關于“空巢老人”生活狀況的調查報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)“空巢老人”基本情況
三是兒子自然分家、女兒出嫁四是老人和子女不和，不愿意住在一起，老人單住
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
（一）經濟條件相對較差
（二）身體健康狀況堪憂
（三）生活孤獨情感空虛
（三）安全問題存在隱患
三、改善農村“空巢老人”生活狀況的幾點建議：
（一）發(fā)揮政府主導作用，建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持
3、加快養(yǎng)老服務設施建設
4、完善“空巢老人”醫(yī)療服務需求
（二）強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式
（三）加大法律援助力度，依法維護合法權益
（四）設立專項發(fā)展基金，促進老齡事業(yè)發(fā)展
（五）抓好“回引工程”，鼓勵外出打工青年回歸創(chuàng)業(yè)
（六）建立社會關愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)
（七）吸引非公經濟進入，興辦老年福利機構
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關于“空巢老人”生活狀況的調查報告

隨著時代的變遷，社會經濟的不斷發(fā)展，人們的生產方式和生活方式不斷改變，人口流動性加大，家庭結構發(fā)生了改變，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活在一起，所有子女均成年且長期不在身邊，又無他人照料，逐漸形成了一個新的_——“空巢老人”。為此，我們對我區(qū)的“空巢老人”生活狀況進行了調查。 

一、我區(qū)“空巢老人”基本情況

據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有總人口數(shù)為88.47萬余人，其中60歲以上老人14.4萬人，占全區(qū)總人口數(shù)的16%； 80歲以上老人2.1萬余人，占全區(qū)總人口的2.2%；100歲以上老人32人。我區(qū)純老年人家庭人口數(shù)約2.5萬人。近年來，老年人口以每年3.8%的速度在增加。隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，全區(qū)“空巢老人”共有12917人，城市和農村分別占41%和59%，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。

造成“空巢老人”的原因有四點：一是子女工作原因不在身邊；二是一些子女們不愿意在農村生活，搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或大城市生活，把老人留在家；三是兒子自然分家、女兒出嫁；四是老人和子女不和，不愿意住在一起，老人單住。



渝北區(qū)空巢老人基本情況匯
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“空巢老人”，子女外出打工，平時也很少打電話回家關心老人，有的子女甚至一年一次電話也沒打回家問候一下老人，他們帶給老人的慰藉遠遠達不到老人所需要的精神支撐。相反，由于老人們大都理解子女們外出打工的艱辛，因此還時時背著為子女的牽掛和擔心的思想包袱。常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。

（三）安全問題存在隱患

由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。特別是在農村，針對農村老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾例。

三、改善農村“空巢老人”生活狀況的幾點建議：

（一）發(fā)揮政府主導作用，建立完善保障機制

1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。目前，我區(qū)已對70歲－89歲的老年人（享受低保的才有）進行了每月50元，90歲－99歲每月100元，100歲以上每月300元的長壽營養(yǎng)補助，但仍有許多“空巢老人”家庭，特別是農村的“空巢老人”家庭生活都比較困難，需要政府和社會給予幫助。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。

2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農民參保。制定并完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施，促進農村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉變。

3、加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個鎮(zhèn)（街）建立一所可容納100—200人入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鎮(zhèn)街要成立基層老齡組織，村（居）要建立農村“空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題，

4、完善“空巢老人”醫(yī)療服務需求。當前，疾病風險仍是老人最大的風險，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。對于現(xiàn)有農村老人來說，目前的農村醫(yī)技人員素質不高，技術水平有限等，使農村老人的健康需求得不到滿足。另一方面，由于農村社會醫(yī)療保險的缺失，農村居民的醫(yī)療費用大都是自費，而農民的支付能力極為有限，加上醫(yī)療費用上漲，使很多老人本來已經疾病纏身，卻無錢看病。所以，要盡快建立并完善與農村經濟社會發(fā)展狀況相適應的農村老年保障醫(yī)療體系，滿足農村老人的基本醫(yī)療需求。每個社區(qū)都要建立社區(qū)衛(wèi)生站，每個村建立一個衛(wèi)生室，有專業(yè)的醫(yī)務人員，由政府對醫(yī)務人員發(fā)放工資并每年給予適當補貼。

（二）強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式。盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。黨政要加強“尊老愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，成立村（居）基層老年協(xié)會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦等單位要繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝老愛親模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時與父母簽訂協(xié)議書，或不及時履行贍養(yǎng)義務的，村（居）老年協(xié)會要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。宣傳、廣電、新聞媒體等部門要加大對不履行贍養(yǎng)義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養(yǎng)老模式。

（三）加大法律援助力度，依法維護合法權益�！翱粘怖先恕狈从齿^多的仍然是_問題。無論是來自社 ……（未完，全文共4888字，當前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“空巢老人”生活狀況的調查報告》）