改革開放30年中國經(jīng)濟法的發(fā)展與展望探討

改革開放30年中國經(jīng)濟法的發(fā)展與展望探討

概述
相對于民法、商法等法律部門來說，經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門發(fā)展起來至今只有幾百年的時間。如果說民法、商法是正精力充沛的青年，那么經(jīng)濟法只能比作個嬰幼兒，正待茁壯成長�，F(xiàn)代經(jīng)濟法是市場失靈、國家干預(yù)經(jīng)濟的產(chǎn)物，首先在經(jīng)濟發(fā)展較早的資本主義發(fā)達國家興起并得到了長足發(fā)展。在我國，經(jīng)濟法發(fā)展雖起步晚，但發(fā)展較快，其產(chǎn)生于改革開放的興起，隨改革開放的深入而繁榮發(fā)展。我國經(jīng)濟法的發(fā)展是與改革開放緊緊聯(lián)系在一起的，與改革開放一同經(jīng)歷了艱辛和波折，也一同見證了輝煌與成功�？梢哉f，改革開放的30年，也是我國經(jīng)濟法發(fā)展的30年。

二、世界各國經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展
西方經(jīng)濟法是19世紀在_資本主義發(fā)展過渡到壟斷資本主義的的過程中產(chǎn)生與發(fā)展起來的。在_市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的發(fā)展遵循“自然秩序”，完全依靠市場自身的調(diào)節(jié)，政府是“守夜人”的角色，其作用僅限于維持法律與秩序，承擔最低限度的保障作用。
然而隨著機器大工業(yè)的產(chǎn)生與社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，特別是1929—1933年的大危機，從根本上動搖了完全_市場經(jīng)濟_。資本主義也意識到光靠市場的_競爭來推動經(jīng)濟發(fā)展已然行不通，迫切需要國家公權(quán)力對經(jīng)濟的干預(yù)與介入。著名的“羅斯福新政”開創(chuàng)了國家干預(yù)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略877字，正式會員可完整閱讀）……　
亂反正，提出一條正確的政策方針路線。1978年，理論界開始了關(guān)于真理標準的討論，這次討論充分論證了實踐是檢驗真理的唯一標準，加快了撥亂反正的步伐，打破了“兩個凡是”的思想禁錮。l4在此基礎(chǔ)上，1978年12月18日至22日，十一屆三中全會召開。這次大會確立了解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的知道方針，實現(xiàn)了國家工作重心的轉(zhuǎn)變，提出了對國家經(jīng)濟進行“認真的改革”，實行對外開放，探索經(jīng)濟建設(shè)新道路。
于是“拔亂反正”和十一屆三中全會的召開構(gòu)成經(jīng)濟法產(chǎn)生的政治大背景。為了不重蹈“文化大ge min”無法無天的覆轍，更好的堅持經(jīng)濟建設(shè)這一中心不倒，國家迫切需要經(jīng)濟立法穩(wěn)定經(jīng)濟建設(shè)、加快對外開放步伐所需的政治環(huán)境。

2、經(jīng)濟法產(chǎn)生的經(jīng)濟背景
在改革開放之前，我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟_。一切經(jīng)濟活動都統(tǒng)一在政府的計劃之下，市場毫無活力可言，市場主體缺乏足夠的積極性，國民經(jīng)濟一片死氣沉沉景象。
十一屆三中全會后，國家工作重心向經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，興起一系列經(jīng)濟改革：以國家所有制為主要形式的單一公有制經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹鲗�，其他�?jīng)濟形式為補充；名義上按勞分配、實質(zhì)上平均主義的分配制度向真正意義上的按勞分配轉(zhuǎn)變，農(nóng)村和城市的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、內(nèi)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)等多方面的嚴重失衡_5】等。農(nóng)村開始嘗試家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，后擴展到企業(yè)、各行業(yè)以至地方財政。這一系列的經(jīng)濟改革需要經(jīng)濟法律的支撐。而且，當國家逐步向外開放后，面對外資的涌入和西方先進管理制度、截然不同的文化的沖擊，也急需經(jīng)濟法律為手段維護我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)與市場秩序。

3、強心劑——經(jīng)濟法名稱的提出
1978年7月，胡喬木在國務(wù)院的一次會議上作題為《按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化》的發(fā)言，發(fā)言中提出，必須加強經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法工作，把國家、企業(yè)、職工的利益和各種利益關(guān)系，用法律形式體現(xiàn)出來，并且由司法機關(guān)按照法律辦法處理�！薄安粌H需要進行大量的經(jīng)濟立法，并在全國人民中間進行深入的宣傳，還要有認真的嚴格的經(jīng)濟司法機關(guān)，對一切違反這些法律的企業(yè)和個人進行嚴肅的法律處理�！痹谶@篇文章中，胡喬木最早提出了經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法，引起了法學界的重視。
1978年12月13日，_同志在中央工作會議閉幕會上所作的題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話。在這篇講話中_同志在強調(diào)法制原則的同時，專門闡述了制定有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的思想。他說“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等，國家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個人等等之間的關(guān)系，也要有法律的形式來確定他們之間的矛盾，也有不少要通過法律來解決�！痹谶@里，雖然并沒有言明經(jīng)濟法，但這里所講的工廠法、環(huán)境保護法、勞動法、國家和企業(yè)關(guān)系的法律等其實就是現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法。
1979年，葉劍英在接見記者和在五屆人大二次會議上，以2J,．．1980年彭真在五屆人大三次會議上．分別使用了“經(jīng)濟法規(guī)”、“經(jīng)濟法”等字眼。
胡喬木、_、葉劍英等國家領(lǐng)導人提出了建立經(jīng)濟法的意向，無疑對中國經(jīng)濟法的萌芽和產(chǎn)生注入了一股強心劑，推動了我國經(jīng)濟法的產(chǎn)生。

4、經(jīng)濟法產(chǎn)生的體現(xiàn)
為加強經(jīng)濟立法工作，1981年8月，國務(wù)院成立了經(jīng)濟法規(guī)研究中心，有關(guān)部委、一些省級政府相繼建立經(jīng)濟立法機構(gòu)。
在這一切條件的推動下，中國的經(jīng)濟立法得到了前所未有的加強。隨著改革開放的開始，中國開始建立經(jīng)濟特區(qū)，引進外資，與此相關(guān)的法律便產(chǎn)生了，1979年通過并實施了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》�！吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)所得稅法》、《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》等在1980年出臺。
《關(guān)于擴大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定》(1979年)、《國務(wù)院關(guān)于推動經(jīng)濟聯(lián)合的暫行規(guī)定》(1980年)、《中華人民共和國個人所得稅法》(1980年)、《中華人民共和國外匯管理暫行條例》(1980年)、《中華人民共和國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎勵條例》(1979年)、《中華人民共和國標準化管理條例》(1979年)、《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》(1979年)、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》(1981年)等改革開放時期的首批經(jīng)濟性法律法規(guī)先后出臺。1982年憲法頒布后，有1986年1月7日《中華人民共和國銀行管理暫行條例》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅暫行條例》、3月19日《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、4月12日《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》、 ……（未完，全文共9012字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《改革開放30年中國經(jīng)濟法的發(fā)展與展望探討》）