市發(fā)改局長在2012年全市發(fā)展和改革工作會議上的講話

市發(fā)改局長在2012年全市發(fā)展和改革工作會議上的講話

認清形勢 突出重點 搶抓機遇 爭當經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的排頭兵

市二屆人大八次會議剛剛閉幕，我們就緊接著召開全市發(fā)改系統(tǒng)的專業(yè)會議，這充分表明了今年發(fā)改工作任務之繁重、時間之緊迫。
前面，7個縣區(qū)發(fā)改局的負責同志作了大會交流，講得都很好，這對在座的各位局長、各位主任、科長以及全體干部都應該有所啟發(fā)，這本身是一種交流和互動。同時，對去年物價工作的先進集體和10名先進個人進行了表彰，我覺得是對的，物價工作本身是最大的民生，到我們基層，管物價其實管的是老百姓的菜盤子，所以我覺得是最大的民生。緊接著，委領導班子成員結(jié)合各自分管工作講了非常好的意見，我覺得好，好在這樣幾個方面一是針對性強。大家緊密結(jié)合分管工作，緊密結(jié)合當前干的事，一件一件，一樁一樁，一行一行，如數(shù)家珍，講得非常到位，可以說為各科室的同志、各縣區(qū)的同志，在思想上進一步點亮了“心燈”。二是指導性強。比如針對服務業(yè)經(jīng)營性項目申報過程中存在的問題，到底怎么解決少的問題?怎么解決準的問題?都講得非常好。對此，我想能不能通過省發(fā)改委或者相關專家等渠道，詳細咨詢一下，編制申報指南之類的材料，把我們的發(fā)改局長培訓培訓。三是發(fā)現(xiàn)了問題。各位都圍繞分管工作，不回避矛盾，直面問題，并提出了解決辦法，對各縣區(qū)和各科室都很有幫助、很有指導性。
過去的一年，全市發(fā)改部門緊貼黨委政府的中
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的基礎地位，以打造“兩都”為核心，突出抓好農(nóng)林水牧等73個續(xù)建、188個新開工項目，同時，要大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是堅持把加強基礎設施建設作為跨越式發(fā)展的支撐。要搶抓機遇，以水利、交通、農(nóng)村基礎設施等為重點，引洮一期及配套要完成投資8.58億元以上，并全力抓好5條二級公路的建設工作，改善生存發(fā)展條件。要以城鎮(zhèn)基礎設施為核心，進一步加快市區(qū)、縣城及重點小城鎮(zhèn)建設步伐，實施好總投資76.2億元的260個城建項目，發(fā)展城市經(jīng)濟，培育新的增長點。

三是堅持把促進經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)作為跨越式發(fā)展的重點。要加快發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，著力實施好35個續(xù)建、74個新開工項目，促進經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)。

四是堅持把改革開放作為跨越式發(fā)展的動力。要在深化改革上求突破，不斷推進行政管理、財稅投資、城鄉(xiāng)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、物價管理等_改革，增強發(fā)展活力。同時，要在擴大開放上求突破，力爭招商引資到位資金、外貿(mào)進出口額增長20%和10%以上，以開放促改革、促發(fā)展。

五是堅持把保障和改善民生作為跨越式發(fā)展的根本。要加大扶貧攻堅力度，實施好21個易地搬遷等建設項目，特別要以項目為支撐，全力實施好政府確定的“十件實事”，促進發(fā)展成果由人民共享。

六是堅持把改進工作作風作為跨越式發(fā)展的關鍵。實現(xiàn)跨越式發(fā)展歸根到底要靠全市人民的共同努力，要以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，緊扣跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變作風，切實提高做群眾工作的本領，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造力，通過領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干，全面動員，萬眾一心，確保實現(xiàn)定西經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。


