嘉興市局財(cái)稅文化建設(shè)的主要做法

目錄/提綱：……
一、財(cái)稅文化品牌建設(shè)的歷程
一是探索起步出思路
二是全面實(shí)施出成效
三是整合提高出品牌
二、財(cái)稅文化品牌建設(shè)的主要做法
（一）創(chuàng)建“求實(shí)創(chuàng)新”學(xué)習(xí)文化品牌
一是強(qiáng)化“導(dǎo)航式”學(xué)習(xí)方向
二是創(chuàng)建“扁平化”學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)
三是打造“主動(dòng)型”學(xué)習(xí)模式
（二）創(chuàng)建“和諧財(cái)稅”服務(wù)文化品牌
一是以財(cái)政、黨團(tuán)力量為主體，開展“心系民生、情系百姓”品牌實(shí)踐活動(dòng)
二是以納稅服務(wù)為主體，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”品牌實(shí)踐活動(dòng)
（三）創(chuàng)建“以人為本”管理文化品牌
一是創(chuàng)新崗位管理機(jī)制
二是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制
三是創(chuàng)新考核分配機(jī)制
四是創(chuàng)新關(guān)愛管理機(jī)制
（四）創(chuàng)建“強(qiáng)市厚生”發(fā)展文化品牌
一是建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”
二是建設(shè)“透明稅收”
（五）創(chuàng)建“標(biāo)本兼治”廉政文化品牌
一是樹立廉潔從政的價(jià)值理念
二是夯實(shí)文化運(yùn)行的制度基礎(chǔ)
三是營(yíng)造反腐倡廉的文化氛圍
四是創(chuàng)設(shè)監(jiān)督制約的外部環(huán)境
（六）創(chuàng)建“同心匯聚”形象文化品牌
一是以黨、政、工、青、婦等組織為龍頭，以活動(dòng)、宣傳為載體，培育形象“軟實(shí)力”
……
創(chuàng)建“六大品牌” 弘揚(yáng)財(cái)稅文化
——嘉興市局財(cái)稅文化建設(shè)的主要做法

近年來(lái)，嘉興市局在率先開展財(cái)稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)省廳、省局《關(guān)于深化全省財(cái)政地稅系統(tǒng)財(cái)稅文化建設(shè)的意見》精神，堅(jiān)持突出品味，體現(xiàn)特色，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、服務(wù)、管理、發(fā)展、廉政、形象等“六大品牌文化”，取得了積極成效, 在日前社會(huì)群眾對(duì)地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)價(jià)中名列全省第3名,并連續(xù)9年被評(píng)為市工作目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位和市文明單位，連續(xù)6年被評(píng)為市黨建工作先進(jìn)單位，2010年被評(píng)為市學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)示范點(diǎn)、市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。近日，嘉興市委常委、宣傳部長(zhǎng)武亮靚，嘉興市委常委、市委秘書長(zhǎng)孫賢龍相繼對(duì)該局創(chuàng)建財(cái)稅文化“六大品牌文化”的經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示，充分肯定該局的財(cái)稅文化建設(shè)成果，并要求在貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神中，向全市機(jī)關(guān)部門推廣財(cái)稅部門文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化。其歷程和做法主要是：
一、財(cái)稅文化品牌建設(shè)的歷程
嘉興市局在率先開展財(cái)稅文化建設(shè)歷程中，經(jīng)歷了探索起步、全面實(shí)施和整合提高三個(gè)階段，呈現(xiàn)了從自生自發(fā)到路徑選擇、從組織推動(dòng)到全員參與、從文化活動(dòng)到文化管理三大特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了干部素質(zhì)提升、管理模式更新、文化品牌創(chuàng)立三大成果。
一是探索起步出思路。2005年，局黨委提出了“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，構(gòu)建和諧部門”的思路，統(tǒng)籌聯(lián)創(chuàng)五型
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領(lǐng)導(dǎo)肯定和批示，發(fā)揮了參謀助手作用。以拓展管理層綜合素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持每年組織中層干部赴清華、上財(cái)?shù)让Ｅ嘤?xùn)，建立內(nèi)部講師團(tuán)，中層干部定期走上講壇授課。以強(qiáng)化執(zhí)行層業(yè)務(wù)工作能力為目標(biāo)，針對(duì)基層不同需求和成人教育特點(diǎn)，分門別類安排“精細(xì)化”培訓(xùn)，并探索建立“師徒結(jié)對(duì)”傳學(xué)幫帶制度。三是打造“主動(dòng)型”學(xué)習(xí)模式。編輯出版《財(cái)稅文化苑》期刊，鼓勵(lì)干部暢開思想，暢所欲言，在全省系統(tǒng)和全市機(jī)關(guān)取得良好反響。制定《干部教育培訓(xùn)激勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育和資格考試。定期為干部推薦財(cái)經(jīng)、人文領(lǐng)域書籍，開展讀書征文和“學(xué)習(xí)周”、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)干部自我學(xué)習(xí)。每年舉辦全系統(tǒng)青年崗位技能、文明禮儀或綜合素質(zhì)競(jìng)賽，鼓勵(lì)青年干部成長(zhǎng)成才。
