副縣長(zhǎng)在三夏暨秸稈禁燒綜合利用會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)
一是禁燒的意義更加重大
二是責(zé)任追究更加嚴(yán)厲
二、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)
一要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)
二要層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
三要鞏固“三位一體”監(jiān)控措施
一是設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)
二是密布巡邏線
三是構(gòu)建督查面
四要為秸稈轉(zhuǎn)化利用找好出路
三、嚴(yán)明責(zé)任，確保實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要明晰工作職責(zé)
三要嚴(yán)守工作紀(jì)律
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副縣長(zhǎng)在三夏暨秸稈禁燒綜合利用會(huì)議上的講話

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)
近年來，我縣在秸稈禁燒和綜合利用工作上下了很大功夫，特別是2008年奧運(yùn)會(huì)以來，經(jīng)過全縣上下的密切配合，共同努力，這幾年基本實(shí)現(xiàn)了“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)。在秸稈綜合利用工作上，我縣的秸稈還田、壓塊飼料生產(chǎn)線等工作，也都處于全市先進(jìn)行列。去年秋季，全省秸稈禁燒和綜合利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。這些成績(jī)是大家通過辛勤工作，使禁燒工作逐步步入規(guī)范化軌道換來的。我們也要認(rèn)識(shí)到，禁燒工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，稍有松懈，焚燒秸稈現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)反彈。以一種什么樣的態(tài)度看待今年的禁燒，我想有兩個(gè)方面需要大家引起高度重視。
一是禁燒的意義更加重大。現(xiàn)在，焚燒秸稈已經(jīng)不僅僅是一時(shí)的環(huán)境污染問題，也不單是一個(gè)地方的形象問題。這項(xiàng)工作的好壞，關(guān)系到“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)能不能落實(shí)。“十二五”規(guī)劃中，減排指標(biāo)在原來的化學(xué)需氧量、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
撥付的禁燒獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不會(huì)少于往年。
二、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)
在具體工作中，要把握好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。禁燒期間，凡是能讓群眾看到的、聽到的、感受到的各種宣傳工具，都要發(fā)動(dòng)起來。要做到電視上有畫面、村廣播里有_、田間地頭有橫幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)戶家里有明白紙，使秸稈禁燒變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)，取得事半功倍的效果。教育部門要發(fā)動(dòng)中小學(xué)生積極參與禁燒宣傳，通過他們把環(huán)保禁燒的信息傳遞給家長(zhǎng)。對(duì)進(jìn)入我縣的收割機(jī)械，農(nóng)業(yè)局、公安局要在107國(guó)道、高速路口設(shè)立專崗，發(fā)放明白紙，維護(hù)好秩序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要把留茬高度、秸稈粉碎作為硬性要求，小麥留茬堅(jiān)決控制在15公分以下，讓廣大機(jī)手牢記規(guī)定，否則不準(zhǔn)下地作業(yè)。
二要層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。禁燒的關(guān)鍵是責(zé)任制問題，只有責(zé)任明確到人，才有壓力，才有動(dòng)力。今年繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，這項(xiàng)機(jī)制是我縣首創(chuàng)的，多次在市里作專題發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度指揮，縣直部門包村派專職人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展禁燒工作，鄉(xiāng)村干部分包具體地塊。要層層抓好責(zé)任落實(shí)，決不能出現(xiàn)脫崗、離崗、虛位現(xiàn)象，哪塊地出了問題誰負(fù)責(zé)，都要落實(shí)到人頭上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)以往禁燒工作中暴露出來的易著火時(shí)間和路段，制定周密的防范措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，消除每一個(gè)死角死面。
三要鞏固“三位一體”監(jiān)控措施。實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)、巡邏線和督查面“三位一體”無縫隙監(jiān)控，是我縣秸稈禁燒的典型經(jīng)驗(yàn)，在工作中要進(jìn)一步鞏固落實(shí)。一是設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在高速、國(guó)道、鐵路兩側(cè)敏感區(qū)域、路段和交通要道交匯處，就地取材，搭建禁燒指揮棚或指揮站，安排專人24小時(shí)值守。二是密布巡邏線。鄉(xiāng)村兩級(jí)督導(dǎo)組排班上路，沿鄉(xiāng)村主干街道，晝夜巡回督導(dǎo)檢查。三是構(gòu)建督查面�？h委辦、政府辦、監(jiān)察、環(huán)保、農(nóng)業(yè)五個(gè)部門的督導(dǎo)組，要真正負(fù)起責(zé)任，每天深入分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查，電視臺(tái)跟蹤錄像，保存證據(jù)，及時(shí)曝光，找出正反兩方面的典型，堅(jiān)決做到有火必禁，有煙必查，有灰必罰。
四要為秸稈轉(zhuǎn)化利用找好出路。首先，要最大限度推廣秸稈粉碎還田措施，從源頭上消除著火隱患。其次，清運(yùn)工作要到位，實(shí)在不能還田或有準(zhǔn)備作其它用途的秸稈，要在收割后3天內(nèi)及時(shí)清運(yùn)出敏感地帶，集中堆放，專人看守。第三，要積極擴(kuò)大秸稈綜合利用成果。去年，我們又新上了10條秸稈壓塊飼料生產(chǎn)線，為禁燒工作減輕了很大壓力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步研究秸稈轉(zhuǎn)化利用的好方法、好措施，是用于壓塊飼料、燃料生產(chǎn)，還是用于沼氣池建設(shè)、食用菌養(yǎng)殖？都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，加大扶持引導(dǎo)的力度。只有轉(zhuǎn)化利用工作到位，讓秸稈變廢為寶，我們才可能真正從禁燒工作中解脫出來。
三、嚴(yán)明責(zé)任，確保實(shí)效
秸稈禁燒涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，責(zé)任也涉及多個(gè)層面，包括主管部門責(zé)任、分包部門責(zé)任、督導(dǎo)巡查責(zé)任、屬地管理責(zé)任等等，大家承擔(dān)什么樣的責(zé)任都很清楚。總的要求是，所有參與禁燒的單位和個(gè)人，都要振奮精神，深入一線，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情不折不扣地做好。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為禁燒工作責(zé)任主體，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要“一崗雙責(zé)”主動(dòng)抓，全力以赴確保工作目標(biāo)落實(shí)。
二要明晰工作職責(zé)。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起 ……（未完，全文共2772字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在三夏暨秸稈禁燒綜合利用會(huì)議上的講話》）