某縣平安金融創(chuàng)建實(shí)施方案(附銀行業(yè)證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè)考核細(xì)則)

2011—2013年度縣平安金融創(chuàng)建實(shí)施方案
附銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)考核細(xì)則

根據(jù)江蘇省平安金融創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開(kāi)展江蘇省平安金融創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇綜治〔2008〕14號(hào)）要求，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系，打擊金融犯罪，維護(hù)金融穩(wěn)定，使平安金融創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)拓新思路，樹(shù)立新目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)新局面。2011-2013年度全縣開(kāi)展平安金融創(chuàng)建活動(dòng)具體實(shí)施方案如下：
一、創(chuàng)建范圍
參創(chuàng)范圍：平安金融參創(chuàng)單位為沛縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等。
參創(chuàng)基本單位：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以支行或信用社為基本參創(chuàng)單位，保險(xiǎn)公以支公司為基本參創(chuàng)單位，證券以營(yíng)業(yè)部為基本參創(chuàng)單位。
二、創(chuàng)建步聚
以防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理和應(yīng)急管理為主要內(nèi)容，以健全和落實(shí)平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制、解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范化管理，確保制度落實(shí)到位，積極全面地推進(jìn)平安金融建設(shè)。
創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段：
(一)動(dòng)員、發(fā)動(dòng)階段。從年初起至7月份，為宣傳發(fā)動(dòng)階段。
召開(kāi)全縣創(chuàng)建平安金融活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
列入重要議事日程和辦事日程，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子其他成員分工配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)銀行、證券、保險(xiǎn)不同行業(yè)特點(diǎn)，各單位要嚴(yán)格對(duì)照考核細(xì)則，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確每一個(gè)考核項(xiàng)目的職能部門(mén)和具體辦事人員，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確時(shí)序進(jìn)度，科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把平安金融創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到位、到崗、到人。對(duì)那些開(kāi)展創(chuàng)建工作不到位、存在安全隱患的單位，要通過(guò)誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育。通過(guò)決策、執(zhí)行、考核三個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立起一整套制度體系，使創(chuàng)建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，真正做到把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
(二)密切配合，形成合力。創(chuàng)建工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，
不是憑一己之力就能完成的。各單位和部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)，各司其職，密切配合，努力形成齊抓共管、同推創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。要從制度和機(jī)制建設(shè)入手，建立健全一套行之有效的抓落實(shí)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究創(chuàng)建活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，經(jīng)常帶頭深入一線，對(duì)基層創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和督促檢查，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果，切實(shí)提高工作實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)先進(jìn)典型的影響、帶動(dòng)和示范效應(yīng)，在金融系統(tǒng)中形成共建平安金融的良好氛圍。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)。一要強(qiáng)化安全防范設(shè)施建設(shè)，構(gòu)
建科技防范網(wǎng)。要把平安金融創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入單位總體預(yù)算，積極應(yīng)用新技術(shù)、新手段，加大數(shù)字監(jiān)控的推廣力度；二要強(qiáng)化安全制度建設(shè)，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)。各單位要根據(jù)各自實(shí)際情況，制定比較完善的從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般員工的安全崗位責(zé)任制、重要事項(xiàng)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全制度、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等制度，著眼于強(qiáng)化內(nèi)部管理，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，并與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲分明；三要強(qiáng)化應(yīng)急措施。各單位要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公安部門(mén)的溝通交流，研究制定聯(lián)防方案和應(yīng)急措施，及時(shí)堵塞漏洞，做到防患于未然。
(四)大膽探索，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和
動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也存在著更新理念、提升境界的問(wèn)題。各單位一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于探索，努力用新理念、新思路、新舉措，推進(jìn)創(chuàng)建工作不斷邁上新臺(tái)階。要善于學(xué)習(xí)和吸收外單位創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷為創(chuàng)建工作注入新的活力。要認(rèn)真研究和把握新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律，大膽實(shí)踐，探索建立更加新穎有效的長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)建工作盡快走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。要善于總結(jié)和提煉成功的做法，及時(shí)宣傳和推廣，平安金融創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳和介紹各單位的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，并選擇好的經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)綜治辦，爭(zhēng)取為系列平安創(chuàng)建工作多出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部風(fēng)
險(xiǎn)的分析評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，研究建立應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，從根本上杜絕重特大案件。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)采取有效措施解決基層單位和員工中存在的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、常抓不懈，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開(kāi)展。
附件：1.平安金融檢查考核細(xì)則（銀行業(yè)）
2.平安金融檢查考核細(xì)則（證券業(yè)）
3.平安金融檢查考核細(xì)則（保險(xiǎn)業(yè)）



二〇一一年六月八日





主題詞：平安創(chuàng)建 實(shí)施方案　　　　　　　　　　　　 　　　
聯(lián)系人：孟憲雨 聯(lián)系電話：89634464　　　　　　 （共印16份）　
中國(guó)人民銀行沛縣支行辦公室 　　　 　　 　 2011年6月8日印發(fā)



附件1
　　 平安金融檢查考核細(xì)則（銀行業(yè)）
項(xiàng)目 分值 達(dá)標(biāo)要求 扣分細(xì)則 檢查
方法 扣分
原因 得分
責(zé)任 5
綜合治理工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員責(zé)任明確。逐級(jí)簽訂綜合治理、安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)。
未明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員的分別扣1分，責(zé)任書(shū)少簽1項(xiàng)扣2分。 查看文件
資料
組織 10 建立健全綜合治理、平安創(chuàng)建、反洗錢(qián)等組織，人員配備到位�？h級(jí)及縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)必須單設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳按規(guī)定配備執(zhí)勤保安；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 ……（未完，全文共10261字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣平安金融創(chuàng)建實(shí)施方案(附銀行業(yè)證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè)考核細(xì)則)》）