堅(jiān)持“四化”拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道（小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料）

目錄/提綱：……
一、有效經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，推行投入市場化
一是盤活城鎮(zhèn)土地聚資
二是拍賣市政設(shè)施經(jīng)營權(quán)融資
三是實(shí)行市政資源有償使用活資
二、廣泛聚集民間資金，推行投入社會(huì)化
一是制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間投入
二是發(fā)動(dòng)社會(huì)集資搞基礎(chǔ)設(shè)施
三、積極引進(jìn)外地資金，推行投入外向化
一是大力開展招商引資
二是積極跑項(xiàng)目爭資
四、充分發(fā)揮部門作用，推行投入部門化
一是發(fā)揮財(cái)政部門作用，增加政府投入
二是發(fā)揮職能部門作用，擴(kuò)大部門投入
……
推行“四化”拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道
　　近幾年來，**縣委、縣政府堅(jiān)持走“市場化、社會(huì)化、外向化、政府化”之路，積極拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，有效地解決了制約城鎮(zhèn)發(fā)展的投入“瓶頸”問題，三年時(shí)間里，共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金近億元，有力地推動(dòng)了全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，全縣城鎮(zhèn)化水平已達(dá)，其中縣城建成區(qū)面積拓展到平方公里，城區(qū)人口發(fā)展到萬人，成為全省文明衛(wèi)生縣城，全省小城鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)試點(diǎn)縣城之一。
　　一、有效經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，推行投入市場化。我們借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極將城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，以市場經(jīng)營的方式、手段來經(jīng)營城鎮(zhèn)和管理城鎮(zhèn)，對(duì)城鎮(zhèn)公益設(shè)施和公共資源進(jìn)行市場營運(yùn)，從中獲取收益，促使城鎮(zhèn)建設(shè)投入市
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建設(shè)，依靠社會(huì)的力量推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，促使城鎮(zhèn)建設(shè)投入走上了社會(huì)化之路，共吸引民間投資個(gè)億。一是制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間投入。大力推行“兩改革”、“五不限”優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)全社會(huì)廣大農(nóng)民、干部職工和個(gè)體私營業(yè)主到城區(qū)建房置業(yè)�！皟筛母铩�，即改革審批程序，改革戶籍制度；“五不限”，即不限身份、不限戶籍、不限資金來源、不限建房面積、不限企業(yè)性質(zhì)，只要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都可以到縣城和各建制鎮(zhèn)集資建房，興辦企業(yè)，從而加大了對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場的消費(fèi)投入，縣城建房面積每年都在萬平方米以上。三年來，共吸納農(nóng)民進(jìn)城建設(shè)投資多萬元；吸納不同所有制法人投資萬元；鼓勵(lì)干部職工投資萬元。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)集資搞基礎(chǔ)設(shè)施。按照“誰受益，誰投資”的原則，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾集資進(jìn)行市政設(shè)施開發(fā)建設(shè)。如縣城陶鑄路、黎家坪鎮(zhèn)的東正街，我們就采取了單位和群眾籌資，城建部門負(fù)責(zé)的“三七開”集資辦法，共吸收社會(huì)資金萬元。
　　三、積極引進(jìn)外地資金，推行投入外向化。我們牢固樹立以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的思想，在充分利用本地資金的基礎(chǔ)上，打破過去限制利用外資進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的做法，以直接或間接的形式，多渠道引進(jìn)縣外資金，有力地推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)投入外向化。一是大力開展招商引資。通過大力改善縣內(nèi)投資環(huán)境，積極參與各類招商引資活動(dòng)，共吸引外商和外地老板投入資金個(gè)億，目前已到位萬元。港商李文擬投資萬元，開發(fā)建設(shè)占地畝的浯洲樂園；港商李國祁擬投資萬元，改造總長米的沿江路；溫洲林永平擬投資萬元，將縣城縣前街改造成為溫洲風(fēng)格的商業(yè)步行街。縣城西區(qū)投資萬元、總建筑面積平方米的中信賓館項(xiàng)目也正在與外商洽談之中。二是積極跑項(xiàng)目爭資。緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和積極的財(cái)政政策這個(gè)良好機(jī)遇，大力開展跑部進(jìn)廳活動(dòng)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目向省、國家申報(bào)，納入國家計(jì)劃“籠子”，爭取世界銀行和國家信貸資金投入到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是今年以來，我們對(duì)縣城西區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目打捆申請(qǐng)國債資金和銀行信貸投入，其中申請(qǐng)國債投入個(gè)億，已到位萬元；申請(qǐng)銀行信貸投入個(gè)億，已爭取世界銀行貸款萬元。目前縣城西區(qū)的條主干道及一些配套設(shè)施建設(shè)已全面拉開。
　　四、充分發(fā)揮部門作用，推行投入部門化。今年以來，為搞好縣城舊城改造和縣城西區(qū)行政中心建設(shè)，我們嘗試了走財(cái)政投入與部門投入并舉的路子，進(jìn)一步拓寬了縣城建設(shè)融資渠道。一是發(fā)揮財(cái)政部門作用，增加政府投入。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種政府行為，某種程度上還必須依賴財(cái)政的投入作為啟動(dòng)資金。為此，我們?cè)诳h財(cái)政十 ……（未完，全文共2110字，當(dāng)前僅顯示1341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持“四化”拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道（小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料）》）