抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)揮代表作用

目錄/提綱：……
一、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
一是集中學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)
二是以老帶新，座談交流
三是開展“三查（察）”，崗前培訓(xùn)
四是代表建議，專題培訓(xùn)
第二、培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大主任
一是人代會(huì)前，集中培訓(xùn)
二是邀請(qǐng)專家，專題培訓(xùn)
三是人員更換，及時(shí)培訓(xùn)
第三、培訓(xùn)人大機(jī)關(guān)干部
一是經(jīng)常堅(jiān)持，理論學(xué)習(xí)
二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)立足崗位
三是創(chuàng)造條件，開拓視野
第四、培訓(xùn)“一府兩院”人員
一是任前考法，考前培訓(xùn)
二是推行述職評(píng)議，開展主體培訓(xùn)
三是承辦建議，重點(diǎn)培訓(xùn)
二、抓制度建設(shè)，提高履職意識(shí)
（一）建立代表聯(lián)系選民制度
（二）建立代表活動(dòng)請(qǐng)假制度
（三）建立走訪代表制度
三、抓發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，提高工作實(shí)效
（一）開展“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)
（二）學(xué)習(xí)弘揚(yáng)典型事跡
（三）開展致信廣泛動(dòng)員活動(dòng)
……
抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)揮代表作用
　　代表工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。代表作用發(fā)揮的如何是衡量人大常委會(huì)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)志。幾年來(lái)襄城區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《代表法》，以創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)為載體，以發(fā)揮代表在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用為目的，以為代表服務(wù)為主要內(nèi)容，增強(qiáng)代表工作的活力，使代表作用得到充分發(fā)揮，取得了良好的社會(huì)效果。尤其是在代表法頒布實(shí)施十周年的兩年來(lái)，我們以貫徹實(shí)施代表法為核心，加強(qiáng)為代表服務(wù)，加強(qiáng)代表建議督辦，加強(qiáng)代表活動(dòng)小組建設(shè)，積極開展代表述職評(píng)議工作，充分發(fā)揮了人大代表在閉會(huì)期間的作用，代表工作不斷取得新進(jìn)展，代表法和人民代表大會(huì)制度更加深入人心。我們的做法和體會(huì)概括起來(lái)就是“三抓三提高”：即抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)；抓制度建設(shè)，提高履職意識(shí)；抓發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，提高工作實(shí)效。
　　一、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
　　第一，培訓(xùn)人大代表。****年換屆選舉產(chǎn)生的名區(qū)人大代表，有以上
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一府兩院”工作職權(quán)的最直接、最有效的手段和方式。為了防止“三察（查）”活動(dòng)流于形式、走過場(chǎng)，在“三察（查）”前，對(duì)代表進(jìn)行崗前培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、明確“三查（察）”任務(wù)；學(xué)習(xí)相關(guān)法律，依法進(jìn)行監(jiān)督，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。去年以來(lái)，常委會(huì)組織部分人大代表對(duì)城市管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高速公路建設(shè)等重點(diǎn)工程進(jìn)行了視察，對(duì)區(qū)政府創(chuàng)建文明城區(qū)起到了很好的推動(dòng)作用。
　　四是代表建議，專題培訓(xùn)。代表建議、意見和批評(píng)是代表履行職務(wù)經(jīng)常使用的法定形式。代表建議、意見和批評(píng)質(zhì)量反映代表素質(zhì)的高低。常委會(huì)針對(duì)代表建議中存在的“寫不好、說(shuō)不清、看不懂”等具體問題，有的放矢地開展專題培訓(xùn)。聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行專題講座，使代表明確了代表建議的書寫格式、內(nèi)容、要求，提高了代表建議的質(zhì)量。兩年來(lái)區(qū)人大常委會(huì)和各代表小組分別組織代表進(jìn)行培訓(xùn)次，通過培訓(xùn)，全區(qū)人大代表的整體素質(zhì)明顯提高，代表人民行使職權(quán)的能力明顯增強(qiáng)。
　　第二、培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大主任。人代會(huì)閉會(huì)期間，經(jīng)常組織代表活動(dòng)的單位是各代表小組。代表小組的人大主席、人大聯(lián)絡(luò)處主任是代表小組活動(dòng)的“領(lǐng)頭雁”，因此，人大主席和聯(lián)絡(luò)處主任素質(zhì)的高低決定著代表小組活動(dòng)的質(zhì)量。常委會(huì)注重對(duì)“領(lǐng)頭雁”━━人大主席、主任的培訓(xùn)，提高代表小組組織代表開展活動(dòng)的能力和水平。培訓(xùn)的途徑有三：一是人代會(huì)前，集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)如何組織代表參加會(huì)議，審議各項(xiàng)工作報(bào)告，引導(dǎo)代表以國(guó)家主人的身份，審議決定重大事項(xiàng)，行使當(dāng)家作主權(quán)力。明確怎樣組織代表按時(shí)參加會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)，怎樣有的放矢地審議“一府兩院”工作，提出建設(shè)性的意見和建議。
　　二是邀請(qǐng)專家，專題培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)存在的“對(duì)人大工作不熟悉、不知怎樣當(dāng)好人大主席、主任”等具體問題，邀請(qǐng)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，專門講授工作方法和組織代表開展活動(dòng)的技巧及藝術(shù)，使從理論上增強(qiáng)對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中提高組織代表開展活動(dòng)的能力。
　　三是人員更換，及時(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)、辦人大主席、主任流動(dòng)性較大，常委會(huì)積極建議區(qū)委在一屆任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。但是，隨著政治_改革的深入，干部崗位交流的推行，人大主席團(tuán)主席、人大聯(lián)絡(luò)處主任也要隨著崗位的變化而變化。為了使新到崗的盡快熟悉人大工作業(yè)務(wù)，常委會(huì)及時(shí)地給新調(diào)整人員進(jìn)行補(bǔ)課，吃“小灶”，使其適應(yīng)工作需要，擔(dān)當(dāng)起人大工作的重任，率領(lǐng)本組代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，不負(fù)選民的信任和重托。
　　第三、培訓(xùn)人大機(jī)關(guān)干部。人大機(jī)關(guān)干部服務(wù)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到代表活動(dòng)質(zhì)量。因此，常委會(huì)把培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作為搞好代表活動(dòng)重中之重。
　　一是經(jīng)常堅(jiān)持，理論學(xué)習(xí)。常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)緊緊抓在手上，提出理論學(xué)習(xí)可串不可占，保證每周至少有半天學(xué)習(xí)理論，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)。
　　二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)立足崗位。常委會(huì)開展兩個(gè)月學(xué)一法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)《憲法修正案》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高做好本職工作的本領(lǐng)。
　　三是創(chuàng)造條件，開拓視野。常委會(huì)積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部走出去，學(xué)習(xí)外地人大的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，增長(zhǎng)見識(shí)，加強(qiáng)交流。本屆以來(lái)，已有人次赴外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
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