村級萬元增收情況調(diào)研報告2

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要困難和突出問題
一是資金短缺、項目啟動資金周轉不靈
三是信息渠道不通，農(nóng)副產(chǎn)品市場銷路窄
三、“引鳳還巢”的必要性及解決措施
四、如何高效應用返鄉(xiāng)人才的幾點建議
（一）著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，擔當產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“主力軍”
二是加大對龍頭企業(yè)的扶持，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，打造具有較強市場競爭力的企業(yè)群
（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)民專業(yè)合作社的“領跑者”
（三）轉型專業(yè)經(jīng)紀人，做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值的增值者
……
**村萬元增收情況調(diào)研報告

根據(jù)局機關黨委的安排，我們來到萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)富強村進行“三進三同”活動,歷時一周，我們深入各村組展開了細致的實地調(diào)研和座談，村委書記及黨組干部對此次“三進三同”活動進行了周密安排，帶領我們走訪地頭田間，詳細了解了富強村獨特的資源和優(yōu)勢。本次“三進三同”重點考察了農(nóng)資網(wǎng)絡生產(chǎn)經(jīng)營情況和農(nóng)戶萬元增收的信心和決心；提出了深度調(diào)研，幫扶引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，引鳳還巢、高效應用返鄉(xiāng)人才等工作想法。

一、基本情況

鐵鋒鄉(xiāng)富強村幅員面積12.19平方公里，地處萬州區(qū)北部山區(qū)，距萬州、云陽、開縣三地均半小時車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有耕地面積3000余畝，林地面積8000余畝，森林覆蓋率達70%，轄6個村民小組，有農(nóng)戶638戶共2338人，其中勞動力900人左右，外出務工800人左右。近年來，隨著國家和市、縣、鄉(xiāng)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，農(nóng)
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乏認識，從而阻礙了農(nóng)民接受新事物、學習使用新科技的能力。

在眾多制約因素中，該村最突出問題以及最亟需解決的問題應屬青壯年勞動力大量外流導致的“空巢村”現(xiàn)象的凸顯。富強村有勞動力900人，其中外出務工者就占800余人，現(xiàn)留村人口1400人多為老人、中青年婦女和兒童。這些勞動力在外從事餐飲、建筑、服務業(yè)居多，勞務經(jīng)濟成為村民謀生和增收的主要途徑。農(nóng)村“精英”大量流失，留守的老農(nóng)只能沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，他們對新技術、新方法的需求并不強烈，更不能在短期內(nèi)接受并運用。缺少高素質(zhì)人才，是影響該村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。

三、“引鳳還巢”的必要性及解決措施

農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，農(nóng)村人才匱乏與資金缺乏相比，農(nóng)村人才匱乏是新農(nóng)村建設中的“短板”。新農(nóng)村建設是個長期的發(fā)展過程，需要農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定、長期投入，勞動力不斷流失弊端重重。不利于新農(nóng)村經(jīng)濟建設。農(nóng)村青壯年勞動力都進城了，農(nóng)村由“老弱病殘”留守，誰來建設新農(nóng)村？誰來承擔起改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任？這些優(yōu)秀勞力，本是建設新農(nóng)村的主力軍，他們的流失，降低了農(nóng)村勞動力對農(nóng)業(yè)科學技術的承接、吸納能力，知識、技能、人力資本的缺乏嚴重制約了科技的發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村的建設。不利于子女教育、老人贍養(yǎng)、家庭團結。勞動力大量外流，給農(nóng)村養(yǎng)老、留守兒童教育等帶來困境。留守老人婦女既要看管在家兒童，還要肩負起種田、持家、教育后代的重任，留守兒童因沒有父母細心的照顧而導致營養(yǎng)不良、學習成績下降，因疏于教育和管理而導致逃學、輟學現(xiàn)象發(fā)生，因缺少情感溝通和心理上的關愛而成為情感缺失的一代。這些現(xiàn)象直接影響著農(nóng)村家庭團結，成為和諧社會的不和諧因素。不利于農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)村勞動力要素單向流出，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“漏出”大于注入，這種轉移意愿驅使下，農(nóng)民外出就業(yè)的收入回流也將明顯減少。青年勞動力在老一輩的影響下大多選擇走父母老路，不愿也無意在農(nóng)村發(fā)展，缺人力缺資金將造成農(nóng)村“空巢村”現(xiàn)象愈演愈烈，內(nèi)在動力不斷弱化。走入這種人才短缺、資金流失、土地拋荒的惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展能力將日漸低下，新農(nóng)村建設的可持續(xù)發(fā)展將會是一紙空談。

如上所述，新農(nóng)村建設的核心主體是農(nóng)村勞動力尤其是高素質(zhì)勞動力。因此，要想富強村從長遠上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實施“引鳳還巢”工程吸引高素質(zhì)農(nóng)村勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉移就業(yè)并積極從事農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)計表明，該村外出人員月收入在1000元以下的約占52%，月收入在1000—2000元的約占40%，2000元以上的約占8%。由于外出務工收入較高、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎薄弱、沒有好的增收項目經(jīng)濟收入得不到保障、外出務工多年對農(nóng)業(yè)不熟悉等一系列因素，短期內(nèi)吸引勞動力回村發(fā)展并非易事。要改變現(xiàn)狀，讓人才流回農(nóng)村，必須重新制定政策，讓制度留人、讓待遇留人�！�

(一)、加強組織領導，以優(yōu)良政策導向留人

各級人才工作部門要研究制定有利于農(nóng)村實用人才成長和培養(yǎng)的政策，積極幫助那些掌握先進技術的外出返鄉(xiāng)人員籌集資金，解決困難，興辦經(jīng)濟實體，為他們創(chuàng)業(yè)提供政策、信息、資金等服務，從而為貧困山區(qū)新農(nóng)村建設提速；對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的實用人才，優(yōu)先承包農(nóng)村資源，優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)貸款、技術資料、良種和先進農(nóng)機器具設備等。

(二)、提高比較收益，以增加農(nóng)民收入留人

加快農(nóng)業(yè)種植 ……（未完，全文共5139字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級萬元增收情況調(diào)研報告2》）