縣人民法院執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)情況的報告

縣法院執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)情況的報告

繼2009年底我縣在開展全國集中清理執(zhí)行積案活動建立的執(zhí)行工作聯(lián)席會議、聯(lián)動機制和2010年底我縣開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進單位”活動建立的聯(lián)動單位協(xié)助配合責任機制以來，我縣執(zhí)行聯(lián)動威懾機制運行良好并進一步深化完善。按照最高法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的法發(fā)（2010）15號《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》的精神，我縣逐步建立完善長效機制，有效整合有關(guān)國家職能部門和社會各方面的力量，形成威懾力量以破解“執(zhí)行難”�，F(xiàn)將我縣加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)情況報告如下：
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礙人民法院執(zhí)行行為。
（二）建立與金融機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動的機制
協(xié)作聯(lián)動機制就是指法院執(zhí)機構(gòu)與金融機構(gòu)密切合作、相互支持，以相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，在相關(guān)信息上實現(xiàn)共享，在工作上相互提供方便，以促進雙方工作的順利開展，解決“執(zhí)行難”問題，降低金融機構(gòu)信貸風險，最終實現(xiàn)雙贏的一項工作機制。協(xié)作聯(lián)動機制不僅有利于執(zhí)行機構(gòu)與金融機構(gòu)的日常工作，更重要的是通過協(xié)作聯(lián)動機制可以使公民與法律之間形成良性互動，使公民在這種聯(lián)動機制的影響與威懾下自覺遵守法律與相關(guān)規(guī)則，從根本上破解“執(zhí)行難”難題，有效降低金融風險。
1. 明確金融機構(gòu)的義務(wù)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，金融機構(gòu)的主要協(xié)助義務(wù)是查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在該金融機構(gòu)的存款，對被執(zhí)行人開戶、存款情況以及會計憑證、賬簿、有關(guān)對賬單等資料（含電腦存儲資料）及時如實提供并加蓋印章，必要時可提供給人民法院抄錄、復(fù)制、照相。在一些地方，查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶情況，只能查到本縣或者本市范圍的賬戶信息，而對外地的存款等信息不能查詢。鑒于此，我院與全縣各家金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，通過召開座談會的形式，各金融機構(gòu)確定由專人負責查詢，并表示對被執(zhí)行人在該行的所有賬戶信息都予以披露。
2.完善征信系統(tǒng)、共享相關(guān)信息
協(xié)作聯(lián)動機制的價值不僅在于它能提高雙方工作效率，還在于通過此項機制可以形成強大的震懾力，提高公民與法人違法、違規(guī)成本，促使他們自覺遵守相關(guān)規(guī)定。為此，有必要完善征信系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)信息的雙方共享。
《民事訴訟法》第231條明確指出：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施�！�
完善征信系統(tǒng)的做法是建立“黑名單”制度。對于拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，法院將其列入黑名單并與金融機構(gòu)共享。一方面金融機構(gòu)可以拒絕提供發(fā)放貸款等服務(wù)，降低自身風險；另一方面，通過這種限制，可以督促被執(zhí)行人自覺執(zhí)行相應(yīng)義務(wù)。

今年上半年，縣法院向縣各家金融機構(gòu)查詢被執(zhí)行人銀行存款共計2600余次。通過對被執(zhí)行人省外賬戶的查 ……（未完，全文共1812字，當前僅顯示1152字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)情況的報告》）