區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室2011年工作總結(jié)和及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、2011年工作總結(jié)
（一）強化監(jiān)管，深化服務(wù)，順利完成各項職能工作
1、建立健全各項制度，進一步規(guī)范公共資源交易行為
2、強化完善監(jiān)管機制，保證公共資源交易有序開展
3、嚴(yán)格工程造價編制，規(guī)范中介機構(gòu)招投標(biāo)行為
4、積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)，促進基層平臺規(guī)范運行
（二）改善環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升工作效能和單位形象
1、注重學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)
2、靈活審批，提高業(yè)主滿意度
3、加強溝通，拓展進場范圍
（三）豐富載體，周密計劃，積極開展各項活動
1、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造優(yōu)秀公共資源交易平臺
2、彰顯特色，完成懲防體系建設(shè)創(chuàng)新工作年度計劃
3、講求實效，積極尋求公共資源交易先進管理經(jīng)驗
二、存在的問題和困難
1、項目前期審批難
2、基層部分項目存在違規(guī)操作現(xiàn)象
3、進場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)突破呼聲強烈
4、交易平臺場地制約大
5、招標(biāo)代理單位不規(guī)范
6、行業(yè)主管部門招投標(biāo)備案力量較為薄弱
7、代建、代理等招標(biāo)困難
8、標(biāo)后管理難度大
9、部分項目招標(biāo)缺少評標(biāo)專家
三、2012年工作思路
1、增加場地等硬件軟件設(shè)施建設(shè)
2、配強行業(yè)主管部門監(jiān)管力量
3、加強平臺宣傳教育
4、進一步擴大進場規(guī)模
5、規(guī)范代建、代理等項目招投標(biāo)工作
6、加強隊伍建設(shè)
……
區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室2011年工作總結(jié)和及2012年工作思路

一、2011年工作總結(jié)
2011年，區(qū)交易辦按照“邊建立、邊運行、邊規(guī)范、邊完善”的工作原則，積極發(fā)揮職能作用，切實加強公共資源交易平臺建設(shè)及運營過程中的管理和協(xié)調(diào)，著力推進公共資源交易平臺建設(shè)，各項工作取得了一定的成效，區(qū)公共資源交易平臺運轉(zhuǎn)順利，工程招投標(biāo)沒有發(fā)生一例投訴。截止到今年11月15日，區(qū)公共資源交易平臺累計成交174宗交易項目，交易總量達16069.65萬元，實現(xiàn)增收節(jié)支資金效益3636.11萬元，其中：工程建設(shè)項目76宗，預(yù)算金額8912.36萬元，中標(biāo)金額8157.48萬元，節(jié)約合計金額754.88萬元，節(jié)約率8.47%；產(chǎn)權(quán)交易項目31宗，底價金額1806.10萬元，成交金額3955.26萬元，溢價金額2149.16萬元，總溢價率118.99%；政府采購項目67宗，預(yù)算金額4688.98萬元，中標(biāo)金額為3956.91萬元，節(jié)約金額732.07萬元，節(jié)約率為15.61%。國有資金使用效率明顯提高，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。具體工作總結(jié)如下：
（一）強化監(jiān)管，深化服務(wù)，順利完成各項職能工作
1、建立健全各項制度，進一步規(guī)范公共資源交易行為。一是制定了《舟山市定海區(qū)公共資
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過程公開和結(jié)果公開。二是實行全過程監(jiān)管工作機制。為加強對交易活動的監(jiān)督管理，我們建立了全方位的監(jiān)管機制。在交易前，對交易項目進行嚴(yán)格審查，看是否符合法定依據(jù)、是否具備交易條件；在交易環(huán)節(jié)中，通過在交易大廳、評標(biāo)室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控和派員現(xiàn)場監(jiān)督來加強對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場管理，并加強對評委專家的資格審查；交易結(jié)束后，對交易情況和交易合同實行備案管理，逐步完善了交易活動事前、事中、事后監(jiān)督機制。三是實行管辦分離工作機制。經(jīng)過一年的運作，已明確了各部門的主要職能職責(zé)，即區(qū)交易辦履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能，各行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職能，區(qū)交易中心主要從事交易服務(wù)工作。在具體環(huán)節(jié)上都已分工明確，包括標(biāo)前招標(biāo)資料審核、招標(biāo)信息發(fā)布、開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、中標(biāo)合同備案、標(biāo)后監(jiān)管等，做到全方位、多層次的全程監(jiān)管，無缺位、錯位、越位現(xiàn)象。公共資源交易_理順后，杜絕部門之間推諉扯皮，強化了公共資源交易工作的日常管理、專業(yè)管理的力量和力度，形成了整體合力。四是實行各部門協(xié)調(diào)配合機制。各部門參與的工作聯(lián)席會議機制已基本成型，部門之間能主動配合。由區(qū)交易辦、區(qū)監(jiān)察局、行業(yè)主管部門、業(yè)主等組成的聯(lián)席會議制度，已成為對公共資源交易活動中出現(xiàn)問題進行協(xié)調(diào)解決的有效、快捷方法，這一機制的實行有利于發(fā)揮各部門的積極性、主動性，又增強了各部門的責(zé)任感。一年來，我辦共組織召開公共資源交易工作協(xié)調(diào)會議9次，較為順利地推進具體項目的實施，促進了公共資源交易各項工作的有序開展。
