某區(qū)2011年農村基層黨風廉政建設工作意見

目錄/提綱：……
一、進一步加強對農村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督
（一）突出重點，創(chuàng)新方式，積極開展反腐倡廉教育
（二）切實做好聯(lián)系和服務群眾工作
（三）嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件
二、進一步加強農村基層民主監(jiān)督機制建設
（一）建立健全村務監(jiān)督機構
（二）積極推進農村基層黨務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開
（三）完善民主決策制度和議事規(guī)則
三、全面加強農村集體資金、資產、資源管理
（一）建立健全農村集體“三資”管理制度
（二）扎實做好村級清產核資工作
（三）解決農村集體“三資”管理中存在的突出問題
四、認真解決影響農村基層黨風廉政建設突出問題
（一）切實解決侵害農民群眾土地權益問題
（二）切實糾正損害農民群眾利益的突出問題
（三）加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及站所作風建設
五、加強領導，落實責任，形成推進農村基層黨風廉政建設工作整體合力
（二）加強協(xié)調溝通
……
某區(qū)2011年農村基層黨風廉政建設工作意見

2011年農村基層黨風廉政建設工作總的要求是：全面貫徹黨的十七 屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會精神，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務大局，以促進農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定為目標，以維護農民利益為重點，以加強和改進農村基層黨員干部作風為抓手，加強對農村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農民群眾身邊的腐敗問題，努力推動農村黨風廉政建設取得新成效。
一、進一步加強對農村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督
（一）突出重點，創(chuàng)新方式，積極開展反腐倡廉教育。農村基層反腐倡廉教育，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領導班子成員、基層站所負責人和村干部為重點。堅持以思想教育、正面教育和自我教育為主，創(chuàng)新教育方式，注重研究農村基層黨風廉政教育的規(guī)律和特點，不斷增強針對性和時效性，實現(xiàn)教育與管理緊密結合，建立健全農村基層反腐倡廉教育的
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政部門要加強專題調研，認真總結、推廣建立村務監(jiān)督委員會等村務監(jiān)督機構的好做法，加強規(guī)范管理、提高監(jiān)督水平。嚴格選任標準和程序，通過召開村民會議或者村民代表會議推選村務監(jiān)督機構成員，注意配備具有財會、管理知識人員，嚴格執(zhí)行村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督機構成員的規(guī)定。進一步深化監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，整合監(jiān)督力量，明確監(jiān)督職責，創(chuàng)新監(jiān)督方式，認真落實村務監(jiān)督機構成員列席村民委員會會議等要求，組織開展民主評議、詢問質詢活動，充分發(fā)揮村務監(jiān)督機構在農村基層民主建設中的作用，確保依法充分行使監(jiān)督職權。
（二）積極推進農村基層黨務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，健全完善農村基層公開工作長效機制。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。繼續(xù)開展村務公開和民主管理工作，加大“難點村”治理工作力度，推行村民“點題公開”、建立村務民主管理信息平臺等有效做法，加強對公開事項真實性、及時性的監(jiān)督檢查，廣泛開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建工作，提高村務公開民主管理水平。突出公開內容，把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況、涉及農民切身利益問題以及村干部的民主評議、考核和審計結果等事項，作為村務公開的重點內容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把落實村務公開制度作為一項重點工作，切實加強指導和監(jiān)督檢查。
（三）完善民主決策制度和議事規(guī)則�；鶎觃管理部門要嚴格按照中央、省、市加強基層民主管理相關規(guī)定，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領導班子議事規(guī)則，堅持和完善重大事項集體決策制度。深化完善村級民主決策制度，積極推行農村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結果公開等做法，發(fā)展和完善黨組織領導的村級民主自治機制。
三、全面加強農村集體資金、資產、資源管理
（一）建立健全農村集體“三資”管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結合實際，研究制定關于加強農村集體資金、資產、資源管理的規(guī)范體系，加強制度建設，強化監(jiān)督力度，重點建立財務收入管理和開支審批、財務預決算、債權債務管理、財務公開制度，集體資產清查、登記、評估和經營制度，以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招標投標制度等，從源頭杜絕腐敗行為的發(fā)生。
（二）扎實做好村級清產核資工作。切實做到清查徹底、登記全面、數(shù)據(jù)準確、家底清晰。對清產核資中集體資產價值不清或背離較大的，要組織進行資產價值重新評估，評估結果及時向全體村民公開。要在抓規(guī)范、建機制上下功夫，進一步健全完善資產臺賬和資源登記，加強農村經濟合同管理，建立定期清查和動態(tài)監(jiān)管制度。
（三）解決農村集體“三資”管理中存在的突出問題。督促指導農村健全民主理財制度，完善財務收支審批程序，解決公款私存、白條入賬、私設“小金庫”等問題；在農村集體資產出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用中引入市場競爭機制，解決擅自處置集體資產資源、侵占集體收益問題；全面實行農村集體“三資”的全面委托代理服務，健全完善代理工作制度，加強代理機構管理和監(jiān)督制度建設，積極構建監(jiān)管平臺，切實解決代理服務機構侵占、挪用集體資金，以及村級組織私設“賬外賬”逃避監(jiān)督等問題；按照依靠基層、注重指導、合力推動的基本要求，充分發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察機關和農業(yè)、財政、審計等部門職能作用，解 ……（未完，全文共3808字，當前僅顯示1923字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)2011年農村基層黨風廉政建設工作意見》）