2011年縣國稅局監(jiān)察室工作總結(jié)及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、健全懲防體系，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全懲防體系
（二）組織專項活動，開展對照檢查
（三）開展廉政教育，建立文化基地
（四）豐富活動載體，鞏固文化陣地
（五）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力制約
（六）實施政務(wù)公開，打造“陽光國稅”
二、加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，深入推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“三評兩查”活動
（一）認(rèn)真組織動員，營造良好氛圍
（二）加大宣傳力度，開通宣傳平臺
（三）鞏固行評成果，開展“四個回訪”
（四）注重征集意見，切實強(qiáng)化整改
四、深化依法行政，切實加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)察
五、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢
六、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路
七、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)和工作措施
（一）深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
（二）開展廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識
（三）強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，注重風(fēng)險防范
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察
（五）加強(qiáng)考核力度，嚴(yán)懲違紀(jì)行為
八、進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議
（一）圍繞“三重一大”事項，加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督
（二）圍繞深化依法行政，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督
……
2011年度工作總結(jié)及2012年工作思路

縣國稅局 監(jiān)察室

　　2011年，我室在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞中心，服務(wù)大局，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作方針，大力加強(qiáng)廉潔自律教育，建立健全內(nèi)控預(yù)防機(jī)制，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)及“十個全覆蓋”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“三評兩查”活動，樹立了國稅機(jī)關(guān)良好的社會形象，促進(jìn)了各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成�，F(xiàn)將我室2011年度的工作情況作如下匯報：

　　一、健全懲防體系，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全懲防體系

　　為全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支清正廉潔、高效務(wù)實的國稅干部隊伍，我室于今年八月份組織出臺了《隨縣國稅局貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施方案》，《方案》從教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲治六個方面入手，制定了我局反腐倡廉工作規(guī)劃，細(xì)化了各部門反腐倡廉工作任務(wù)，明確了反腐倡廉工作要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

　�。ǘ┙M織專項活動，開展對照檢查

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，我室緊緊圍繞中央《廉政準(zhǔn)則》及其《實施辦法》和國家稅務(wù)總局的三個配套文件要求，重點針對“八個禁止”、“52個不準(zhǔn)”和“八不準(zhǔn)”等具體規(guī)定，組織開展了“《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略953字，正式會員可完整閱讀）……　
部在洛陽鎮(zhèn)九口堰新四軍第五師革命紀(jì)念館舉行了“重溫入黨誓詞”和“廉在心中”承諾簽名活動，強(qiáng)化了廉潔自律意識。

　　三是組織開展廉政警示教育活動。組織縣局班子成員及分局長、稽查局長參加了“全市國稅系統(tǒng)廉政教育培訓(xùn)班”，組織干部觀看了多部《廉政中國》警示教育片，參觀了市廉政教育基地和“法治與責(zé)任”全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽湖北巡展，使干部進(jìn)一步認(rèn)識到違法犯罪的危害，在干部心中做到警鐘長鳴，起到極好的警示教育作用。

　　四是組織開展廉政示范教育活動。為弘揚正氣，激勵先進(jìn)，我室先后組織了“全省廉政標(biāo)兵”和市、縣兩級“廉政稅官”評選活動，其中洪山分局分局長楊定勇作為全市國稅系統(tǒng)唯一的候選人，參加了“全省國稅系統(tǒng)廉政標(biāo)兵”的評選，彰顯了我局國稅干部廉潔從稅、克己奉公的高尚品質(zhì)

　　五是組織開展“反腐倡廉知識競賽“活動。8月份，我室組織機(jī)關(guān)支部全體黨員踴躍參加了“紀(jì)念建黨90周年反腐倡廉知識競賽“活動，通過活動的展開，增強(qiáng)了廣大國稅黨員干部的反腐倡廉理論水平，提升了防腐拒變的能力。

　�。ㄎ澹┩晟票O(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力制約

　　權(quán)力失去監(jiān)督是滋生腐敗的重要因素。今年以來，我室采取各種渠道強(qiáng)化了對“兩權(quán)”的監(jiān)督，確保了“兩權(quán)”安全運行。

　　一是建立行風(fēng)明查暗訪制。由我室人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人，對國稅人員執(zhí)行廉潔紀(jì)律和稅收執(zhí)法情況進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭性問題。今年以來，我室共對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余戶納稅人實行了明查暗訪，并對查出的問題及時進(jìn)行了處理。

