縣扶貧辦2011年度工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、2011年度扶貧開發(fā)工作情況及主要作法
（一）鎖定目標任務，強化工作責任
（二）服務兩大試點，打造示范特色
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)
（四）捆綁整合資金，實施整村推進
（五）推進搬遷扶貧，鞏固脫貧成果
（六）堅持以人為本，落實轉(zhuǎn)移培訓
（七）加強老區(qū)建設，改變貧困面貌
（八）迎接專項檢查，開展專項調(diào)研
（九）開展三萬下鄉(xiāng)，做到全面覆蓋
二、當前存在的困難和不足
三、2012年的扶貧開發(fā)工作的思路和打算
（二）基本思路：做好五個結(jié)合文章，推進五大舉措落實，開展五項機制創(chuàng)新
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縣扶貧辦2011年度工作總結(jié)

高舉扶貧開發(fā)大旗 打造山區(qū)脫貧亮點
（2011年12月25日）　　

2011年是我縣實施"十二五"規(guī)劃的開局年，是啟動大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設的起步年，是貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)"十二五"規(guī)劃》，向縱深推進脫貧奔小康試點和新階段扶貧開發(fā)工作的關鍵年。在這一年里，我們堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府推進脫貧奔小康試點和大別山試驗區(qū)建設的正確決策，緊緊圍繞建設"中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山溫泉生態(tài)旅游名縣"的奮斗目標，積極參與實施"特色立縣、工業(yè)強縣、旅游活縣、項目興縣"四大戰(zhàn)略，瞄準貧困_，著力抓好整村推進扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、"雨露計劃"轉(zhuǎn)移培訓、老區(qū)建設等工作，扎實推進脫貧奔小康試點和大別山試驗區(qū)建設，為全面建設"紅色英山、發(fā)展英山、綠色英山、富裕英山"作出了不懈努力。
　　一、2011年度扶貧開發(fā)工作情況及主要作法
　　2011年是我縣推進扶貧開發(fā)工作極不平凡的一年，在這一年里縣扶貧辦經(jīng)歷了領導班子大動蕩、大換血的嚴峻考驗。在人少事多、政局維艱的困難條件下，我縣扶貧系統(tǒng)干部職工頂住壓力、克難奮進，脫貧奔小康試點工作穩(wěn)步推進，大別山試驗區(qū)"點中點"建設全面啟動，扶貧開發(fā)各項工作取得了顯著成效。截至12月底，全縣年度完成貧困人口的減貧目標4864人，扶持新建特色產(chǎn)業(yè)基地1。3萬畝，新建和改造高效經(jīng)濟林1。3
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-梅-柳"沿線18個村的新農(nóng)村片帶建設，深入推進了2個城鄉(xiāng)一體化試點片區(qū)建設，扎實推進了方家咀鄉(xiāng)全省新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)全市新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。三是著力推進重大試點項目建設。在重點（重大）項目建設上，全縣年度共計實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施、環(huán)保旅游、民生等5大類脫貧奔小康重點建設項目121個，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等各個領域。在農(nóng)村試點項目建設上，全縣共計在103個村啟動實施了涉及道路建設、基本農(nóng)田建設、小流域治理、糧食生產(chǎn)基地、特色產(chǎn)業(yè)帶建設、村莊整治、生態(tài)旅游新農(nóng)村建設等15大類脫貧奔小康建設項目412個，項目建設的實施效果明顯。通過實施一批農(nóng)村試點項目建設，成功打造出了一批具有山區(qū)特色的"樣板工程"，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施、村莊整治等方面的先進典型。
　�。ㄈ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化扶貧是實現(xiàn)農(nóng)民增收行之有效的途徑。我們堅持立足資源比較優(yōu)勢，按照"茶藥并舉、扶持蠶桑"的產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，大力整合各種涉農(nóng)資金，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培養(yǎng)壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照"一業(yè)為主，多元開發(fā)"的戰(zhàn)略，壯大茶葉特色產(chǎn)業(yè)，提升藥、栗、桑等骨干產(chǎn)業(yè)。全縣茶園建設實行規(guī)模擴張，以連片集中、帶狀開發(fā)為主，重點狠抓了5個茶葉帶建設，引進優(yōu)良茶樹良種，建設2萬畝茶葉標準化示范園；鞏固和擴大了孔家坊鄉(xiāng)、石頭咀鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)湖桑基地規(guī)模，草盤地、陶家河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個村，新增藥材種植戶1萬戶。