建立種子現(xiàn)代流通模式為糧食安全提供有力保障（人大代表建議）

目錄/提綱：……
一、建立種子現(xiàn)代流通體系的必要性
五是新品種的推廣受阻礙，科研單位研發(fā)難
二、電子商城、農(nóng)資（種子）配送模式建設(shè)
三、現(xiàn)代農(nóng)資流通模式方便、節(jié)支、放心
四、現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，可以為更好地落實糧種補貼提供保障
4、根據(jù)網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)，按照各企業(yè)實際拱種量，享受國家良種補貼
五、建議在全省建立包括種子在內(nèi)的農(nóng)資現(xiàn)代流通模式
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建立種子現(xiàn)代流通模式為糧食安全提供有力保障
（人大代表建議）

糧食安全關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展、_和國家自立。近幾年，國際糧食價格大幅波動，國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，糧食安全保障問題一直引起人們的特別關(guān)注。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要物資的種子，在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮著重要的科技支撐和引領(lǐng)作用，有人說“種子是農(nóng)業(yè)的芯片，種子安全就是糧食安全”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率由2003年的36%提高到目前的40%，根據(jù)美國的研究結(jié)果，在過去一百年中，農(nóng)作物產(chǎn)量提高的約60%是由于種子科技的進步所貢獻的，其他化肥、農(nóng)藥、栽培等方面的技術(shù)進步的貢獻約為40%。
一、建立種子現(xiàn)代流通體系的必要性
我國政府一直非常重視種子安全，2011年4月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》中指出：隨著全球化進程加快、生物技術(shù)發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展面臨
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良種補貼真正補到良種上，以石家莊市為例，全市小麥播種面積688萬畝，良種補貼資金6880萬元，但去年小麥播種面積中僅有百分之二十的面積是購買的良種。而今年小麥播種面積農(nóng)民買種率只有約在10%左右。這樣長期下去會使種子純度降低，而種子是具有放大效應(yīng)的特殊商品，玉米種子具有200倍以上、小麥種子具有50倍以上放大效應(yīng)，這勢必對國家糧食安全構(gòu)成威脅，同時會出現(xiàn)農(nóng)民不買種，企業(yè)不供種，科研單位不研究種的局面。
二、 電子商城、農(nóng)資（種子）配送模式建設(shè)
如何建立現(xiàn)代種子流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)降低種子價格；防止假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)；有效落實國家良種補貼政策；為種子新品種的推廣搭建橋梁成為了農(nóng)業(yè)部門和一些有志于為農(nóng)民服務(wù)商家的使命。為此，石家莊市農(nóng)業(yè)局和石家莊市金土地農(nóng)業(yè)信息有限公司合作，建立了《新農(nóng)民天地網(wǎng)》，于2011年3月開通了電子商城，并與國家專業(yè)銀行實行電子銀行對接，開展了電子商務(wù)和種子配送業(yè)務(wù)，收到了良好效果。
市級建立農(nóng)資商城、電子商務(wù)平臺軟件系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對種子生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)和種子質(zhì)量等進行嚴格審查；由生產(chǎn)企業(yè)提出申請并簽訂承諾書入駐電子商城；縣級建立農(nóng)資配送中心，并配備電腦、打印機、配送車輛，有200平米以上的品種展示廳和能夠滿足需要的周轉(zhuǎn)庫房；村級配送站配備電腦、打印機，具備農(nóng)民網(wǎng)上定購和品種展示條件；目前，石家莊市17個農(nóng)業(yè)縣全部建起了農(nóng)資配送中心；1980個村建立了農(nóng)資配送服務(wù)站。今年春天開始了種子的配送業(yè)務(wù)。
三、 現(xiàn)代農(nóng)資流通模式方便、節(jié)支、放心
實現(xiàn)網(wǎng)上定購、電子銀行結(jié)算、統(tǒng)一配送、送貨到村的現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，不僅保證了農(nóng)資的質(zhì)量，使農(nóng)民購買放心，而且降低了市場價格，穩(wěn)定了農(nóng)資市場，保護了農(nóng)民利益。
今年石家莊市玉米播種面積470萬畝，每畝播種量按5斤計算，每斤種子低于市場2元，全市農(nóng)民可節(jié)約購買玉米種子支出470萬畝* 5斤* 2元=4700萬元。
四、現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，可以為更好地落實糧種補貼提供保障
我國良種補貼政策出臺以來，我省經(jīng)歷了從良種招標到直補到戶的過程。良種招標補帖，在實際操作過程中，使農(nóng)業(yè)行政主管部門招標動作難、種子企業(yè)中標難和農(nóng)民在品種的選擇上沒有主動權(quán)等弊端，還出現(xiàn)了個別干部的腐敗行為。而良種直補到戶則出現(xiàn)了良種推廣難、市場混亂、價格過高，影響了國家糧食安全。
建立現(xiàn)代農(nóng)資流通模式，可以解決良種招標和良種直補到戶帶來的弊端。
1、具有種子知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的種子企業(yè)向農(nóng)業(yè)部門提出申請，并簽訂承諾書，確定合理價格，入駐電子商城；
2、農(nóng)民到村級配送站選擇自己所需的品種、數(shù)量，實現(xiàn)網(wǎng)上定貨，電子銀行結(jié)算；
3、供種企業(yè)根據(jù)電子商城定單，向各縣配送中心送貨，各縣配送中心負責給農(nóng)民送貨到村；
4、根據(jù)網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)，按照各企業(yè)實際拱種量，享受國家良種補貼。
五、建議在全省建立包括種子在內(nèi)的農(nóng)資現(xiàn)代流通模式
中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決定中指出：“發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，這是建立現(xiàn)代流通方式的必然趨勢。”以經(jīng)濟發(fā)達的浙江為例，已有96.3%的企業(yè)開始發(fā)展電子商務(wù)，電子商務(wù)網(wǎng)上銷售收入占全國的70%，而我省是非常落后的省份。今年 ……（未完，全文共2720字，當前僅顯示1729字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立種子現(xiàn)代流通模式為糧食安全提供有力保障（人大代表建議）》）