建議調(diào)整治理沙化土地的有關(guān)政策（人大代表建議）

建議調(diào)整治理沙化土地的有關(guān)政策

我國是世界上受沙化危害最嚴(yán)重的國家之一。土地沙化導(dǎo)致生態(tài)惡化，加劇沙區(qū)貧困，吞噬人們的生存與發(fā)展空間，阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。黨中央、國務(wù)院始終高度重視防沙治沙工作，進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家先后頒布實(shí)施了防沙治沙法、頒發(fā)了國務(wù)院防沙治沙決定、批復(fù)了全國防沙治沙規(guī)劃、召開了全國防沙治沙大會(huì)，確定了防沙治沙的總體方略，對防沙治沙工作作出了具體的安排部署，并啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林四期、退耕還林、退牧還草等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，
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造了100萬畝的防風(fēng)阻沙林帶；在壩中平原農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，共實(shí)旋造林綠化300萬畝；在縱橫交錯(cuò)的公路、鐵路兩側(cè)，實(shí)施城鄉(xiāng)路網(wǎng)綠化工程50萬畝。有關(guān)專家研究證明：2010年北京市區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到285天，比1999年的105天增加了180天，首都重現(xiàn)碧水藍(lán)天。建設(shè)多林種生態(tài)水源保護(hù)林，為首都保水源。10年來，該市依托國家京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林1000多萬畝，實(shí)行小流域治理2000多平方公里，使工程區(qū)林草植被快速恢復(fù)，水土流失現(xiàn)象得到有效控制。據(jù)有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，該市土壤侵蝕模數(shù)由過去5900t／hm2下降到1540t／hm2，官廳水庫年入庫泥沙量由899萬噸減少到235萬噸。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和景觀林，為首都建起“后花園”。該市按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，開展“增綠添彩”工程，大力營造特色經(jīng)濟(jì)林和景觀林。到2010年底，全市林果基地總規(guī)模已發(fā)展到410多萬畝，市A級生態(tài)旅游景區(qū)達(dá)22個(gè)。同時(shí)，該市積極開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈“生態(tài)廊道”建設(shè)，到2013年，將完成轄區(qū)內(nèi)造林綠化7．5萬畝，形成663．2公里的高速公路綠色景觀帶，全面打造成首都的“后花園”。
二、沙化土地治理面臨的問題
雖然隨著該市治理力度的不斷加大，生態(tài)環(huán)境有了很大程度的改善，但國家在沙化土地治理政策上存在的問題卻在一定程度上制約了地方的治沙工作。如，目前全市仍有500萬畝沙化土也需要治理，其中，約150萬畝坡耕地和沙化耕地需要退耕。但是，因國家下達(dá)的指標(biāo)限制，這此應(yīng)治理的土地難以列入治理范圍。
三、建議
(一)指標(biāo)限制上，因該市在地理、氣候特征等多方面非常接近我國的西部地區(qū)，故建議省政府參照國家對西部地區(qū)沙化土地治理政策，對該市下達(dá)的治沙相關(guān)指標(biāo)限制適當(dāng)放寬。
（二）投資政策上，針對沙化土地治理的難易程度和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)差異，采取不同的投資政策和標(biāo)準(zhǔn)。對于治理難度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，建 ……（未完，全文共1659字，當(dāng)前僅顯示1054字，請閱讀下面提示信息。收藏《建議調(diào)整治理沙化土地的有關(guān)政策（人大代表建議）》）