縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法

目錄/提綱：……
（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林
（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地
（一）重點生態(tài)防護林、特種用途林
（二）森林、林木、林地權(quán)屬有爭議的
（三）未依法辦理林權(quán)登記并取得林權(quán)證明的
（四）已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地
（二）在流轉(zhuǎn)有效期間，不得干擾流入方依照合同開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動
（三）督促流入方履行合同或協(xié)議，及時向林業(yè)主管部門報告流入方的違法行為
（一）開展林木培育，林下種植、養(yǎng)殖、培植及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動
（二）依法采伐利用森林、林木
（四）依法享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策
（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時交付流轉(zhuǎn)金
（二）在規(guī)定的期限內(nèi)完成林地的植樹造林或林業(yè)開發(fā)任務(wù)
（三）保護森林、林木、林地資源，依法采伐森林、林木后及時更新造林
（四）搞好護林防火、森林病蟲害防治工作，依法保護野生動植物
（一）召開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員村民會議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組
（二）流轉(zhuǎn)工作小組擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案
（二）競買者在公告規(guī)定的期限內(nèi)向出讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料
（三）流出方審查競買者條件
（一）流轉(zhuǎn)雙方依法協(xié)商
（二）流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同
（一）流出方和流入方的名稱或姓名、工作單位和住所，身份證號碼
（三）流轉(zhuǎn)期限及起止時間……
縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我縣森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)及林地使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）的流轉(zhuǎn)工作，維護林權(quán)所有者與使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《云南省林地管理條例）》、《云南省集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合沾益實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權(quán)流轉(zhuǎn)，是指林權(quán)權(quán)利人將其可以依法流轉(zhuǎn)的林地使用權(quán)和森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，依法全部或部分有償轉(zhuǎn)移給公民、法人及其他組織的行為。

林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。

林權(quán)流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物。

第三條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)進行林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。

征用、征收、占用林地不適用本辦法。

第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)有利于保護和發(fā)展森林資源，遵循依法、自愿、公平、公正的原則進行，不損害國家、集體和社會公共利益。

第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略805字，正式會員可完整閱讀）……　
流入方享有以下權(quán)利：

（一）開展林木培育，林下種植、養(yǎng)殖、培植及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）依法采伐利用森林、林木。在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，有權(quán)對所取得的林權(quán)依法進行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；

（三）依法取得的森林、林木所有權(quán)或使用權(quán)和林地使用權(quán)，在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許繼承，并可以作為貸款或其他債務(wù)的抵押物；

（四）依法享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。

第十四條 流入方應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時交付流轉(zhuǎn)金；

（二）在規(guī)定的期限內(nèi)完成林地的植樹造林或林業(yè)開發(fā)任務(wù)；

（三）保護森林、林木、林地資源，依法采伐森林、林木后及時更新造林；

（四）搞好護林防火、森林病蟲害防治工作，依法保護野生動植物。

第十五條 流轉(zhuǎn)雙方必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。

第四章 流轉(zhuǎn)程序

第十六條 國有林林權(quán)使用權(quán)流轉(zhuǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門審核、批準，依法辦理流轉(zhuǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的林權(quán)流轉(zhuǎn)按照下列程序進行：

（一）召開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員村民會議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組。

（二）流轉(zhuǎn)工作小組擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案。

（三）召開本集體經(jīng)濟組織成員村民會議，對流轉(zhuǎn)方案、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)保留價及是否進行資產(chǎn)評估等應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，還應(yīng)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級林業(yè)行政主管部門備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員通過家庭承包取得的林權(quán)的流轉(zhuǎn)，須征得其家庭成員書面同意。

集體經(jīng)濟組織外的單位或者個人依法取得的林權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須向發(fā)包方提出書面流轉(zhuǎn)申請，征得其同意。

合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。

第十七條 國有森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評估辦法和技術(shù)規(guī)程進行評估，并出具評估報告。

其他所有制的森林資源流轉(zhuǎn)是否進行森林資源資產(chǎn)評估，由其林權(quán)權(quán)利人自主決定。

自森林資源資產(chǎn)評估基準日起滿1年后再進行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當重新進行森林資源資產(chǎn)評估。

第十八條 委托拍賣公司拍賣森林資源，依照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非委托拍賣公司拍賣森林資源，應(yīng)當在森林資源所在地的林權(quán)服務(wù)中心進行，依照下列程序進行：

（一）流出方在森林資源流轉(zhuǎn)前7日發(fā)布公告；公告一般包括拍賣標的、拍賣形式、競買者條件、競買者登記期限、競買時間、競買地點等內(nèi)容；

（二）競買者在公告規(guī)定的期限內(nèi)向出讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料；

（三）流出方審查競買者條件；

（四）符合條件的競買者不得少于3個，并應(yīng)當向流出方交納保證金后再參加競買；

（五）競買價高者為流入方，但最高價不得低于流轉(zhuǎn)底價；流入方應(yīng)當場與流出方簽訂流轉(zhuǎn)合同。其他競買者交納的保證金，由流出方當場如數(shù)退還。

第十九條 招標流轉(zhuǎn)森林資源，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 協(xié)議流轉(zhuǎn)森林資源，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）流轉(zhuǎn)雙方依法協(xié)商；

（二）流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

集體森林資源采取協(xié)議方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督，其流轉(zhuǎn)價不得低于底價。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十一條 流轉(zhuǎn)當事人應(yīng)當在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。合同一般包括下列內(nèi)容：

（一）流出方和流入方的名稱或姓名、工作單位和住所，身份證號碼；

（二）流轉(zhuǎn)森林、林木和林地的林地類型、坐落位置、面積、四至界線、宗地地形圖（示意圖）、林種、樹種、林齡、蓄積量、株數(shù)、林產(chǎn)品常年產(chǎn)量等；

（三）流轉(zhuǎn)期限及起止時間；

（四）流轉(zhuǎn)價款及支付方式、支付時間；

（五）流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任；

（六）流轉(zhuǎn)林地的用途；

（七）合同期滿后森林、林木和林地存量及林地上附著物的處置方式；

（八）違約責(zé)任以及解決糾紛的途徑；

（九）流轉(zhuǎn)雙方認為應(yīng)當約定的其他內(nèi)容。

林權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式5份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方、林權(quán)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站和縣級 ……（未完，全文共4475字，當前僅顯示2260字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法》）