整村推進(jìn)土地股份合作 適度規(guī)模經(jīng)營強村富民

目錄/提綱：……
一是組織集中推進(jìn)，不斷擴大土地入股經(jīng)營規(guī)模
一是深入宣傳發(fā)動
二是明確工作重點
三是強化督促檢查
二是嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高土地股份合作社層次
一是合理確定股權(quán)
二是科學(xué)分配收益
三是尊重農(nóng)戶意愿
四是管理民主規(guī)范
三是積極招引項目，提高入股土地經(jīng)營收益
一是鼓勵本地農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營
二是積極實施土地招商
四是強化服務(wù)指導(dǎo)，加快土地股份合作規(guī)范化建設(shè)
一是加強政策培訓(xùn)
二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)
三是加強監(jiān)督管理
五是強化政策扶持，調(diào)動農(nóng)戶參與股份合作積極性
……

整村推進(jìn)土地股份合作 適度規(guī)模經(jīng)營強村富民

中共建湖縣委農(nóng)村工作辦公室

今年以來，建湖縣將土地股份合作作為深化農(nóng)村經(jīng)營管理機制創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，積極扶持和鼓勵村級經(jīng)濟(jì)組織牽頭，組建土地股份合作社，取得了一定的成績。全年新流轉(zhuǎn)土地6.5萬畝，累計達(dá)30.76萬畝，新增土地股份合作社40家，累計達(dá)110家，入股面積6.3萬畝，入股農(nóng)戶2.3萬戶。并結(jié)合土地整理項目，將上岡鎮(zhèn)益民村作為整村推進(jìn)土地股份合作的試點，組織鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶開展工作，全村近600戶農(nóng)戶統(tǒng)一簽訂土地流轉(zhuǎn)入股協(xié)議，入股面積近3000畝，占耕地面積的80%左右。
一是組織集中推進(jìn)，不斷擴大土地入股經(jīng)營規(guī)模�？h委、縣政府在夏秋兩季收獲前夕，以“兩辦”名義專門下發(fā)文件，將5月20日-6月20日、9月20日-10月20日兩個階段，作為全縣土地流轉(zhuǎn)集中突擊月，連續(xù)兩次組織土地集中推進(jìn)活動。一是深入宣傳發(fā)動。突擊月開始前，專題召開動員會議，進(jìn)一步明確目標(biāo)任
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，整體推進(jìn)土地股份合作，提高土地股份合作社的規(guī)模和層次。針對內(nèi)股外租型土地股份合作社較多的實際，今年6月份，縣委農(nóng)工辦與政府辦、黨校對土地股份合作社建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，與鎮(zhèn)村干部、群眾代表、投資業(yè)主座談，進(jìn)一步理清推進(jìn)土地股份合作的思路，在8月份開展專題培訓(xùn)活動，明確要求各鎮(zhèn)拿出1個基礎(chǔ)條件較好的土地股份合作社作為試點，探索建立“租金保底、收益分紅”的分配機制，逐步提高土地股份合作社的層次。結(jié)合土地整理項目，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，上岡鎮(zhèn)益民村將全村農(nóng)戶承包土地集中流轉(zhuǎn)，組建土地股份合作社。一是合理確定股權(quán)。農(nóng)戶以二輪承包面積作為入股依據(jù)，整理新增的1200多畝土地，除少部分用于解決人地矛盾，給新增人口確定股權(quán)外，其余土地全部作為集體股。二是科學(xué)分配收益。土地股份合作社實行保底分紅，農(nóng)戶按入股面積參加分紅，年底根據(jù)經(jīng)營狀況進(jìn)行二次分配，集體股份分紅作為集體收入，用于村內(nèi)公益事業(yè)。三是尊重農(nóng)戶意愿。對于要求繼續(xù)從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，可以從土地股份合作社租賃土地經(jīng)營，并且鼓勵他們進(jìn)行較大面積的規(guī)模種植。其他土地面向社會公開招標(biāo)競價經(jīng)營。四是管理民主規(guī)范。土地實行土地股份合作后，土地股份合作社代表全體社員依法行使農(nóng)村承包地的使用權(quán)，所有權(quán)仍屬村（組）集體所有；土地股份合作社實行自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。充分發(fā)揮股東代表大會、董事會和監(jiān)事會的職能，實現(xiàn)村民的主動有效參與。重大事項，經(jīng)股東（代表）大會討論，民主決策保證農(nóng)民能夠獲得實實在在的收益，增強股份合作社的吸引力、凝聚力和生命力，以保證其健康有序發(fā)展。通過土地股份合作，除了能夠增加農(nóng)民穩(wěn)定的股息、分紅和勞務(wù)收益外，還有效解決了地塊過于零碎、土地承包糾紛多、耕作簡單粗放、種植成本偏高、資金投入不足、產(chǎn)品缺乏競爭力、新品種新技術(shù)推廣難等一系列問題。目前500多戶農(nóng)戶到戶流轉(zhuǎn)協(xié)議已簽訂到位，總面積近3000畝。
三是積極招引項目，提高入股土地經(jīng)營收益。一是鼓勵本地農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。把群眾作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的主體。通過技術(shù)培訓(xùn)，土地發(fā)包，資金扶持，市場服務(wù)，利益共享等形式，進(jìn)一步激發(fā)群眾的參與熱情，形成“一戶一棚”、“一戶一舍”，合股經(jīng)營的市場化運作機制。二是積極實施土地招商。利用土地合作、資金合作、技術(shù)合作等多種形式，開展土地的農(nóng)業(yè)招商工作，著力引進(jìn)設(shè)施栽培、高效養(yǎng)殖、花卉園藝等一批規(guī)模大、層次高的農(nóng)業(yè)項目。今年以來，全縣招引投資500萬元規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目45個，總投資17億元。上岡鎮(zhèn)益民村通過招商引資重新發(fā)包，投資200萬元新建垂釣中心，增效景觀，配套設(shè)施，形成特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、垂釣、餐飲為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目已在籌備之中。同時，立足原有的廣豐蔬菜合作社和村內(nèi)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、水產(chǎn)大戶較多的基礎(chǔ)，成立生豬、禽蛋和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1100畝，種植瓜果蔬菜，產(chǎn)品直接銷往家樂福、農(nóng)工商等大型超市，帶動本村80多名富余勞動力就近打工，勞均年收入超萬元。
四是強化服務(wù)指導(dǎo)，加快土地股份合作規(guī)范化建設(shè)。土地股份合作社建設(shè)政策性較強，在工作中，我們始終堅持依法規(guī)范的要求，強化政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是加強政策培訓(xùn)。今年縣委農(nóng)工辦專門舉辦土地股份合作培訓(xùn)班，組織全縣200個農(nóng)業(yè)村居的書記、主任和部分種養(yǎng)大戶群眾代表參訓(xùn)，通過聘請專家講課，組織典型介紹，參觀先進(jìn)試點，有效提高了鎮(zhèn)村干部的政策水平。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣農(nóng)辦專門印發(fā)了土地股份合作社建設(shè)政策指南1000多份，下發(fā)到各村居 ……（未完，全文共2931字，當(dāng)前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《整村推進(jìn)土地股份合作 適度規(guī)模經(jīng)營強村富民》）