“福星工程”建設經驗材料

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認識，積極爭取領導重視
二、全面實施普查，認真核清五保對象人數及集中供養(yǎng)資源底數
三是將父亡母走或母亡父走兒童全部納入了五保，人為擴大了五保供養(yǎng)范圍
三、多方籌措資金，保證“福星工程”建設經費的投入和五保供養(yǎng)經費的到位
四、發(fā)揮示范作用，全面推進“福星工程”
……
以人為本開拓創(chuàng)新
　　全力推進“福星工程”建設
　　為了適應農村稅費改革要求，切實保障我市農村五保對象基本生活，提高其生活質量，維護_。去年以來，我市努力從實現(xiàn)基層弱勢_愿望出發(fā)，堅持群眾利益無小事，積極探索稅費改革后的農村五保供養(yǎng)工作出路，全面實施“福星工程”。截至今年月底，全市共改擴建農村福利院所，集中供養(yǎng)五保戶人，集中供養(yǎng)率達�！案Ｐ枪こ獭钡膶嵤檗r村經濟發(fā)展和_作出了積極貢獻。我們的具體作法是：
　　一、統(tǒng)一思想認識，積極爭取領導重視
　　農村五保對象是農村最缺乏自救能力的困難_。稅費改革前，五保供養(yǎng)主要依靠鎮(zhèn)村兩級，經費保障各地形式不一，標準不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革后，鎮(zhèn)村兩級經濟保障能力進一步弱化，農村五保對象的基本生活保障顯得極為乏力，出現(xiàn)了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影
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，為切實維護真正五保對象的合法權益，保障其生活，我市從去年四月開始先后兩次全面的對五保戶實施普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真核實結果，最后確定出我市實有五保對象人，其次是摸清集中供養(yǎng)資源數量，確定可改造為農村福利院的閑置資源，并結合當地五保底數，擬定改造規(guī)劃。通過普查，去年，全市共確定可改建政府閑置資源處，擴建原福利院處，由于普查工作深入細致，為全面實施“福星工程”提供了真實有效的依據。
　　三、多方籌措資金，保證“福星工程”建設經費的投入和五保供養(yǎng)經費的到位
　　在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由于上級投入資金有限，我市各級政府挖掘自身潛力，廣辟財源。一是著力協(xié)調，無償劃撥轉讓管理區(qū)、學校等土地使用權，使之用于福利院建設，資產總價值萬元；二是各級財政想方設法進一步調整財政支出結構，調劑萬元經費支持農村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農村福利院建設；四是廣泛發(fā)動社會力量進行募捐，分別在漢川報、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業(yè)集團和私營業(yè)主及社會各界籌集資金，據統(tǒng)計，去年全市共募集資金多萬元，為“福星工程”的開展注入“血液”。同時，根據鄂政辦發(fā)號省人民政府辦公廳轉發(fā)《省民政廳、省財政廳關于實施農村五�！案Ｐ枪こ獭钡囊庖姟返耐ㄖ�，在去年我市自然災害頻繁的情況下，為落實省號文件精神，我們在反復核定五保對象的基礎上，局黨委一班人多次找到政府主要領導，陳述大災之年五保弱勢_的困難現(xiàn)狀，請求市政府按省政府要求落實供養(yǎng)經費。經過努力，終于使市政府下決心無論市財政怎么困難都不能苛扣五保戶的救命錢，五保供養(yǎng)嚴格遵照政策規(guī)定，從****年起，按分散供養(yǎng)人年平元，集中供養(yǎng)年人平元的標準，將五保供養(yǎng)經費從中央轉移支付資金中單列出來，劃入財政社保專戶，實行專戶管理，社會化發(fā)放，僅去年一年，全市共從中央轉移中列支五保供養(yǎng)經費萬元，今年前三個季度，共列支五保供養(yǎng)經費萬元。供養(yǎng)經費單列，為五保實施集中供養(yǎng)提供了強有力的經濟保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來擔心老人生活費難到位不敢大力實施“福星工程”轉為加大力度實施“福星工程”。
　　四、發(fā)揮示范作用，全面推進“福星工程”
　　由于“福星工程”是新生事物，為了切實辦好這件利民工程，我們先期在積極性高的馬鞍、劉家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“福星工程”試點工作。事實證明，“福星工程”不僅讓五保對象受益，由于五保集中供養(yǎng)客觀上減輕了村集體負擔，又增強了政府威信，因此也深受鎮(zhèn)村兩級政府歡迎。我們迅速總結經驗教訓，召開全市“福星工程”現(xiàn)場會，介紹了六個地方的先進經驗，并出臺政策，采取以獎代補的方式，激勵農村福利院建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，全面實施“福星工程”。
　　為了進一步發(fā)揮先進福利院的示范作用，規(guī)范福利院的內部管理，今年四月，我們對全市農村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經驗及現(xiàn)場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，并對內部管理進行了規(guī)范。這次培訓凈化了院長們的思想，提高了院長們的素質，增強了院長們的信心，為我市農村福利院的管理書寫了新的篇章�，F(xiàn)如今 ……（未完，全文共3412字，當前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《“福星工程”建設經驗材料》）