加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理 以廉政建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展

目錄/提綱：……
一是廉潔從稅意識(shí)還不夠
二是廉潔從稅理論學(xué)習(xí)不深入、不全面
三是廉潔從稅實(shí)際行動(dòng)不到位
四是廉潔從稅監(jiān)督措施不具體，缺乏可操作性的_監(jiān)督控管
（一）成立項(xiàng)目小組，層層落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任
（二）大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
（三）全面清理崗位職權(quán)，明晰崗位職責(zé)
（四）查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簽訂風(fēng)險(xiǎn)承諾書(shū)
（五）制定防范措施，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
（六）注重信息管理，強(qiáng)化預(yù)警控制
（七）加強(qiáng)督促考核，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)廉能管理實(shí)效
（八）注重結(jié)合，同程部署，全面提升
……
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理 以廉政建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展

廉潔，即公正不貪，清白無(wú)污。廉潔從稅就是指稅務(wù)系統(tǒng)中掌握公權(quán)力的干部職工按照稅收法律法規(guī)開(kāi)展稅收征管及內(nèi)部行政管理工作，公平公正、不貪不賄、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)，以營(yíng)造良好的稅收征納秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)廉潔從稅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)在要求，是稅務(wù)干部職工保持同納稅人血肉聯(lián)系的重要保證，對(duì)凝聚黨心、民心有著重要意義，關(guān)系著地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和地稅干部職工的健康成長(zhǎng)。

目前，全省地稅系統(tǒng)促進(jìn)廉潔從稅的重要舉措主要是大制度寬范圍意義上的機(jī)制建設(shè)，主要體現(xiàn)在深入貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2011年工作規(guī)劃》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，大力開(kāi)展廉潔從稅主題教育活動(dòng)，持續(xù)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。通過(guò)這些宏觀層面措施的貫徹落實(shí)及廣泛的宣傳教育和深入的學(xué)習(xí)，在堅(jiān)定政治理念、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)、大局意識(shí)上取得了顯著成效。不足之處是這些宏觀層面舉措可操作性不強(qiáng)，加上稅務(wù)系統(tǒng)自身宣傳方式單一、宣傳內(nèi)容有限，基層科
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
高稅務(wù)人員廉潔從稅意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)上成效是顯著的，但缺乏可操作性、針對(duì)性，監(jiān)管力量延伸不到稅收征收管理的具體工作崗位和環(huán)節(jié)上，延伸不到稅務(wù)部門(mén)行政管理過(guò)程中的人財(cái)物具體操作環(huán)節(jié)中，不能實(shí)時(shí)全程跟蹤來(lái)規(guī)范稅務(wù)權(quán)力運(yùn)行，致使納稅人利益和國(guó)家利益得不到切實(shí)保護(hù)。

為順利解決廉潔從稅過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高稅務(wù)系統(tǒng)勤政、廉政、優(yōu)政水平，加快懲防體系建設(shè)，提高廉潔從稅效能，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、提高廉潔從稅意識(shí)外，最根本的是要加強(qiáng)具體措施的制定，從微觀層面上找到防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、保證廉潔從稅的可操作性機(jī)制。根據(jù)省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)精神，江西省地稅系統(tǒng)從2010年上半年開(kāi)始將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入懲防體系建設(shè)中，探索性地開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。它是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，以權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)崗位為對(duì)象，以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、廉潔高效為核心，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過(guò)明責(zé)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé)等環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，促使風(fēng)險(xiǎn)崗位干部職工廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過(guò)程�；谶@一思考，筆者認(rèn)為，結(jié)合婺源縣地方稅務(wù)局工作實(shí)際，主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，促進(jìn)廉潔從稅創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：

（一）成立項(xiàng)目小組，層層落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。為部署我局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，召開(kāi)專門(mén)的黨組會(huì)議進(jìn)行研究，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干組成的項(xiàng)目小組，實(shí)行項(xiàng)目化管理。項(xiàng)目小組要把責(zé)任落實(shí)到位，收集大量相關(guān)資料，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，根據(jù)上級(jí)精神和我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理實(shí)施辦法和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息管理、預(yù)警分級(jí)管理、工作考核等細(xì)則，為我局的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作奠定前期基礎(chǔ)。

（二）大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)�；鶎拥囟惒块T(mén)法制環(huán)境不夠、法制教育有限，廉潔從稅意識(shí)相對(duì)薄弱，宣傳教育上要下狠功夫。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、組織學(xué)習(xí)討論、組織干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的知識(shí)測(cè)試、出版宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳板報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)備忘錄等形式，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的具體實(shí)踐，是強(qiáng)化地稅職能的現(xiàn)實(shí)需要，是關(guān)心和愛(ài)護(hù)系統(tǒng)干部職工的必然選擇。

（三）全面清理崗位職權(quán)，明晰崗位職責(zé)。根據(jù)法定職責(zé)，利用地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理的成果，在我局全面清理出行政處罰、行政許可、行政征收等8類48項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)限和經(jīng)費(fèi)使用管理、大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)處置、干部選拔任免等7項(xiàng)主要內(nèi)部行政管理權(quán)限，建立了《婺源縣地方稅務(wù)局行政職權(quán)公開(kāi)目錄》并進(jìn)行公開(kāi)。在理清崗位職權(quán)基礎(chǔ)上，我們對(duì)“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”九個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的31個(gè)主要業(yè)務(wù)的工作流程和資料傳遞過(guò)程，制定出工作流程圖，編制了《婺源縣地方稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)崗位工作流程目錄》，在適當(dāng)場(chǎng)所對(duì)內(nèi)對(duì)外公開(kāi)，接受內(nèi)外監(jiān)督。

（四）查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簽訂風(fēng)險(xiǎn)承諾書(shū)。全體干部職工首先要根據(jù)自己的崗位和職責(zé)，依據(jù)最新的文件、法規(guī)等規(guī)定，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的自查。其次是縣局組織召開(kāi)查找分析會(huì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找情況進(jìn)行評(píng)議分析，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找情況把關(guān)，簽字確認(rèn)，再次，要對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總審定，分等級(jí)分類別管理。按評(píng)定等級(jí)和類別建立《婺源縣地稅局工作人員廉能風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)》。最后，每一名干部職工向縣局簽訂《婺源縣地稅局工作人員風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理承諾書(shū)》，對(duì)內(nèi)對(duì)外公開(kāi)，接受監(jiān)督，督促承諾的落實(shí)。

（五）制定防范措施，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、廉能建設(shè)等方面存在的不足，開(kāi)展防范措施專題研究，有針對(duì)性的完善修改縣局財(cái)務(wù)管理辦法，制定增收節(jié)支的辦法，對(duì)基層分局經(jīng)費(fèi)的報(bào)解嚴(yán)格辦理手續(xù)，實(shí)行限額管理，鼓勵(lì)全局勤儉節(jié)約、過(guò)緊日子；嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)部行政管理和稅收征管工作，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能和服務(wù)納稅服務(wù)質(zhì)量；完善廉政監(jiān)督卡制度、干部述職述廉辦法等等；建立以風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息員、納稅人、特邀監(jiān)察 ……（未完，全文共4296字，當(dāng)前僅顯示2169字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理 以廉政建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展》）