)提案）


內容：省委書記張慶黎在省第八次黨代會報告中指出，“城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、區(qū)域發(fā)展不平衡”依然是我省當前面臨的一個重要問題。要建設經濟強省、和諧河北，走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子，要求我們必須從河北實際出發(fā)，加快環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域等貧困地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，把制約全省經濟發(fā)展的“短板”拉長、加厚，努力實現(xiàn)區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。
一、問題和分析
以黑龍港流域地區(qū)為例，雖然黑龍港地區(qū)經濟社會發(fā)展進步明顯，但目前依然是全省最不發(fā)達的區(qū)域之一，突出體現(xiàn)在：一是經
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約束日益明顯，改革總體進程滯后，對外開放水平不高，_機制問題等仍然是障礙發(fā)展的根本性因素。
二、發(fā)展優(yōu)勢
1.農業(yè)基礎較好。黑龍港流域地區(qū)雖然經濟落后，但它是國家重要的農業(yè)種植區(qū)。其中邯鄲市的臨漳縣、大名縣是全國糧食生產先進縣，無論過去還是現(xiàn)在都為維護國家糧食安全做出了巨大貢獻。如臨漳縣屬于黑龍港流域地區(qū)，是一個典型的農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政不富�？h。先后被確定為全國優(yōu)質小麥生產基地、全國糧食生產先進縣標兵，是河北省僅有的兩個縣之一。糧食生產連續(xù)八年喜獲豐收，2011年平均畝產達到1053公斤，位居邯鄲市第一，率先實現(xiàn)“噸糧縣”目標。2011年臨漳再次被國務院授予“全國糧食生產先進縣”。
2.省級領導重視。近幾年，隨著河北建設沿海強省戰(zhàn)略的實施，黑龍港問題更被提升到戰(zhàn)略高度，省“十一五”規(guī)劃把支持黑龍港流等落后地區(qū)發(fā)展列入重要內容，有關部門也開始著手組織黑龍港流域規(guī)劃研究，為黑龍港地區(qū)快速發(fā)展、跨越發(fā)展帶來有力的驅動效應。省委書記張慶黎在省第八次黨代會報告中提出，要實施傾斜政策，加大支持力度，促進環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富。這些，都為加快不發(fā)達地區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇。
3.邯鄲市實施東部振興成效顯著。2009年，邯鄲市出臺《東部振興規(guī)劃綱要》，明確了東部縣10縣發(fā)展目標。并建立市領導、市直部門、中西部縣(市)、重點企業(yè)參加的“四位一體”幫扶機制，實行項目布局、土地指標、財稅政策、干部選用向東部傾斜，明確15個市直責任部門、30個對口幫扶單位以“一對一、幾對一”的方式，全力幫扶東部縣發(fā)展。兩年來，邯鄲市東部10縣共實施裝備制造、新型建材、新型化工、紡織服裝、食品加工、現(xiàn)代農業(yè)六大主導產業(yè)項目308個，重點城建標志性工程244項，建成了魏縣梨鄉(xiāng)水城、大名宋府明城、臨漳文化鄴城等。市委、市政府也大力度實施了總投資168億元的兩大鐵路、兩大高速公路、六條市域公路及生態(tài)水網、鄉(xiāng)村路網、生態(tài)林網、農村電網等14項重大基礎設施建設項目，東部10縣到主城區(qū)全部實現(xiàn)了一級公路連接。
三、建議
作為基層代表，結合臨漳實際，提出幾點加快不發(fā)達地區(qū)，特別是農業(yè)大縣加快發(fā)展的建議：
1.實施政策傾斜，加大農業(yè)縣資金投入。如臨漳縣財政，是典型的吃飯財政，保公教人 ……（未完，全文共2010字，當前僅顯示1278字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快我省欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟發(fā)展的建議（政協(xié)提案）》）