我區(qū)成立農(nóng)民資金互助合作組織行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新成果匯報(bào)

加強(qiáng)行業(yè)自律 促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
--我區(qū)成立農(nóng)民資金互助合作組織行業(yè)協(xié)會(huì)

我區(qū)根據(jù)中央、省關(guān)于引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行資金互助合作的文件精神，從2007年始開展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)創(chuàng)新工作，至2011年10月底，全區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)成立、正常運(yùn)行的農(nóng)民資金互助合作社17家，發(fā)展社員21878戶，吸納社員互助金3.51億元，試點(diǎn)以來累計(jì)投放社員互助金超10億元，全區(qū)獲得農(nóng)民互助金支持的社員有約3.8萬戶（次），約占全區(qū)農(nóng)戶的25%，帶動(dòng)農(nóng)民增收2個(gè)多億。各試點(diǎn)單位按規(guī)范要求運(yùn)作，充分發(fā)揮資金社貼近基層、了解群眾、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，調(diào)劑農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略424字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
式，形成立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
行業(yè)協(xié)會(huì)的成立讓資金社的監(jiān)管從過去單一的行政管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在形成以行業(yè)自律為主、行政干預(yù)為輔、社會(huì)監(jiān)督參與的全方位、立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在資金社試點(diǎn)的前四年里，農(nóng)工辦作為唯一監(jiān)管部門在人力、物力、經(jīng)驗(yàn)、手段均缺乏的情況下對(duì)資金社進(jìn)行管理，所能運(yùn)用的方法僅僅是定期、不定期的審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用行政干預(yù)的方式，下發(fā)整改通知要求其定期整改。行政干預(yù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不適應(yīng)性與處罰環(huán)節(jié)的缺失使得檢查所取得的后續(xù)成效不盡如人意，資金社的監(jiān)管遭遇了瓶頸，這一“他律”方式急需改變�，F(xiàn)在成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，要求各資金社參與制定管理?xiàng)l例與處罰方案，遇到如處罰等事項(xiàng)時(shí)自己開會(huì)討論投票決定，真正實(shí)現(xiàn)“自律”的同時(shí)。主動(dòng)接受主管部門和社會(huì)監(jiān)督，豐富了監(jiān)督的內(nèi)涵。
2、分解細(xì)化章程條款，管理措施更具操作性。
行業(yè)協(xié)會(huì)制定了共同的行業(yè)守則，主要內(nèi)容為“六堅(jiān)持、六嚴(yán)禁、三限制、三服務(wù)”，并制定了全區(qū)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)識(shí)，將守則內(nèi)容、監(jiān)督舉報(bào)電話一并張貼上墻，既便于遵守又便于社會(huì)監(jiān)督；行業(yè)協(xié)會(huì)制定細(xì)化的處理處罰規(guī)定，對(duì)會(huì)員單位可能違反規(guī)定的情況做了詳盡的分類，按違規(guī)程度不同分成三大類十六種，處以500-5000元不等的罰款并進(jìn)行警告、誡勉談話、停業(yè)整頓直至吊銷執(zhí)照
3、創(chuàng)新資金管理方式，有效應(yīng)對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)_，行業(yè)協(xié)會(huì)各成員單位經(jīng)過共同討論研究，將“雙印鑒管理”備付金由8%提高到10%，資本充足率由原來的8%提高至11%；加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，從過去被動(dòng)的、滯后的檢查資金社資金流向，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的、實(shí)時(shí)的掌握資金動(dòng)向，在保障資金社正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上將將資金監(jiān)_到底、做到位。目前正在制定行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法，增強(qiáng)抗御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力。
鹽都區(qū)農(nóng)民資金互助合作組織行業(yè)協(xié)會(huì)是有組織機(jī)構(gòu)、有章程、有制度的實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)的單位，下設(shè)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來，作為溝通政府部門與資金社之間的雙向聯(lián)系，既反映資金社合理要求與建議，又接受政府委托，執(zhí)行政府部分管理職能，在會(huì)員中貫徹政府宏觀意圖和經(jīng)濟(jì)政策，培養(yǎng)好的職業(yè)道德，更主要的是協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)的行為規(guī)則，起到自律、監(jiān)督的作用，使協(xié)會(huì)發(fā)展成為具 ……（未完，全文共1874字，當(dāng)前僅顯示1192字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)成立農(nóng)民資金互助合作組織行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新成果匯報(bào)》）