　　二是建立廉政信息采集制。對內(nèi)，通過稅收監(jiān)控軟件對系統(tǒng)中異常數(shù)據(jù)的排查，在分局聘請“三員”12名（廉政監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員和稅政管理員），及時掌握最新動態(tài)；對外，從人大、政協(xié)、檢察院、工商聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)和納稅人代表中，聘請了10位特邀廉政監(jiān)察員。今年，我室已向特邀廉政監(jiān)察員發(fā)送《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)簡報》18期，并及時收集反饋意見，實行社會監(jiān)督常態(tài)化，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。

　　三是建立違規(guī)違紀(jì)舉報制。我室以政風(fēng)行風(fēng)熱線、群發(fā)短信、辦稅公示欄、納稅公開信的形式公開違規(guī)違紀(jì)舉報電話和電子信箱，設(shè)立舉報箱，建立舉報信息采集制，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

　　四是建立干部離任審計制。通過干部座談、外部調(diào)查和財務(wù)審計的形式，我室今年對兩名離任干部在任職期間的政治思想、稅收執(zhí)法、廉潔自律和財經(jīng)紀(jì)律等情況進(jìn)行了離任審計，總結(jié)了工作成績，提出了改進(jìn)意見，強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)管。

　　五是建立項目廉政監(jiān)督制。為了確保將機(jī)關(guān)辦公樓基建項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、規(guī)范工程、廉潔工程，我室安排了監(jiān)察專職人員進(jìn)入基建項目管理專班，全程參與項目管理，提出廉政要求，并對各環(huán)節(jié)、各崗位實施嚴(yán)格的廉政監(jiān)督；查找了在工程招投標(biāo)、政府采購、質(zhì)量監(jiān)管、資金管理等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，實行重點防范，并組織專班人員向縣局黨組簽訂《廉政責(zé)任書》；開辟了“基建項目建設(shè)政務(wù)公開”專欄，積極打造廉潔、規(guī)范的“陽光工程”。

　　（六）實施政務(wù)公開，打造“陽光國稅”

　　陽光是最好的防腐劑。我室以公開為原則，以不公開為例外，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。組織將辦公會議紀(jì)要、政府采購、基建項目建設(shè)、財務(wù)情況、人事任免、考核通報、個體定稅、辦稅流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等熱點問題納入公開范疇。不斷拓展公開渠道，廣泛利用縣局網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄、內(nèi)部通報、辦稅公示欄、電話短信告知等形式，暢通公開渠道, 并組織了 “稅收工作公眾視察日”活動，全力打造“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意”的“陽光國稅”。

　　二、加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，深入推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

　　2011年，我室以行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的運行為切入點，按“七步走”的方針，深入推行了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效地對腐敗風(fēng)險進(jìn)行了重點防控。

　　一是開展部門清權(quán)。圍繞“兩權(quán)”，共清理行政管理權(quán)8類29條，稅收執(zhí)法權(quán)8類61條，細(xì)化了權(quán)力類別。

　　二是制定崗位職責(zé)。依照清權(quán)情況，準(zhǔn)確界定部門職責(zé)，科學(xué)設(shè)置了17個部門110個職能崗位，同時合理配置崗位職責(zé)，編制《崗位職責(zé)手冊》，明確了崗位責(zé)任。

　　三是編制工作流程。按列明的崗位和職責(zé)，對工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，按黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)等3類 166 項事項制作《工作流程圖》，規(guī)范了辦事流程。

　　四是排查崗位風(fēng)險。根據(jù)崗位職責(zé)和流程，認(rèn)真查找黨組集體、班子個人和科室各崗在“兩權(quán)”運行中存在的風(fēng)險，排查了536個風(fēng)險點（其中一級風(fēng)險249個，二級風(fēng)險235個，三級風(fēng)險52個），確定了風(fēng)險防控等級。

　　五是編制防控要點。根據(jù)排查的風(fēng)險點，制定了428個防控措施，編制了《風(fēng)險識別防控措施表》，有效防范、控制和化解“兩權(quán)”運行風(fēng)險。

　　六是實現(xiàn)信息監(jiān)控。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢，按照“制度＋科技”的模式，組織內(nèi)控專班人員將以上資料錄入 “湖北國稅內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)”， 并于2011年10月1日正順利上線運行。

　　七是形成長效機(jī)制。 ……（未完，全文共9799字，當(dāng)前僅顯示2676字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣國稅局監(jiān)察室工作總結(jié)及2012年工作思路》）