人口老齡化時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究

目錄/提綱：……
一、勞動年齡老化，農(nóng)村勞動力資源不足
二、老年保障投入增多，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展投資減少
三、家庭規(guī)�？s小，贍養(yǎng)比重提高，農(nóng)民個人負擔(dān)加重，農(nóng)業(yè)投入受到牽制
四、人口老齡化對提高勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響
一、高度重視農(nóng)業(yè)人口老齡化加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作
二、實施各項支農(nóng)惠農(nóng)政策為新型農(nóng)民成才興業(yè)保駕護航
三、因地制宜發(fā)展規(guī)模經(jīng)營充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)人才的特長 
四、充分發(fā)揮基層黨組織的作用加強對農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
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人口老齡化時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究

世紀之交我國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上老年人已達到1.3億，占人口總數(shù)的10.41%，其中，65歲以上人口達8811萬，占人口總數(shù)的6.96%。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準，我國已經(jīng)進入老齡化國家的行列。今后一個時期，我國老年人口還將以較快速度增長。專家預(yù)測，我國人口老齡化高峰將在2030年左右到來，并將持續(xù)20余年。預(yù)計在2020年，我國老年人口將增加到2.6億人，到2050年達到4.4億人左右，占總?cè)丝诘乃姆种�，我國老齡化形式日趨嚴峻。

目前，我國農(nóng)村老齡化遠高于城市，農(nóng)業(yè)人口老齡化問題正在成為普遍現(xiàn)象，一般我們提到老齡化會認為其原因在于經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療水平提高引起的死亡率降低，是經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)和結(jié)果，我國農(nóng)村的老齡化也存在生活水平提高、人的壽命延長等普遍原因，但是我認為更主要的，或者說造成我國農(nóng)村老齡化高于城市的原因在于這種農(nóng)村青壯年勞動人口大量外流的
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出打工的腳步，種糧農(nóng)民老齡化的趨勢還將持續(xù)下去。

二、老年保障投入增多，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展投資減少

目前，我國農(nóng)村已將逐步開展最低生活保障制度、農(nóng)村醫(yī)療保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設(shè)。在給予農(nóng)村老年人生活上的基木保障的時，也給農(nóng)村社會帶來了巨人的經(jīng)濟負擔(dān)。由于老年保障項日越來越多，給國家和地方的財政帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。雖然在經(jīng)濟上一定的解決了老年人的后顧之憂，但隨著人口老齡化的加劇，其在社會開支中所占的比重越來越人，國家財政不堪重負。過人的社會保障開支將肯定影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其龐大的開支分流了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需的資本，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展投資，甚至影響到農(nóng)村的教育投資，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資本減少，發(fā)展速少夏放慢，從而使政府的財政收入也減少。而政府財政收入的減少又難以滿足老年人的社會保障需求，這種惡性循環(huán)將嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、家庭規(guī)模縮小，贍養(yǎng)比重提高，農(nóng)民個人負擔(dān)加重，農(nóng)業(yè)投入受到牽制

由于我國長期以來實行計劃生育的國策，三口之家極為并遍。隨著社會的進步，年輕人放棄生育的也逐步增多，家庭規(guī)�？s小已成為不爭的事實。未來的已婚年輕夫婦在撫養(yǎng)孩子的同時還需要贍養(yǎng)4到8個自家的老人，社會義務(wù)還未在計算之列。人口老齡化給農(nóng)村勞動人口帶來的巨人壓力，不僅引起歧視老人的沖突，而且這種經(jīng)濟壓力又將成為年輕人不愿生育的誘因，形成“人口老齡化--負擔(dān)加重--人口老齡化”的惡性循環(huán)，同時，也影響以家庭承包經(jīng)營為主的農(nóng)民生產(chǎn)投入，從而影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

四、人口老齡化對提高勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響

老齡勞動力接受新知識和科學(xué)技術(shù)比青壯年要慢，對新興產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力較弱，企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)革新也受到一定影響。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、知識進步加速和競爭日趨激烈的情況卜，勞動人口的老齡化對勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟增長更顯不利。

如果我們對以上因素不加以重視和解決，在不久的將來必定造成對農(nóng)業(yè)投入的嚴重不足，嚴重影響糧食的穩(wěn)定供應(yīng)，甚至引起劇烈的市場波動，影響到國家的長治久安。手中有糧心中不慌，一日無糧一日不穩(wěn)。我們必須未雨綢繆，高度重視農(nóng)業(yè)人口老齡化問題，把培養(yǎng)中青年新型農(nóng)村實用人才作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，其發(fā)展對策為：

一、高度重視農(nóng)業(yè)人口老齡化 加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作

我國農(nóng)業(yè)人口老齡化、女性化趨勢非常明顯，農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，加大了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的難度。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。加強對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，特別是對中青年農(nóng)民的培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，培養(yǎng)造就一支數(shù)量宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實用人才隊伍是我們面臨的最緊迫的任務(wù)。

整合各種教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、電大、成人教育學(xué)校、各職業(yè)學(xué)校等各類教育資源在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)中的作用，齊心合力搞好培訓(xùn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體教學(xué)、有線電視等多種信息傳播平臺，注重依托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、各類行業(yè)協(xié)會組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流、科技示范和成果展示等，在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營實踐中培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才，通過他們?yōu)檗r(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，促進和帶動農(nóng)村實用人才隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

二、實施 ……（未完，全文共3594字，當(dāng)前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口老齡化時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究》）