（二）創(chuàng)建“和諧財(cái)稅”服務(wù)文化品牌。大力推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)工作，通過(guò)開門納諫，整改落實(shí)各類問題，提升服務(wù)能力，贏得納稅人等服務(wù)對(duì)象的認(rèn)同和滿意。一是以財(cái)政、黨團(tuán)力量為主體，開展“心系民生、情系百姓”品牌實(shí)踐活動(dòng)。心系民生，通過(guò)整合財(cái)政資源，優(yōu)化民生支出，重點(diǎn)加大教育、就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、公共安全等方面的投入，每年新增財(cái)力三分之二以上用于改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。情系百姓，結(jié)合“先鋒承諾”活動(dòng)，深化黨員“一員雙崗”制度，黨支部成立和諧財(cái)稅品牌服務(wù)隊(duì)，每個(gè)黨員都建立示范崗和先鋒哨。黨委與村、社區(qū)結(jié)對(duì)，開展經(jīng)濟(jì)、文化共建活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)村摘掉貧困村帽子，社區(qū)結(jié)對(duì)活動(dòng)中連年被評(píng)為先進(jìn)；黨委、黨團(tuán)支部與困難黨員群眾、貧困學(xué)生結(jié)對(duì)，開展扶貧幫困惠民活動(dòng)；全體黨員到社區(qū)報(bào)到，活躍于社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)，積極組織黨團(tuán)志愿者提供文明勸導(dǎo)、植樹綠化、義務(wù)勞動(dòng)、愛心捐助等公益志愿服務(wù)，在全市創(chuàng)建文明城市和世博安保志愿活動(dòng)中獲得先進(jìn)，既在單位敬業(yè)崗位上成為先鋒，又在社會(huì)奉獻(xiàn)崗位上成為楷模。二是以納稅服務(wù)為主體，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”品牌實(shí)踐活動(dòng)。一方面充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面加快納稅服務(wù)軟硬件建設(shè)，建立公正、文明、專業(yè)、高效的納稅服務(wù)體系。依托嘉興市納稅服務(wù)志愿者支隊(duì)平臺(tái)，組織開展各類主題活動(dòng)，通過(guò)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)納稅志愿者走訪企業(yè)、召開政策宣講座談會(huì)、稅法咨詢等方式，深入節(jié)能減排、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)稅源企業(yè)，與納稅人面對(duì)面加強(qiáng)溝通，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深化交流，心連心共謀發(fā)展。
（三）創(chuàng)建“以人為本”管理文化品牌。一是創(chuàng)新崗位管理機(jī)制。優(yōu)化工作流程，界定崗位職責(zé)，財(cái)政部門在市級(jí)機(jī)關(guān)和全省地市局中率先導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系，地稅部門獲“浙江地稅質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在先鋒承諾中融入“知榮辱、講政治、愛學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐、懂經(jīng)濟(jì)、通法律、會(huì)算賬、善分析、有招法、能合作”的財(cái)稅特色崗位文化，評(píng)選“閃光言行之星”黨員等，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)干部共同提高。二是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。不斷完善干部任用管理和競(jìng)崗聘任辦法，實(shí)施民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式選拔干部，積極培養(yǎng)后備干部，實(shí)現(xiàn)選人公信度、用人適切度和人力資源結(jié)構(gòu)“三個(gè)優(yōu)化”。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升上，實(shí)行工齡、獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷統(tǒng)籌量化，計(jì)分晉升，受到省廳省局的肯定。三是創(chuàng)新考核分配機(jī)制。推行剛?cè)嵯酀?jì)的績(jī)效考評(píng)模式，建立全面系統(tǒng)的考評(píng)體系，充分應(yīng)用電子化考核手段，綜合應(yīng)用績(jī)效評(píng)估、溝通檢查、督查等方式，突出以人為本，以績(jī)?yōu)槌�，使考核由行政�?qiáng)制性的壓力傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)槊總�(gè)部門和全體干部對(duì)目標(biāo)的全面認(rèn)同和自發(fā)行動(dòng)。四是創(chuàng)新關(guān)愛管理機(jī)制。在政治上關(guān)愛干部，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)作用，做到“五個(gè)必談”，職務(wù)變動(dòng)必談、輪崗交流必談、家庭變故必談、遇有情況反映必談、思想出現(xiàn)波動(dòng)必談。在事業(yè)上關(guān)愛干部，通過(guò)選拔優(yōu)秀人才下派鍛煉、參加業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等，培養(yǎng)干部大局意識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力；加大干部輪崗交流力度，及時(shí)選拔使用年輕干部，積極向上級(jí)部門和有關(guān)單位輸送干部，進(jìn)一步拓展干部成長(zhǎng)進(jìn)步的空間。在成才上關(guān)愛干部，鼓勵(lì)干部在崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)開展各類文藝興趣小組、文化藝術(shù)欣賞活動(dòng)，引導(dǎo)干部在各個(gè)領(lǐng)域形成專長(zhǎng)，促使干部全方位發(fā)展。在生活上關(guān)愛干部，干部生日送賀卡、送蛋糕，開展1+1活動(dòng)和職工之家、職工小家活動(dòng)。
（四）創(chuàng)建“強(qiáng)市厚生”發(fā)展文化品牌。一是建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”。以基本公共服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，按照“科學(xué)、規(guī)范、公平、透明、有效”的公共財(cái)政管理改革要求，健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”體系。按照“收入一個(gè)籠子”要求，深化“收支兩條線”制度。按照“預(yù)算一個(gè)盤子”要求，建立“全口徑”的政府預(yù)算體系。按照“支出一個(gè)口子”要求，完善以“國(guó)庫(kù)單一賬戶體系”為基礎(chǔ)的國(guó)庫(kù)集中收付制度。建立健全財(cái)政監(jiān)督管理制度，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。完 ……（未完，全文共4987字，當(dāng)前僅顯示2519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《嘉興市局財(cái)稅文化建設(shè)的主要做法》）