煙草專(zhuān)賣(mài)管理年度工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作要求
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神
（二）繼續(xù)保持“兩煙”打假打私高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)凈化“兩煙”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
3、以取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)，提高市場(chǎng)凈化率
4、加強(qiáng)許可證管理工作
5、以打擊非法涉煙網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，凈化轄區(qū)兩煙市場(chǎng)
（三）保持專(zhuān)賣(mài)基層及隊(duì)伍建設(shè)工作到位
2、規(guī)范行為，塑造良好的煙草專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍形象
3、以人為本，切實(shí)提高專(zhuān)賣(mài)人員的綜合素質(zhì)
4、建立和完善合理的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員用工制度
5、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)基層建設(shè)，實(shí)施推廣“五化、五統(tǒng)一、五標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)
6、認(rèn)真開(kāi)展好煙草學(xué)會(huì)專(zhuān)賣(mài)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的日常工作
（四）強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，注重行業(yè)自律，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)
1、內(nèi)管工作要做到“三實(shí)”
2、內(nèi)管監(jiān)督內(nèi)容要細(xì)
3、內(nèi)部監(jiān)管措施要強(qiáng)
4、內(nèi)管工作責(zé)任追究要嚴(yán)
（五）加快專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)，打造“數(shù)字化”專(zhuān)賣(mài)
1、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
2、全面啟用信息化管理系統(tǒng)
（六）創(chuàng)新專(zhuān)賣(mài)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理精細(xì)化
1、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理
2、深化客戶(hù)分類(lèi)管理
3、加大對(duì)特殊客戶(hù)群的監(jiān)控
……
煙草專(zhuān)賣(mài)管理年度工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議和全省煙草工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的麗江煙草”的工作要求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)、深入開(kāi)展“兩煙”打假打私工作，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序；要嚴(yán)格規(guī)范，繼續(xù)深入推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，努力建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；要全面加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍和基層建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)**煙草行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制制假販假售假違法犯罪活動(dòng)；全面建立內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完成內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)；全面推行專(zhuān)賣(mài)精細(xì)化管理，促進(jìn)全市專(zhuān)賣(mài)管理水平提升。
三、工作要求
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神。
在今年的全國(guó)煙草工作會(huì)上，姜成康局長(zhǎng)明確提出了行業(yè)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草。省局黨組也做了創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的云南煙草”的部署和安排。市局黨委于4月1日決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效力、充滿活力的麗江煙草”活動(dòng)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：規(guī)范、效率、活力問(wèn)題抓住了專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)制度下煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)質(zhì)和根本。煙草行業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)
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煙、走私煙進(jìn)入市場(chǎng)；有效截?cái)辔沂猩鏌熢o材料流入_制假窩點(diǎn)；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好非法卷煙的終端打擊工作，有效提高市場(chǎng)凈化率；實(shí)現(xiàn)“兩煙”打假打私工作從遏制向全面綜合治理轉(zhuǎn)變。
1、繼續(xù)保持和完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)的作用和工作積極性，完善協(xié)作機(jī)制，打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)與各執(zhí)法部門(mén)的密切協(xié)作，尤其要與公安、工商部門(mén)緊密聯(lián)系，互通案件信息，做到打假打私隊(duì)伍又精又專(zhuān)、偵查耳目又聰又明、協(xié)同作戰(zhàn)又強(qiáng)又快、執(zhí)法質(zhì)量又好又高。
2、完善修訂《麗江市卷煙零售戶(hù)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》和《麗江市卷煙零售戶(hù)管理辦法》，以經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)和自律小組為兩翼，豐富內(nèi)涵，建立和完善零售戶(hù)自律機(jī)制，提高持證零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，提高市場(chǎng)控制力。通過(guò)全面推行煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化建設(shè)工作，調(diào)動(dòng)基層街道辦事處、農(nóng)村基層組織和廣大卷煙零售戶(hù)參與到專(zhuān)賣(mài)管理中來(lái)，著力提升煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作組織化程度。
