“四個強化”拓展民調工作新亮點

目錄/提綱：……
一、強化規(guī)范建設，確保民調工作有序運作
（一）堅持了“五個統(tǒng)一”
一是統(tǒng)一稱謂
二是統(tǒng)一徽記
三是統(tǒng)一制度
四是統(tǒng)一文書格式
五是統(tǒng)一操作程序
（二）做到了“五個到位”
一是規(guī)劃到位
二是人員到位
三是經費到位
四是督查到位
五是落實到位
二、強化素質訓練，提高民調人員業(yè)務水準
一是選好一批人
二是辦好一個培訓班
三是建立一項制度
四是編輯一本實用書
五是組織一次旁聽
三、強化責任監(jiān)督，確保調解糾紛及時有效
一是領導責任
二是指導責任
三是工作責任
四、強化為民理念，實施民調便民新舉措
一是加強預防措施
二是建立巡回調解庭
……
“四個強化”拓展民調工作新亮點
　　巴中市巴州區(qū)司法局
　　巴中市巴州區(qū)地處大巴山南麓，是一個典型的農業(yè)山區(qū)。****年全國人民調解工作會議召開以后，我們認真貫徹中辦、國辦轉發(fā)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》等文件精神，通過請動領導，聯(lián)動部門，推動基層“三動”策略的實施，在短時間內建齊了全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會，健全完善了個村級調解組織，使我區(qū)人民調解工作進入了一個新的階段。為使我區(qū)的民調工作更好地適應新形勢、新情況和上級對新時期民調工作的新要求，我們結合區(qū)情，著力狠抓了“四個強化”，使人民調解工作呈現(xiàn)出了不少新的亮點，為全區(qū)的三大文明建設創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　一、強化規(guī)范建設，確保民調工作有序運作
　　要搞好人民調解工作，陣地建設是基礎，只有建好了規(guī)范化的人民調解機構，人民調解工作才能規(guī)范化運作。巴州區(qū)在人民調解委員會的規(guī)范化建設上，堅持了“五個統(tǒng)一”，做到了“五個到位”。
　　（一）堅持了“五個統(tǒng)一”。在調委
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庭（室）；四是督查到位。區(qū)委區(qū)政府分管政法工作的副書記劉青寧、副區(qū)長江平多次深入鄉(xiāng)村查看調解陣地建設，區(qū)委政法委專門抽調政法各部門余人分赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調解庭（室）建設進行督查，評選出了個先進調委會進行表彰，對不合格的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評并限期整改到位；五是落實到位。截止目前，巴州區(qū)個（包括個企業(yè)調委會）人民調解委員會全部建起了標準高、規(guī)格統(tǒng)一的調解庭（室），調解場所面積達萬平方米，全部做到了組織、陣地、制度、操作程序、文書制作的規(guī)范化。今年—月，全區(qū)共發(fā)生糾紛件，其中件是在人民調解庭（室）得到妥善處理的。
　　二、強化素質訓練，提高民調人員業(yè)務水準
　　一件糾紛調解得好壞，關系著一個矛盾的消化還是激化，也直接影響到社會的安定團結。因此，做好調解工作，調解人員業(yè)務水平是關鍵。如何確保調解人員的素質能適應工作的開展，我們具體落實在“五個一”上：
　　一是選好一批人。一方面在新建的調委會和調整充實的調委會人員中，我們按照“三高一低”的原則，即：“高學歷，高威望，高素質，低年齡”來選配調解人員，從熱愛調解工作的人員中，著重選配具有高中以上文化程度、有一定法律知識和品德較好的年輕人充實到調解隊伍中來。另一方面進行合理搭配。在調委會組成人員中，司法助理員，退休法官、老干部、律師、基層法律服務工作者、老黨員、退休教師和退伍軍人進行有機組合，專、兼職并重，形成了老、中、青三結合，威望與知識并存的調解陣容。全區(qū)現(xiàn)在調解人員的文化程度大專以上占，高中以上占，平均年齡由原來的歲下降到了歲，實現(xiàn)了隊伍的年輕化。
　　二是辦好一個培訓班。按照分級負責的原則，區(qū)、片區(qū)工委辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都開辦了一個常年性的人民調解工作培訓班，定期不定期地進行調解業(yè)務知識培訓。區(qū)委政法委將人民調解工作納入了綜治、維穩(wěn)“三三”聯(lián)動工程的“三種機制”一項重要內容，人民調解工作和培訓費用在各級社會治安綜合治理群防群治籌集經費中按人平元解決，實現(xiàn)了調解培訓的正規(guī)化。
　　三是建立一項制度。各級人民調解委員會都建立了培訓制度。明確規(guī)定，全體調解人員每年都要輪流到民調工作培訓班參加一次培訓，培訓實行分級負責，區(qū)培訓各片區(qū)工委分管調解工作領導、調解工作領導小組成員、司法所長、司法助理員，如去年我區(qū)舉辦了為期三天余人參加的調解工作培訓大會，區(qū)法院法官和司法局干部對當前調解工作的政策、業(yè)務進行了系統(tǒng)講解，還組織了學習交流、個案分析和考試，取得了顯著效果；各片區(qū)中心司法所對片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會主任進行培訓，由司法所長、法庭庭長、審判員進行授課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對村調委會成員進行培訓。通過建立層級培訓制度，人民調解員有效掌握了調解工作的方式方法，學到了法律知識，消化了矛盾。如明揚鄉(xiāng)高店子村調委會受到培訓后，在調處一例醫(yī)療糾紛時，用學到的知識，先申請法醫(yī)鑒定，再采集相關證據(jù)，確定了調解方案，按調解程序讓雙方達成了調解協(xié)議，為當事人節(jié)約訴訟成本多元，受到了好評。同時，各調委會還建立了崗前培訓制度，對新任調解員進行崗前的培訓，培訓合格的發(fā)給合格證書，實行調解員持證上崗開展工作。
　　四是編輯一本實用書。巴州區(qū)司法局專門組織人員編寫了一本余萬字的《人民調解工作手冊》，內容涉及新時期人民調解工作的方針、政策、任務和調解的原則、方式，既全面又具體，是每一個調解人員既看得懂又用得著的實用工具書，它以農村工作為重點，指導調解人員調處身邊發(fā)生的糾紛。我們要求調解人員采用共同學習討論和自學的方式用好用活里面的法規(guī)、政策以及實用案例。通過這種簡易方式，有效地提高了調解人員的工作能力和手段，糾紛調結率也 ……（未完，全文共5457字，當前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四個強化”拓展民調工作新亮點》）