第二句話搶抓機遇，多措并舉，在發(fā)展抓項目浪潮中大顯身手、勇當主力軍
今年全市固定資產(chǎn)投資要增長45%，完成這一目標，任務十分艱巨。從影響投資增長的不利因素看一是年初國家安排中央預算內(nèi)投資3826億元，比上年減少100億元，加上國家連續(xù)上調(diào)存款準備金率，對我們爭取投資和擴大貸款規(guī)模帶來較大影響;二是今年全省將采用新的投資統(tǒng)計口徑，起點由50萬元提高到500萬元，收窄了統(tǒng)計范圍，一定程度上影響投資的快速增長;三是缺乏大項目支撐，今年投資要凈增87.52億元，但目前比較成熟、具備開工條件的重大項目明顯不足。在充分估計問題、壓力的同時，我們也要看到面臨的重大機遇一是國家保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而且宏觀經(jīng)濟環(huán)境總體趨好;二是國家全面實施兩個《意見》，而且隨著國家各部委扶持甘肅發(fā)展措施的陸續(xù)出臺，更有利于我們直接對接項目、爭取投資，等等�？梢哉f，今年發(fā)改工作機遇與挑戰(zhàn)并存，我們只有把問題估計得周全一些，把措施考慮得詳細一些，把機遇利用得充分一些，才能推進投資增長、拉動經(jīng)濟較快發(fā)展、進而為跨越式發(fā)展奠定基礎。
下面，我想從項目建設方面，提六點具體要求
第一，抓謀劃。項目謀劃水平的高低，很大程度上決定項目建設的成效。所以要緊密結(jié)合國家投資導向及重點，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要中“十大超百億元工程”和73個專項規(guī)劃中的重點項目，抓緊再精心篩選一批大項目、好項目。這方面，今年有兩個硬條件必須達到一是要確保4000萬元的前期費如數(shù)及時到位;二是要謀劃儲備項目1000個以上，其中50%完成可研，確保1500個以上項目付諸實施。
這次會議后市發(fā)改委投資科牽頭，要對這兩個硬條件及時分解、下達任務，做到寧可項目等投資，也絕不能有了投資再臨時找項目、編報告、湊本子。


第二，爭資金。今年市上領導對這項工作格外重視，3月份，在市上領導的帶領下，我們先后到國家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門進行匯報銜接，通渭城區(qū)應急供水等一批重點項目得到了國家和省上的認可和支持，成效非常好。下一步，有兩件事一定要抓好一是抓好3月份已經(jīng)銜接確定項目的落實工作。市委楊書記要求，要快節(jié)奏、高效率地完成這些項目的跟蹤落實，大部分要在4月上旬完成，而且每月要進行通報;市政府常市長明確提出，要立即印發(fā)匯報銜接重點項目的落實表，明確責任領導、部門和責任人，以及要求、時限、措施等。
我們已經(jīng)將這些項目進行了分解印發(fā)，大家要全力抓好落實。對這些項目的落實情況，市上將進行一次中期大檢查，看落實辦理的情況怎么樣，還有什么突出問題需要解決;對屬于市發(fā)改委責任領導和科室抓落實不力的，我們要嚴肅問責;對需要市上領導進一步溝通銜接、協(xié)調(diào)落實的，我們將及時匯報。對此，請各縣區(qū)也務必引起高度重視。
二是建立健全爭取的_機制。在市發(fā)改委內(nèi)部，我們已經(jīng)明確提出，主任、分管副主任、項目科室負責人都要到國家和省上勤匯報、多溝通，達到每天了解一次、一周跑省一趟、一月_一回，第一時間了解信息、掌握動態(tài)，聯(lián)絡感情、積極爭取、全力落實，確保爭取政策性資金50億元以上。在這方面，也請各縣區(qū)同志多動腦筋、積極主動，進一步加大爭取力度。


第三，引項目。開發(fā)區(qū)是我們引項目的重要載體，是產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺，現(xiàn)在工業(yè)強市的短腿在開發(fā)區(qū)，但是希望也在開發(fā)區(qū)。市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)建設， ……（未完，全文共9821字，當前僅顯示2682字，請閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改局長在2012年全市發(fā)展和改革工作會議上的講話》）