縣交通局依法行政工作五年規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
二、主要任務(wù)和工作措施
（一）轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理_改革
（二）建立健全科學(xué)民主決策機制，實現(xiàn)行政決策程序化、民主化、法制化
（三）加強規(guī)范性文件的制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量
（四）理順行政執(zhí)法_，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（五）健全行政監(jiān)督制度和機制，強化對行政行為的監(jiān)督
（六）積極探索防范、化解社會矛盾的機制
（七）不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力
三、實施步驟
四、保障措施
（二）切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)
（三）加強對依法行政的督促、檢查和指導(dǎo)
……
縣交通局全面推進依法行政工作五年規(guī)劃實施方案

為了全面推進交通局依法行政，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省市縣人民政府推進依法行政五年規(guī)劃，結(jié)合交通系統(tǒng)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證人民當(dāng)家作主，依法參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，推進我縣社會主義三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)和諧桓仁。
基本目標(biāo)：經(jīng)過五年的努力，使交通局職能實現(xiàn)基本轉(zhuǎn)變，交通局的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_進一步完善，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_基本建立，行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法行為得到規(guī)范，行政執(zhí)法水平進一步提高，行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會員可完整閱讀）……　
，適時對已制定的規(guī)范文件進行修改和廢止，切實解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。
（四）理順行政執(zhí)法_，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。相對集中行政處罰權(quán)，實行綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，依法合理劃分執(zhí)法權(quán)限，形成上下部門之間合理分工、協(xié)調(diào)動作的執(zhí)法新機制，逐步解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體，實行行政執(zhí)法人員資格認證、證件管理和培訓(xùn)考核制度，保證系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員持證上崗率達到100%，堅決杜絕無證上崗和臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴格按照法定程序執(zhí)法，認真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》等相關(guān)法律，把保證公民的陳述、申辯、聽證、申請復(fù)議和提起訴訟等一系列權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序工作的重點，落實市政府法制辦制定的立案、結(jié)案領(lǐng)導(dǎo)審批制、兩人以上辦案制、合法性審查制、辦案公開制、告知訴權(quán)制、公開聽證制等制度，力爭2008年全系統(tǒng)依法辦案率達到99%以上。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，實行一案一評，將評查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制，要將執(zhí)法任務(wù)層層分解，落實到每個執(zhí)法人員的身上，確立行之有效的評議考核制度，力爭2008年建立行政執(zhí)法效果評估指標(biāo)體系，實行行政效能監(jiān)察，對行政執(zhí)法作出客觀、科學(xué)的評價，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的重要作用。
（五）健全行政監(jiān)督制度和機制，強化對行政行為的監(jiān)督。加強執(zhí)法部門的內(nèi)部層級監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督，認真貫徹《行政復(fù)議法》，加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)，嚴格執(zhí)行罰繳分離和票款分離制度，完善并嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度，全面落實市政府2004年制定的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
（六）積極探索防范、化解社會矛盾的機制。落實行政執(zhí)法投訴制度，認真受理、處理公民、法人或其他組織對行政執(zhí)法活動中的違法、不當(dāng)現(xiàn)象的舉報、投訴，理順受理渠道，完善處理機制。貫徹《信訪條例》，完善信訪制度，切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。
（七）不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定嚴格科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，促進全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握公共法律和與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要把系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握法律知識，依法決策，依法辦事的實績作為工作考核的一項重要內(nèi)容。加強對行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，開展法制宣傳教育和依法行政理論研究。建立健全行政執(zhí)法人員依法行政情況考核制度，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員任免、晉升、獎懲和辭退的重要依據(jù)。
三、實施步驟
第一階段：準(zhǔn)備階段（2004年—2005年），主要抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，制定貫徹落實《綱要》五年規(guī)劃及實施方案。
第二階段：制度建設(shè)階段（2005年—2007年），按照實施方案的要求，全面組織各項配套制度建設(shè)并實施。
第三階段：檢查總結(jié)階段（2008年），準(zhǔn)備迎接市縣政府的考核、驗收，并根據(jù)《綱要》制定下一個五年規(guī)劃。
四、保障措施
（一）實行行政一把手負責(zé)制，由單位行政一把手對執(zhí)法工作執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題親自抓、負總責(zé)，要定期不定期對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進 ……（未完，全文共2785字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣交通局依法行政工作五年規(guī)劃》）