3、嚴(yán)格工程造價編制，規(guī)范中介機構(gòu)招投標(biāo)行為。對于編制工程造價的機構(gòu)和人員都要求有相應(yīng)的資質(zhì)，且必須按照現(xiàn)行的計價依據(jù)和相關(guān)規(guī)定進行。負(fù)責(zé)造價編制的機構(gòu)要認(rèn)真研究設(shè)計圖紙，分析該項目的工作內(nèi)容和技術(shù)要求，熟悉所有工序，并仔細(xì)勘測現(xiàn)場，預(yù)判施工中可能出現(xiàn)的問題。工程造價預(yù)審結(jié)束后，造價機構(gòu)必須嚴(yán)格按照專家評審意見對工程造價進行修改，不得擅自增加或減少項目，做實造價。
4、積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)，促進基層平臺規(guī)范運行。在積極推進區(qū)公共資源交易統(tǒng)一平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)公共資源交易平臺加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺的聯(lián)系和指導(dǎo)。一是著手制作全區(qū)招投標(biāo)系統(tǒng)工作通訊錄，方便工作聯(lián)系和溝通。二是參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以及村干部培訓(xùn)三次，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易運行中存在的不熟練、不規(guī)范等問題和不足開展了授課幫帶，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了操作程序。三是積極為基層指導(dǎo)服務(wù)。對基層限額以下項目自行招投標(biāo)工作中需要交易辦指導(dǎo)把握的，我辦及時派員參與指導(dǎo)。同時，對于區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工程建設(shè)項目，交易信息都要求在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
（二）改善環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升工作效能和單位形象。
1、注重學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。一是加強教育學(xué)習(xí)，提升隊伍素質(zhì)。圍繞建設(shè)一支廉潔高效的公共資源交易隊伍的工作目標(biāo)，積極組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)心得交流和新問題、新情況探討；遇到疑難問題及時向兄弟縣區(qū)及市招管辦學(xué)習(xí)、取經(jīng)。二是召開座談會，多方聽取意見。區(qū)公共資源交易平臺組織開展了建設(shè)工程招投標(biāo)工作座談會，邀請招標(biāo)代理單位參加座談，向各單位充分征求了意見和建議，對招標(biāo)代理單位合理的意見和建議充分予以吸收采納，切實提升平臺形象。
2、靈活審批，提高業(yè)主滿意度。及時受理招標(biāo)項目，對于條件符合的項目即時辦理。對于小額工程招標(biāo)實行更加靈活的審批辦法，對一些因手續(xù)不完備、前期準(zhǔn)備不充分而難以進入交易平臺進行交易的項目，認(rèn)真研究對策措施。個別確實無法完成前期相關(guān)審批手續(xù)的，針對項目特點，采取由業(yè)主單位承諾在一定時間內(nèi)提交相關(guān)資料，予以提前進入交易程序等辦法，保證這些項目不游離于交易平臺之外。督促行業(yè)主管部門即時受理審核進場交易的招投標(biāo)文件，提高工作效率，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成招投標(biāo)工作。對于某些確實無法立項的項目，允許業(yè)主單位以會議紀(jì)要的形式代替立項文件。對費用較少、采取公開招標(biāo)效果不好的項目，如招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)計等，實行交易辦備案管理，對于一些未涉及到公共利益、公共安全的民營項目，實行直接發(fā)包。
3、加強溝通，拓展進場范圍。在調(diào)查摸清我區(qū)公共資源交易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)“成熟一項，推進一項，規(guī)范一項”的總體思路，積極與各行業(yè)主管部門進行溝通協(xié)調(diào)，共同商討交易辦法。目前，公共資源交易進場范圍涉及到工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、衛(wèi)生保潔、行政事業(yè)單位公房拍租、公車拍賣、船舶設(shè)計、中介服務(wù)機構(gòu)的選擇等等。成交價達2950萬元的舟山市 ……（未完，全文共6966字，當(dāng)前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室2011年工作總結(jié)和及2012年工作思路》）