市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一是規(guī)劃要準(zhǔn)
二是規(guī)劃要全
三是規(guī)劃要遠(yuǎn)
一是加大政府投入，完善設(shè)施抓集群
二是狠抓招商引資，圍繞項(xiàng)目抓集群
三是暢通融資渠道，依托企業(yè)抓集群
一是完善設(shè)施
二是健全機(jī)制
三是建好隊(duì)伍
……
優(yōu)化園區(qū)平臺(tái) 助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、黨委書記

工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化的有效載體，是項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才集聚的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)我市綠色崛起、構(gòu)建生態(tài)耒陽的必然選擇。近年來，我市堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為抓手，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。蔣云良市長(zhǎng)提出的一區(qū)三園（市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、哲橋現(xiàn)代國(guó)際物流園、哲橋精美制造工業(yè)園、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）戰(zhàn)略正深入實(shí)施，作用初顯。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、哲橋現(xiàn)代國(guó)際物流園等成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1/6,列入市經(jīng)信局調(diào)度的重大項(xiàng)目6個(gè),占總數(shù)的2/7,2010年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值65億元，是全市最大的產(chǎn)業(yè)集聚集群區(qū)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，一
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地域的特點(diǎn)和基礎(chǔ)、資源、發(fā)展等因素，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)最大的融合。又如，應(yīng)確定入園項(xiàng)目和企業(yè)的類別、規(guī)模，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，堅(jiān)決禁止三高企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。三是規(guī)劃要遠(yuǎn)。在編制規(guī)劃時(shí)既要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，又要體現(xiàn)出超前性、科學(xué)性和可操作性；既要強(qiáng)調(diào)節(jié)能節(jié)地、合理布局，又要高起點(diǎn)規(guī)劃、預(yù)留適量的拓展用地，為后續(xù)發(fā)展留有余地。比如，既要立足當(dāng)前，用信息技術(shù)改造提升煤炭、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春，促進(jìn)“夕陽產(chǎn)業(yè)朝陽化”；又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、電子信息、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

抓投資，促集群。投資是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的基石。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“誰投資、誰受益”的原則和“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各類閑散資金通過投資、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式參與園區(qū)總體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。一是加大政府投入，完善設(shè)施抓集群。把園區(qū)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，納入年度財(cái)政預(yù)算，建立健全園區(qū)發(fā)展資金逐步增長(zhǎng)機(jī)制，確保園區(qū)道路硬化、土地平整、供水供電、通訊等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金充足。同時(shí)，在市財(cái)政每年安排100萬元工業(yè)發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化爭(zhēng)資跑項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和衡陽市各類支持園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金。二是狠抓招商引資，圍繞項(xiàng)目抓集群。通過以情招商、以商招商、筑巢招商、上門招商等多種有效方式，主動(dòng)對(duì)接央企、名企和世界500強(qiáng)企業(yè)，努力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及配套項(xiàng)目。堅(jiān)持以太陽能非晶硅電薄膜模塊項(xiàng)目、灶興電線電纜、紅太陽家具城、湘南皮革世貿(mào)工業(yè)城、湘南石材市場(chǎng)等重大項(xiàng)目為平臺(tái)，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目建設(shè)，加快配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)上下游物料一體化發(fā)展。三是暢通融資渠道，依托企業(yè)抓集群。充分發(fā)揮市投資擔(dān)保有限公司的政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政銀企之間的溝通聯(lián)系，將我市經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性高的骨干企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)作重點(diǎn)推薦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銀企良性互動(dòng)，無縫對(duì)接。鼓勵(lì)和引導(dǎo)開元煤業(yè)、東沖煤業(yè)、陽光金屬、南玉有色、綠海糧油、潤(rùn)濤生物、山河智能、三才鑄造、耒耕制造、東方鋯業(yè)、金悅世紀(jì)能源等龍頭企業(yè)多元化發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，建設(shè)好技術(shù)研發(fā)中心，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)著名商標(biāo)與馳名品牌，打造湘南地區(qū)乃至全省的行業(yè)旗艦。

抓建設(shè)，促發(fā)展。建設(shè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。一是完善設(shè)施。以項(xiàng)目建設(shè)年為載體，多渠道籌集資金，高標(biāo)準(zhǔn)完善工業(yè)園區(qū)供電、供水、道路、環(huán)保、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好園區(qū)硬化、亮化、美化工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的硬件保障。特別是做好房屋拆遷、土地補(bǔ)償和平整工作，為保障項(xiàng)目用地鋪平道路。二是健全機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善園區(qū)工作機(jī)制，設(shè)立園區(qū)服務(wù)窗口，打造服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)園區(qū)一站式服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)提速。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的 ……（未完，全文共3167字，當(dāng)前僅顯示1599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)材料》）