二是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足特色農(nóng)業(yè)基礎，加大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，年度已落實產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶貧貼息309萬元。我們重點扶持省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)2家，市級重點企業(yè)13家，注重以綠屏茶葉公司、付坊茶廠、志順茶業(yè)公司、翻身灣茶廠等為龍頭的茶葉系列開發(fā)，以夢思家公司、怡蓮陽光公司、雍華絲綢公司等為龍頭的桑蠶系列開發(fā)，以金新龍藥業(yè)公司為龍頭的藥材系列開發(fā)。三是拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領域。建立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織229家，農(nóng)民專業(yè)合作社94家，積極開展招商引資，利用我縣的特色產(chǎn)業(yè)，吸引外商投資，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦"農(nóng)家樂"、"漁家樂"，帶動了觀光型、休閑型、農(nóng)莊型等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　（四）捆綁整合資金，實施整村推進。按照"緊縮戰(zhàn)線，集中力量，重點突破"的要求，我們堅持扶貧重點村建設與連片開發(fā)相結(jié)合，與脫貧奔小康試點相結(jié)合，與大別山試驗區(qū)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設相結(jié)合，統(tǒng)籌推進，合力攻堅。一是加大整村推進力度。今年全縣啟動實施的9個整村推進重點村和7個老區(qū)重點村項目建設正在全面實施過程當中，累計投入扶貧項目資金750萬元，整合其它資金850萬元，群眾投工投勞折算50多萬元。發(fā)展側(cè)重在扶持產(chǎn)業(yè)基地建設，全縣新建和改造茶葉基地1。3萬畝，改造發(fā)展藥材基地8700畝，改造和發(fā)展板栗基地9280畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)3。7萬只；新建和改擴建公路72公里，新建和改造塘庫堰、泵站320處。二是著力推進文明新村建設。實施"五改"（豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房）、"五通"（通路、通水、通電、通電話、通有線電視）、"五治"（治窮、治貧、治臟、治亂、治差）、"五建"（小菜園、小竹園、小藥園、小果園、小茶園）、"五到戶"（道德教育到戶、科教文明普及到戶、村規(guī)民約簽訂到戶、法律常識宣傳到戶、綜合整治到戶）工程，全縣著力打造了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的新農(nóng)村建設。三是加強重點村項目資金管理。在財政扶貧資金管理上，進一步強化組織領導，強力整合資金，嚴格項目資金管理，建立督辦檢查網(wǎng)絡，加強審計工作監(jiān)督，隨時準備迎接上級的各項檢查驗收。四是積極開展支書培訓。堅持理論指導實踐，以提高重點村支部書記綜合素質(zhì)為突破口，積極開展培訓活動。4月13日-16日，我們組織全縣9個省定重點村的支部書記到黃岡進行了"十二五"整村推進工作培訓，效果很好。
　�。ㄎ澹┩七M搬遷扶貧，鞏固脫貧成果。堅持把扶貧搬遷與整村推進、新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境建設、土地整治、旅游扶貧、防災避災等因素結(jié)合起來，將扶貧搬遷與危房改造、生態(tài)移民等資金整合起來，把那些生存環(huán)境惡劣、基礎設施薄弱、科技文化覆蓋差、社會形態(tài)特殊、公共服務欠缺、抗御自然災害和市場風險能力不強的貧困戶，從高寒山區(qū)、庫區(qū)、亂石區(qū)和省際邊界區(qū)搬遷出來。一是實行政策疊加。我們整合扶貧搬遷項目、生態(tài)移民項目、住建農(nóng)村危房改造項目、民政倒房重建項目、發(fā)改易地扶貧搬遷項目，向搬遷戶傾斜國家惠民政策，較好地解決了建檔立卡扶貧對象戶住房難的問題，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益。2011年全縣累計解決危房3127戶，其中扶貧對象1336戶；完成年度扶貧搬遷190戶、762人。二是科學規(guī)劃建房。將移民搬遷戶安置在人口相對集中的村落，統(tǒng)一建設新農(nóng)村。堅持科學合理規(guī)劃，配套建設基礎設施，調(diào)劑解決其農(nóng)田旱地、特色產(chǎn)業(yè)基地等基本生產(chǎn)資料，幫助其充分享受文化教育醫(yī)療等社會公共服務成果，提高生活質(zhì)量。
　�。﹫猿忠匀藶楸�，落實轉(zhuǎn)移培訓。根據(jù)新的精神，改革"雨露計劃"方式，實行"計劃指導、資金到縣、培訓到戶、直補到人"的工作模式，我們狠抓了勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。一是深入調(diào)查摸底。堅持走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶調(diào)查，宣傳國家 ……（未完，全文共7956字，當前僅顯示2794字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧辦2011年度工作總結(jié)》）