3、以取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)，提高市場(chǎng)凈化率。無(wú)證經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前制約我市卷煙市場(chǎng)凈化率提升的一個(gè)重要因素。無(wú)證經(jīng)營(yíng)是滋生假、私、非卷煙的溫床。一是要認(rèn)真排查，對(duì)無(wú)證戶(hù)做好登記、統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)，了解他們的基本情況。二是要掌控進(jìn)貨環(huán)節(jié)，切斷源頭，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售大戶(hù)合理定量規(guī)定。三是要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)與工商部門(mén)聯(lián)合，制定打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙查處打擊協(xié)作機(jī)制，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為進(jìn)行全面清理整治。四是要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。只要有經(jīng)濟(jì)利益就有唯利是圖，因此，要有同無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。五是實(shí)施卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋村村寨寨和適宜賓館、酒店、旅游景區(qū)，提高卷煙網(wǎng)絡(luò)輻射范圍，消除專(zhuān)賣(mài)管理盲區(qū)。六是要加強(qiáng)與旅游部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)賓館酒店、景區(qū)、旅游購(gòu)物中心的監(jiān)管，貫徹執(zhí)行“麗市旅（2005）14號(hào)”文件，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。
4、加強(qiáng)許可證管理工作。一是要嚴(yán)格按照《關(guān)于核發(fā)2008年煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》（麗煙專(zhuān)〔2008〕47號(hào)）要求，做好零售許可證核發(fā)工作。二是要在8月份以?xún)?nèi)準(zhǔn)備好卷煙零售點(diǎn)合理布局新三年規(guī)劃（2009年—2011年）。
5、以打擊非法涉煙網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，凈化轄區(qū)兩煙市場(chǎng)。
首先，宣傳先行、打防結(jié)合。一是通過(guò)向群眾發(fā)放《告市民書(shū)》、《致零售客戶(hù)一封信》等形式的宣傳材料，大力宣傳制售假煙、吸食假煙的危害性；二是通過(guò)卷煙經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)，提醒廣大零售戶(hù)拒絕上門(mén)推銷(xiāo)假煙、合伙調(diào)包行騙等；三是通過(guò)宣傳近兩年來(lái)重、特大違法犯罪案件的反面事例，以案育人，以案釋法，震懾違法犯罪。以此教育引導(dǎo)卷煙零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的煙草專(zhuān)賣(mài)和_意識(shí)，形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向。四是加強(qiáng)“96501”舉報(bào)電話的宣傳，運(yùn)用好96501信息工作系統(tǒng)，加大市局級(jí)部門(mén)對(duì)全市涉煙案件的指導(dǎo)、督辦。同時(shí)，積極開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)社區(qū)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、居委會(huì)、村民小組等基層組織，在街道、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)真假煙識(shí)別、法律咨詢(xún)、涉煙舉報(bào)等服務(wù)活動(dòng)。
其次，多措并舉、確保力度。一是完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多元化拓寬信息渠道。要積極培養(yǎng)耳線，廣泛收集信息，并及時(shí)進(jìn)行分析匯總，切實(shí)提高案件查處的準(zhǔn)確性。二是專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“四員互動(dòng)”。通過(guò)多種形式，提高客戶(hù)經(jīng)理、送貨員、社區(qū)信息員，稽查員這“四員”的打假意識(shí)，使他們隨時(shí)能反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提供有關(guān)違法信息。三是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性的實(shí)施季節(jié)性“兩煙”市場(chǎng)打私打假_工作和卷煙市場(chǎng)清理_工作，有力打擊涉煙原輔材料、市場(chǎng)終端違法犯罪行為、物流非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品等違法犯罪活動(dòng)，凈化卷煙市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。四是高度重視打假打私與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和案件的能力，加大對(duì)售假的打擊力度，做到市場(chǎng)稽查上見(jiàn)物見(jiàn)人、見(jiàn)煙見(jiàn)網(wǎng)、以網(wǎng)找人、以人找網(wǎng)。五是加大打擊物流非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)零擔(dān)貨運(yùn)、貨運(yùn)部、分銷(xiāo)環(huán)節(jié)的稽查打擊力度，要積極協(xié)調(diào)民航、公路、郵政等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)與交警、緝毒的緊密聯(lián)系，充分運(yùn)用好《涉煙刑事an件證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)交通要道、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場(chǎng)、零擔(dān)貨運(yùn)點(diǎn)等運(yùn)輸樞紐，加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品違法犯罪活動(dòng)。
我們要充分認(rèn)識(shí)到卷煙打假工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性，做好長(zhǎng)期打假的思想準(zhǔn)備。制假售假一天不除，打假工作就一刻也不能停止。因此，要保障卷煙打假經(jīng)費(fèi)支出，要在打假中不斷學(xué)習(xí)打假，針對(duì)制售假煙活動(dòng)出現(xiàn)的新變化、新情況，創(chuàng)新工作思路和工作方法，借助新型科技及公安、工商等執(zhí)法部門(mén)的力量。采取有效措施適時(shí)開(kāi)展打擊行動(dòng)，提高卷煙打假的質(zhì)量和水平。另外，要加強(qiáng)同公、檢、法等執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。充分運(yùn)用[2006]云高法3號(hào)、勞教意見(jiàn)及相關(guān)法律法規(guī)，加 ……（未完，全文共10780字，當(dāng)前僅顯示2564字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草專(zhuān)賣(mài)管理年度工作計(jì)劃》）