加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程

目錄/提綱：……
一、以中介組織為紐帶，互補特色優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)化進程
二、以技能培訓為載體，加強外出聯(lián)絡，促進區(qū)域人力資源開發(fā)
三、以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移
一是要加強區(qū)域人口轉(zhuǎn)移的規(guī)劃
二是堅持積極引導和自愿下山相結(jié)合的原則，作好下山移民具體工作
三是突出重點，加強基礎設施建設
四、以有所作為為出發(fā)點，完善聯(lián)絡制度，推進區(qū)域順利協(xié)作
一是建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度
二是建立工作互助制度
三是項目合作制度
……
加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程
　　西岙鄉(xiāng)、溪下鄉(xiāng)和界坑鄉(xiāng)均處縣的西部，彼此緊密相連，以界坑為中心，到西岙鄉(xiāng)僅六公里，到溪下鄉(xiāng)為八公里，其中二個村村落相互穿插。三鄉(xiāng)地域面積廣闊，共有。平方公里，占全縣總面積的近，占個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的五分之一，三鄉(xiāng)共有行政村個、自然村個，人口為戶人，其中外出人員人，外出地點大致相同，留余在家的農(nóng)民所從事的種養(yǎng)業(yè)也基本相同。三鄉(xiāng)由于行政地域的關系，一直來都是各自為政，各抓發(fā)展，在發(fā)展的過程中，雖然有所相互輻射，但都是非常有限的，無形之中，造成了發(fā)展規(guī)模小、重復事情多、資金使用效率低等問題，對各自的發(fā)展都帶來了不同的制約影響。對此，我們?nèi)l(xiāng)都認識到了這一點，在平時的工作中，開始了初步的合作。通過這次省扶貧辦與省委組織部組織的培訓班的學習，特別是對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)的認真學習、深入領會，認為三鄉(xiāng)應該要緊緊圍繞以人
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當?shù)剜l(xiāng)二千畝的面積肯定是不夠的，現(xiàn)西岙、溪下二鄉(xiāng)的多畝稻田養(yǎng)魚面積正融入了界坑這個基地，總的面積就達到了近畝，這樣就可以有一個較穩(wěn)定的自有基地。而其他方面的，如界坑的多只山羊、多畝藥材，西岙鄉(xiāng)多只山羊，畝的藥材正融入溪下鄉(xiāng)，而其它兩鄉(xiāng)的近畝高山蔬菜正向西岙靠攏。農(nóng)業(yè)開發(fā)正在走向特色互補、產(chǎn)業(yè)互補。
　　二、以技能培訓為載體，加強外出聯(lián)絡，促進區(qū)域人力資源開發(fā)。三鄉(xiāng)的勞務輸出，人員多數(shù)量大，共人，勞務輸出已成為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要途徑。三鄉(xiāng)由于地域的親近，外出人員也相對集中，如三鄉(xiāng)集中在縣內(nèi)的就達余人，特別是甌北近人；主要的行業(yè)有童裝、鞋業(yè)，人力車、賣小吃等。為此我們在工作中，一方面加強相互聯(lián)系，如制訂通訊錄等，確定外出人員聯(lián)絡員等；另一方面加強服務，如開展技能培訓，今年已開辦了外出人員茶葉培訓班，三鄉(xiāng)共有人參加，農(nóng)用汽車培訓班，三鄉(xiāng)人數(shù)是人，接下來，我們還要開展廚師培訓班和家政培訓班等等。在外出遠地中，形成了互相牽帶、互相幫助，共同發(fā)展的局面。如在江蘇常州西岙鄉(xiāng)有戶個外出人員依托紡織業(yè)，形成了辦企業(yè)、購銷、運輸、搬運、快餐等一條龍的就業(yè)模式，經(jīng)過信息宣傳交換和利用，現(xiàn)界坑、溪下兩鄉(xiāng)也有人正融入這個外出點，找到了自己的就業(yè)崗位。通過區(qū)域合作、信息引導、牽線搭橋、開展對外出人員的技能培訓等，促進了區(qū)域貧困勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬了勞務輸出的就業(yè)渠道，實現(xiàn)脫貧致富。
　　三、以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移。按照長期發(fā)展的角度，今后我們?nèi)l(xiāng)是要實行萎縮性管理的區(qū)域，人口肯定要減少和轉(zhuǎn)移出去，如何從現(xiàn)在開始就進行區(qū)域規(guī)劃，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移，減少重復工作和投資，成了我們協(xié)作的重要內(nèi)容和緊迫任務。為此，我們要做好三個方面的工作：一是要加強區(qū)域人口轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。三鄉(xiāng)地處縣邊遠地區(qū)，距縣城最遠的一個村有公里，海拔最高的村有米，人口最少的村僅多人。個行政村、個自然村，戶人，分布在。平方公里的地域上，每平方公里上僅有二十多戶不到人。科學的人口轉(zhuǎn)移規(guī)劃，直接關系到移民計劃的成敗、效益和進度。我們認為以現(xiàn)有三個鄉(xiāng)政府中心村為規(guī)劃帶，通過轉(zhuǎn)移集中保留個村，其余的全部轉(zhuǎn)移到外面去是比較合理的，在外面依托縣城、工業(yè)區(qū)等建立移民小區(qū)，分年時間或更長一點，把三鄉(xiāng)大部分的人口轉(zhuǎn)移出去。（當然，請專業(yè)的規(guī)劃人員進行規(guī)劃設計是最好的）。二是堅持積極引導和自愿下山相結(jié)合的原則，作好下山移民具體工作。界坑鄉(xiāng)所在地地處、縉云、仙居三縣的交匯點，人員流動頻繁、商業(yè)氣息較濃，素有山區(qū)的小集鎮(zhèn)之稱。在移民過程中是一個比較好的移民點，而三鄉(xiāng)的中心村由于各方面硬件條件較齊全，也有利于轉(zhuǎn)移來的人員的生產(chǎn)生活。所以在今年的下山移民過程中，根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，建立了以靠近縣城的三鄉(xiāng)小京岙移民點和以中心村為主的分散移民點，共安排三鄉(xiāng)人員共余戶。三是突出重點，加強基礎設施建設。按照初步規(guī)劃，我們要在基礎設施投入中要突出重點，對區(qū)域規(guī)劃中要搬遷的村落在水電路等建設中嚴格控制，減少或不予資金投入；對規(guī)劃中的移民點要在水利、電力、通訊、信息 ……（未完，全文共3294字，當前僅顯示1664字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程》）